面对国际金融危机的不利影响,安徽省宣城市宣州区巧用加减乘除法则促进经济发展,增加财政收入。2009年,累计完成财政收入10.6亿元,同比增长25.7%。
一是“加”大扶持添动力。 从2008年下半年到2009年年初,宣州工业企业受金融危机的影响,曾出现增速大幅下滑的颓势。区委、区政府相继出台了《关于加快现代农业发展的决定》、《关于进一步促进当前工业经济平稳较快发展的意见》、《关于进一步加快经济开发区建设的决定》等一系列“暖冬”文件。区委、区政府召集相关部门负责人,深入企业,集体“把脉”,现场“会诊”,积极落实工业企业帮扶机制。同时,积极开展领导干部联系重点企业、科技人员帮扶中小企业、机关干部服务企业活动,28名县级领导干部每人联系一个重点企业,并选派34名党政机关干部分赴34家规模以上非公有制企业担任帮扶协调员。此外,加大力度,完善基础设施,强化配套功能,全面推进产业园区建设。区财政安排1450万元以奖代补专项资金,全力支持园区建设;开发区、各乡镇及经济带,采取建设专业园区、特色园区、园中园、标准厂房等方式,吸引发达地区政府、行业协会、投资商前来合作建设开发区,使产业整体转移承接能力不断增强。6月以后,随着市场形势的好转,全区工业生产呈现出加快增长的良好态势。1——10月,全区规模以上工业企业完成工业增加值8.78亿元,同比增长26.2%;完成工业总产值37.76亿元,同比增长24.3%;实现销售收入35.88亿元,同比增长20.9%。
二是“减”控负担还民利。全面清理涉企收费,严禁搭车收费,不得强制企业到指定的中介服务机构办理检测、维修、评估、设计、咨询、商业保险等相关服务,不得利用审批管理权强求企业提供赞助、订阅报刊杂志、刊登广告或购买指定产品等增加企业负担的行为。按照各项保险现有统筹层次,在保证基金支付、不出现基金缺口、平稳运行和职工待遇水平不降低的前提下,适当降低参保企业医疗、失业、工伤、生育保险费率。对经批准列为困难企业的,在2009年内,养老保险按照全省上年度职工月平均工资的60%交费;医疗、失业保险按照全市上年度职工月平均工资的60%交费,医疗保险单位缴费费率同时下调至5%,个人缴费费率不变;允许缓缴养老、失业、工伤、生育保险费,缓缴期限根据企业缴费能力确定,不超过6个月,到期仍需缓缴的可视情况延长。以上缴费减缓政策实施期限暂定2009年一年。
三是“乘”以科技新效应。鼓励高新技术企业发展,企业开发新技术、研制新产品购置的试制用关键设备、测试仪器,单位价格在10万元以下的,可以税前列支,分次摊入管理费用。对国家高新技术企业的研发费用占销售收入比重上不封顶,被认定为国家高新技术企业的,区财政一次性奖励10万元;被认定为国家级或省级企业技术中心的,区财政分别奖励10万元、5万元;被认定为国家级、省级高新技术产品或新产品的,分别奖励5万元、2万元。鼓励优势企业参与地方、行业标准制定,对直接参与地方、行业、国家和国际标准制定并成为标准主要起草单位的企业,分别给予5—10万元奖励。对从事获得国家原产地保护产品的企业,奖励5万元。对循环经济和清洁生产的工业企业,通过国家级考核验收的,区财政一次性给予20万元、10万元奖励;通过省级考核验收的,区财政一次性给予10万元、5万元奖励。
四是“除”去难题增效益。全区深入开展“解放思想大讨论”及“深入基层、倾听民声、广集民智”大调研活动,持续开展“帮企业解困、促经济发展,帮群众解难、促社会和谐”主题实践活动,问政于民、问需于民、问计于民,突出实践性,找准切入点,运用科学发展观指导和推进全区各项工作。财
责任编辑 刘慧娴