山东省:帮扶8.1万少数民族群众脱贫致富
2009年,山东省财政筹集少数民族发展资金1100万元,带动市县财政和社会投入7500万元,惠及8.1万少数民族贫困人口。一是支持少数民族贫困乡镇开展公益性基础设施建设、农业产业结构调整升级、农产品深加工、科技培训以及新能源建设等项目,全面提高少数民族群众自我发展能力,挖掘增收致富潜能。二是对省政府确定的少数民族重点帮扶乡镇在资金安排上给予重点倾斜,支持其按照三年建设规划,大力发展生产经营性项目,加快改善生产生活条件。三是启动实施少数民族特色村居保护与发展试点工作,按照“人口集中,特色突出,历史悠久,优势明显”的原则,从全省120个少数民族乡镇中选择了3个村作为试点村居,重点从特色村居保护、特色产业培育、民族团结进步创建三个方面,对试点村居进行集中扶持,力争通过三年左右的时间,引导其建设成全省少数民族发展的“样板”村居。 (本刊通讯员)
浙江台州:农村公路养护“花钱做事”
日前,浙江省台州市路桥区制定颁布了《路桥区农村公路养护与管理办法》,对全区580多公里农村公路实行市场化管养,财政“以奖代补”,变“花钱养人”为“花钱做事”。《办法》规定,农村公路养护资金按照“多方筹措,分级管理,独立核算,专款专用”的原则,由省补专项资金、区专项资金和镇(街道)、村自筹资金共同组成。其中,小修、保洁等日常养护资金由区财政负责,县级道路养护资金按季拨付,乡、村道路养护资金根据上年末公路里程数,在3月份拨付60%,其余40%与养护质量直接挂钩,实行“以奖代补”。同时,根据道路的位置、交通量和重要性,筛选出七条县级道路,启动市场化方式进行保洁,进一步提高养护经济效益,理顺管理与养护的关系,实行管养分离。 (郑宣彬)
湖北安陆:多措并举打造阳光财政
湖北省安陆市立足公共财政建设,采取多项措施打造阳光财政。一是深化预算管理改革。将市直68个一级单位、88个二级单位和16个乡镇办事处(开发区)全部纳入部门预算,每年召开预算通报会,明确预算编制的指导思想、原则,统一编制口径。二是完善财政惠农补贴信息化发放和监督体系。进一步完善了《惠农补贴信息化发放管理办法》,严把“五关”,即数据采集关、公示关、三级审核关、信息录入关、存折发放关。三是加强对重点项目检查力度。选择三农、教育、卫生、社保等财政重大支出项目,加强监督检查力度。2009年5—9月重点开展了“小金库”专项治理清查、行政事业单位预算内外资金财务收支管理检查、专项资金管理与绩效评价三项工作。四是强化政府采购公开。推进政府采购预算管理,探索采购方式改革,规范政府采购行为。2009年1—9月,全市实现政府采购额2.5亿元,与采购预算相比节约资金2247万元。五是强化资产处置公开。以行政事业单位公车处置为突破口,对公车处置实行公开拍卖,探索资产处置规范程序,实现国有资产处置收益最大化。六是加大政府公开力度。共处理网上投诉信件32件,累计公布各类政务信息104条,公开专项资金39项29304万元,让人民群众进一步了解财政、关心财政、监督财政。 (姜玉中)
云南陆良:十步”工作法精细发补贴云南省曲靖市陆良县活水乡认真贯彻落实各项强农惠农政策,在涉农补贴发放过程中按照“统一渠道、统一方式、统一时间”的发放模式,建立了涉农补贴基础信息数据库,按照部门职责不变、资金拨付渠道不变、资金管理办法不变、补贴政策不变的原则,推行核准数据、编制清册、审核汇总、张榜公示、制定方案、复核反馈、拨付资金、资金入折、发放存折、支取现金“十步”工作法,规范“一折通”发放流程,将各项惠农补贴由过去分散发放改为财政直接发放,实现了资金全部封闭运行管理,有效地杜绝了截留、抵扣、冒领等损害农民利益现象的发生,保证了国家惠农政策不折不扣地落实。 (杜一敏)
陕西汉阴:“金财工程”县乡信息联网开通
2009年12月9日,总投资70余万元、覆盖全县18个乡镇财政所的陕西省汉阴县“金财工程”县乡信息联网全面开通。为了确保“金财工程”县乡信息网络发挥最大作用,汉阴财政还为各乡镇财政所配发了必备的电子设备,并就计算机操作和应用、会计电算及县乡联网软件应用等对全县财政干部进行了培训。“金财工程”县乡信息联网开通使用后,汉阴县国有资产管理系统、各部门工资统发系统和预算编制系统、惠农补贴资金兑付“一折通”管理系统、“乡财乡用县监管”系统等将陆续上线,为提高全县财政科学化精细化管理水平奠定强有力的技术基础。 (李鹏 曾祥虎)
宁夏利通:社会救助体系实现三个全覆盖
宁夏回族自治区吴忠市利通区财政部门从最低生活保障、养老保障、医疗保障三个方面着手,不断加强社会救助体系建设。一是完善城乡低保制度,实现弱势群体生活保障全覆盖。对城市和农村低保对象分别连续4年和2年提高生活补助标准,月均分别达200元和60元;对城乡低保对象实行动态管理,做到应保尽保。二是建立老年人生活保障机制,实现养老保障全覆盖。对80岁以上的农村老人和城市低收入家庭中无固定收入的老人调查摸底审核,符合条件的给予老年人津贴。三是完善重病救助帮扶机制,实现医疗保障全覆盖。加快农村医疗救助制度与新农合制度“联姻”,每年从农村医疗救助基金中为农村特困户缴纳参合费,确保参合的农村特困户在按新农合补偿比例报销后,还可以到民政部门按政策规定领取二次补偿金(每人每年最高可补助80%)。2009年已从农村医疗救助基金中拿出16余万元为8000多名农村低保对象缴纳了2009年度参合费。 (陈宗)