摘要:
近年来,广东省佛山市南海区积极引入项目绩效预算管理信息化系统,构建以绩效管理为导向的财政资金分配机制,成效显著。
财政绩效管理系统以绩效预算、支出评价为核心,以标准定制、项目管理、专家考核为辅助,实现了事前绩效预算和事后支出评价,并最终形成绩效预算评价报告和项目支出评价报告。绩效预算评价报告自动流入预算编制系统,作为年度预算批复的重要依据,而项目支出评价报告既反映了项目支出的合理性和有效性,也为下年度的绩效预算工作提供有力的参考,整个过程形成一个闭环,有效地推动政府财政绩效管理的改革,大大提高了政府财政资金运行效率和绩效。该系统的主要特点是:
——标准规范。将适应当前国情的财政绩效管理模式固化到信息化系统中,有效降低财政绩效管理改革的成本与风险,并遵循国家“金财工程”的业务规范和数据标准,容易实现与其他同类型产品的数据对接。
——模式全面。利用信息手段实现了从绩效预算到支出评价、从支出评价回到绩效预算的全面综合管理工作流程。
——安全可靠。除引入领先的安全机制外,软件还采用组件技术开发,可灵活拆分,再通过数据交换的手段达到项目信息和评价信息同步的目的,从而规避了...
近年来,广东省佛山市南海区积极引入项目绩效预算管理信息化系统,构建以绩效管理为导向的财政资金分配机制,成效显著。
财政绩效管理系统以绩效预算、支出评价为核心,以标准定制、项目管理、专家考核为辅助,实现了事前绩效预算和事后支出评价,并最终形成绩效预算评价报告和项目支出评价报告。绩效预算评价报告自动流入预算编制系统,作为年度预算批复的重要依据,而项目支出评价报告既反映了项目支出的合理性和有效性,也为下年度的绩效预算工作提供有力的参考,整个过程形成一个闭环,有效地推动政府财政绩效管理的改革,大大提高了政府财政资金运行效率和绩效。该系统的主要特点是:
——标准规范。将适应当前国情的财政绩效管理模式固化到信息化系统中,有效降低财政绩效管理改革的成本与风险,并遵循国家“金财工程”的业务规范和数据标准,容易实现与其他同类型产品的数据对接。
——模式全面。利用信息手段实现了从绩效预算到支出评价、从支出评价回到绩效预算的全面综合管理工作流程。
——安全可靠。除引入领先的安全机制外,软件还采用组件技术开发,可灵活拆分,再通过数据交换的手段达到项目信息和评价信息同步的目的,从而规避了专家评价潜在的网络风险。
——通用灵活。系统具有良好的自适应性,通过简单配置和调整就可以满足新的要求,适应财政快速的、不断深化的改革工作。申报与评价模型灵活定义,财政部门可以对不同时期、不同性质的项目定制相应的申报、评价模型。
——专家在线评价。外聘专家通过互联网对项目进行远程评价,能最大限度提升工作效率;相关领导还可通过系统实时掌握专家的评价工作情况;财政部门也可对专家的评价工作进行考核,并将考核结果作为以后专家聘用的重要依据。
在系统正式投入使用后,取得了良好的效果:
——规范和优化业务流程,降低复杂度,提高财政绩效管理工作的正确率和精确率。引入信息化以后,原本人工操作的流程变得相对简化。首先,只要项目申报单位正确填写了申报表,系统即可根据设定的条件自动筛选,把不需要审批的项目一一过滤,节省了人工审核的精力和时间。其次,填报绩效预算申报表。系统可以自动检测填写是否符合规范,正确填写才能成功提交,大大降低了人为错误的出现几率。此外,在申报表提交之后业务科室就可以立刻进行审查,审查完毕后,结果可以即时通知申报方,过程完全无纸化,大大节省了文件传递的时间。最后,在录入报表的时候,系统可自动统计数据,提高了统计的正确率和精确率。
——消除信息孤岛,加强数据和业务交流,有效提升办事效率。在财政绩效管理系统中录入数据,完成之后,系统中就会有记录,相关部门只要登录系统即可知道哪些项目的数据已经编辑过,就可以减少重复编辑的现象。同样的数据只需录入一次,就能无限次使用。数据还可以即时共享,节省了文件传递的时间。如果指标有变动,只要在系统中修改,就可以直接反映,减少了错报和漏报的现象。
——加强对业务及数据的监控力度,实现领导、专家异地协同办公。财政绩效管理系统的流程在系统中已有设置,无论是单位的填报过程还是专家的远程评价过程都可以即时准确得知,而且必须按流程进行,有力地监控了实施过程。也可进行实时追踪,明确流程进度,较好地把握了时间。专家进行个人评审时不需要集中到现场,在互联网上登录系统即可进行评审,解决了以往专家评审时间难以协调的问题。
——提升对数据的分析处理和管理能力,实现无纸化办公。报表对于绩效预算来说是一项非常重要的内容,在项目逐年增多的情况下,收集和统计数据就非常耗时费力。引入信息化系统以后,工作人员只要准确录入数据,系统即可进行统计,提升了对数据的分析处理能力和管理能力,统计结果也可即时共享。评审完毕后,产生和收集数据都不再需要大量纸张,轻松实现无纸化办公。
责任编辑 李艳芝