面对国际国内经济形势种种不稳定因素，广东省委、省政府充分贯彻落实中央决策精神，及时出台了加大投资力度，扩大内需促进经济平稳较快增长的16条措施，确保“三促进一保持”（促进提高自主创新能力，促进传统产业转型升级，促进建设现代产业体系，保持经济平稳较快发展），有效推动经济转型升级和发展方式转变。

按照中央和省委、省政府的统一部署，广东各级财政部门进一步解放思想，创新思路，坚持扩大投资与保障民生并重，保增长与调结构、促转型并举，在深入分析广东经济财政形势的基础上，研究制定了落实积极财政政策、促进经济平稳较快发展的十项财政措施，采取滚动预算、集中拨付资金的方式，在2008—2009两年集中投入财政性资金近1000亿元，直接拉动社会需求5000—10000亿元，有效促进经济平稳较快发展。

这十项财政措施体现了三个方面的鲜明特点：一是既着力促进发展又注重改善民生。紧紧围绕加快经济发展方式转变、推动产业结构优化升级这一核心目标和战略任务，以产业和劳动力“双转移”为契机，发挥资金扶持的集约效应，集中财力“扶优扶强”，特别是重点扶持基础设施建设，扶持具有创新能力、成长性好的行业和企业，有效促进产业转型升级和经济结构优化；同时，把改善民生、促进社会公平摆到突出位置，积极落实国家和广东制订的各项关系群众根本利益的惠民政策，稳步推进基本公共服务均等化，系统性地建设覆盖全社会、惠及全体公民的公共服务体系，力求让人民群众在保持经济平稳较快增长中得到更多实惠。二是既着力扩大内需又兼顾促进出口。以扩大内需为主要着力点，在积极利用好中央扩大内需政策，用好中央安排的国债投资的同时，积极筹措资金加快广东铁路、轻轨、公路等重大交通基础设施项目建设进度。通过加大投资力度，完善基础设施建设，落实各项惠民政策，把扩大消费与完善收入分配政策结合起来，千方百计增加居民收入，提高消费能力，引导扩大内需特别是消费需求。同时，通过贯彻落实好中央出口退税政策、整合现有扶持外贸资金并适当新增部分资金等措施，促进对外贸易保持稳定增长，充分发挥外贸出口对经济发展的拉动作用。三是既立足当前又着眼长远。充分考虑应对当前金融危机、抵御金融风险的需要，通过采取滚动预算办法，科学筹集和调度资金，有效解决促进经济发展资金不足的突出矛盾，依法用好资金，发挥效益，保持经济平稳较快增长，防止大起大落。同时，又着眼于抓住机遇、创造机遇，保持稳定和增长后劲并重，通过推动产业结构调整，转变经济发展方式，通过民生的改善，引导扩大全社会的消费需求，切实发挥对经济发展的长远带动作用，为广东下一轮大发展奠定良好的基础。

今后一段时期，广东省财政部门将从两个方面入手，采取有力措施，确保扩大内需促进经济增长政策落到实处。一是在政策实施上下功夫，实行更加积极灵活的财政政策。抓住与危机并存的调整机遇，在贯彻实施广东省出台促进经济平稳较快增长的16条措施的基础上，继续出台促进现代产业体系建设的财政政策，创新财政扶持方式，集中投入现代服务业、先进制造业等关键领域，支持建设具有创新性、开放性、融合性、集聚性和可持续性特征的新型产业体系，促进发展方式转变。二是在资金落实上下功夫，加大资金调度和监管力度。一方面，继续抓好增收节支工作，不断强化收入征管，坚持依法征收、应征尽收，并按照“保重点、保运转、保民生”原则，从紧安排预算，严格控制一般支出，实行公务购车和用车经费、会议经费、公务接待费用、党政机关出国经费预算“四个零增长”政策，集中财力确保省委、省政府重点支出需要。同时，科学统筹资金调度，通过调整财政支出结构、实行滚动预算等办法积极筹措资金，发挥财政资金引导作用，带动信贷资金、社会资金的投入。另一方面，继续抓好资金管理监督，进一步健全完善相关管理制度规范，深化财政支出管理改革，确保积极财政政策的实施取得良好效应。

责任编辑 周多多