湖南财政抢抓国家实施积极财政政策机遇，一方面积极争取中央支持，一方面紧紧围绕省委省政府提出的“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”发展战略，全力以赴保增长保民生促发展，努力促进全省经济社会平稳较快发展。

充分发挥财政职能作用，大力促进经济发展。一是着力推进重点项目建设。在积极争取中央支持的同时，省财政安排投资15.9亿元，并充分发挥财政融资平台功能，多渠道带动和集聚社会资本，强力推动重大基础设施、民生工程以及重点开发区域的建设进程。同时，努力改进财政基建投资方式，建立重点项目工程建设激励机制，把扩大投资、推进重点项目建设作为保增长的着力点。二是着力推动新型工业化进程。进一步发挥新型工业化专项资金的引导作用，切实增加产业投入，省财政三年内新增有色金属等优势产业发展资金3亿元，预算新增承接产业转移、中小企业发展专项资金6000万元，突出支持优势产业集群发展，支持企业增强自主创新能力，把自主创新和结构调整作为保增长的主攻方向。三是着力支持企业应对危机渡难关。采取奖励、风险补偿等手段鼓励担保机构和金融机构扩大担保、贷款规模，并对重点上市后备企业给予上市前期工作经费补助，帮助企业特别是中小企业提升融资能力。全面推行增值税转型改革，取消和停止征收100项行政事业性收费，采取缓缴社保费、扩大失业保险使用范围、支持困难企业开展在岗培训等措施，进一步减轻企业负担。这些措施的出台，对全省保增长发挥了积极作用。据统计，到2月份累计，全省完成地方一般预算收入114.20亿元，增长6.24%。增幅比全国平均水平高6.17个百分点。

加大民生投入，扩内需保增长。省财政新增预算的80%安排用于民生，做到“六个更加注重” ：更加注重优先发展教育。2009年省财政新增教育支出5.8亿元，比上年预算增长20%，重点巩固和完善城乡义务教育经费保障机制，增加对高中教育、职业教育、高等教育的财政投入，促进各级各类教育均衡发展。更加注重社会保障制度建设。继续完善城乡居民最低生活保障制度和基本养老保险制度，探索新型农村养老保险和农民工养老保险办法，推动建立覆盖城乡的社会保障制度，2009年省财政新增资金3.2亿元，连续第五年提高企业退休人员基本养老金；新增8000万元，落实部分优抚对象生活补助提标等政策。更加注重解决返乡农民工和就业困难人员就业问题。2009年省财政新增就业补助1200万元，重点建立健全政策扶持、创业培训和服务相结合的创业支持体系，促进以创业带动就业。更加注重医疗保障和服务体系建设。2009年省财政新增安排4.8亿元，将参合农民和参保居民的补助标准由70元提高到80元，帮助困难企业退休退养人员参加职工基本医疗保险，支持将进城务工农民纳入医疗和工伤保险范围。更加注重保障性安居工程建设。支持用三年时间基本解决人均住房建筑面积在10平方米以下的城市低收入家庭住房问题，五年内帮助解决5万户以上无房、住房属危房的农村困难群体改造或新建住房。更加注重完善公共文化服务体系。支持基层文化体育设施建设步伐，积极开展送文化、送电影下乡活动，逐步扩大博物馆、纪念馆免费开放范围。截至2009年1月底，全省财政用于教育、社保就业、医疗卫生、文体传媒等支出达到53.73亿元，比上年同期增长31.85%。

加大“三农”投入，提振农村投资与消费信心。2009年全省“三农”投入达394亿元，比上年增长21.6%。进一步完善和强化财政支农惠农政策、健全财政投入保障机制，并综合运用财税政策工具，通过税收减免、财政补贴等手段，引导信贷资金和社会资金投向“三农”。同时，努力拓展农村消费市场。一是巩固完善涉农补贴制度，支持增加农民收入，提高农民消费能力。二是完善农村流通体系，改善农村消费环境。三是稳步推进家电下乡工程，合理引导农民扩大消费。截至2009年2月8日，全省已销售家电下乡电器5706件，销售金额854.9万元，家电下乡补贴已经陆续发放到位。

责任编辑 常嘉