两岸“三通”迈出历史性步伐

2008年12月15日，两岸有关方面分别在北京、天津、上海、福州、深圳以及台北、高雄、基隆等两岸的多个城市同时举行了海上直航、空中直航以及直接通邮的启动和庆祝仪式，这标志着两岸“三通”迈开历史性步伐。两岸“三通”的基本实现，必将对两岸经贸关系乃至两岸关系产生积极重大的影响，给两岸民众带来实际利益，对两岸产业分工和企业合作带来新的契机。

财政部发行2008年记账式（二十五期）国债

2008年12月15日，财政部开始发行2008年记账式（二十五期）国债，实际发行面值金额为253.7亿元，其中计划发行220亿元，根据有关规定甲类成员追加认购33.7亿元。本期国债为固定利率附息债，期限10年，经投标确定的票面年利率为2.90%，每半年付息一次，利息支付日为每年6月15日、12月15日（节假日顺延，下同），2018年12月15日偿还本金并支付最后一次利息。

国家开发银行股份有限公司成立

2008年12月16日，国家开发银行股份有限公司在北京召开成立大会，这标志着国家开发银行改革发展进入新阶段，我国政策性银行改革取得重大进展。国家开发银行股份有限公司承继原国家开发银行的全部资产、负债、业务、机构网点和员工，注册资本为3000亿元。财政部和中央汇金公司分别持有国家开发银行股份有限公司51.3%、48.7%的股权，依法行使出资人的权利和义务。

我国将进一步调整进出口关税税则

2008年12月17日，财政部透露，从2009年1月1日起，我国将进一步调整进出口关税税则，主要涉及最惠国税率、年度暂定税率、协定税率、特惠税率及税则税目等方面。进一步降低鲜草莓等5种商品的进口关税；继续对小麦、玉米、稻谷和大米、糖、羊毛、毛条、棉花等7种农产品和尿素、复合肥、磷酸氢二铵等3种化肥实施关税配额管理，其中，对关税配额外进口一定数量的棉花继续实施滑准税，税率维持不变；对尿素、复合肥、磷酸氢二铵继续实施1%的暂定配额税率；继续对冻鸡等55种商品实施从量税或复合税，并调低11种胶卷的从量税税率。调整后，我国关税总水平仍为9.8%，其中，农产品平均税率为15.2%，工业品平均税率为8.9%。

纪念党的十一届三中全会召开30周年大会举行

2008年12月18日，纪念党的十一届三中全会召开30周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会上发表重要讲话。他强调，实践充分证明，党的十一届三中全会以来我们党团结带领人民开辟的中国特色社会主义道路、形成的理论和路线方针政策是完全正确的。党的十一届三中全会的伟大意义和深远影响已经、正在并将进一步在党和国家事业蓬勃发展的进程中充分显现出来。我们要充分认识改革开放的重大意义和伟大成就，深刻总结改革开放的伟大历程和宝贵经验，坚持党的十一届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中国特色社会主义道路上，继续把改革开放伟大事业推向前进。

国家决定实施成品油价格和税费改革

2008年12月18日，国务院印发了《关于实施成品油价格和税费改革的通知》，决定及时把握近期国际市场油价持续回落的有利时机，自2009年1月1日起实施成品油税费改革。同时，决定完善成品油价格形成机制，理顺成品油价格，国内成品油价格实行与国际市场原油价格有控制的间接接轨。国家发改委同时发出通知，自2008年12月19日零时起降低成品油价格。

财政部发行2008年记账式（二十六期）国债

2008年12月18日，财政部开始发行2008年记账式（二十六期）国债，计划发行260亿元，实际发行面值金额为260亿元。本期国债为固定利率附息债，期限5年，经投标确定的票面年利率为1.77%，利息按年支付，利息支付日为每年12月18日（节假日顺延，下同），2013年12月18日偿还本金并支付最后一年利息。

存贷款基准利率和存款准备金率下调

2008年12月22日，为进一步落实适度宽松的货币政策，中国人民银行决定：从2008年12月23日起，下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。同时，下调中央银行再贷款、再贴现利率。从2008年12月25日起，下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

中央农村工作会议在京召开

2008年12月27日至28日，中央农村工作会议在北京举行。会议讨论了《中共中央、国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见（讨论稿）》，要求2009年农业农村工作把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，进一步强化惠农政策，增强科技支撑，加大投入力度，优化产业结构，推进改革创新，千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给，千方百计促进农民收入持续增长，为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。

部分机电产品出口退税率提高

2008年12月29日，财政部透露，财政部、国家税务总局近日发布通知，从2009年1月1日起提高部分技术含量和附加值高的机电产品的出口退税率。主要包括：将航空惯性导航仪、工业机器人等产品的出口退税率由13%、14%提高到17%；将摩托车、缝纫机等产品的出口退税率由11%、13%提高到14%，共553种产品。上述出口产品退税率的调整，是我国主动应对当前复杂多变的国内外经济形势而采取的积极的财政政策的又一组成部分，有利于缓解企业困难，增强克服金融危机的信心。

《中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法》发布

2008年12月30日，财政部透露，财政部近日公布了《中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法》，对中央级事业单位国有资产处置管理的原则、规定权限、处置程序、处置形式、处置收入管理等做出了具体的规定。对一次性处置单位价值或批量价值（账面原值）在800万元人民币以下的资产，由财政部授权主管部门予以审批，主管部门在批复之日起15个工作日内报财政部备案；一次性处置单位价值或批量价值（账面原值）在800万元人民币以上的资产，经主管部门审核后，报财政部审批。主管部门可以根据实际工作需要，授权所属事业单位一定限额的国有资产处置权限，报财政部备案。处置收入要按照政府非税收入管理和财政国库收缴管理的规定，在扣除相关税金、评估费、拍卖佣金等费用后，上缴中央国库，实行“收支两条线”管理。

我国农村扶贫标准上调

2008年12月30日，新华社消息，国务院扶贫开发领导小组近日决定，将“国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入年均增幅高于全国农民平均水平”列入未来12年扶贫开发工作的奋斗目标之一。从2009年起，我国将贫困线标准从人均年收入786元提高至1067元，扶贫开发的目标人群将由1497万增加到4320万人，占全部农村人口的4.6%。1067元的扶贫标准还将根据2008年度物价指数作出新的调整。