国际清偿力是指一国偿付其国际债务的能力.在国际货币体系的改革中，国际清偿力问题与汇率制度密切相关。下面就国际清偿力的作用、来源，发展中国家在这方面存在的问题以及如何解决这些问题作一简要论述。

一、国际清偿力的作用.在固定汇率制度下，国际清偿力实际上与一国货币当局持有的储备资产相等，主要包括黄金、外汇及国际货币基金的提款权。持有国际储备主要是为清偿国际收支逆差作准备，作为维护固定汇率的后盾。

实行浮动汇率后，各国已经没有义务用国际储备来维持固定汇率了。但是，对国际储备的需求并没有减弱。

因为多数实行浮动汇率制的国家仍需用国际储备对外汇市场进行不同程度的干预，以免汇率变化过于剧烈；许多发展中国家，需用储备应付国际收支严重失衡、贸易条件恶化及高利率等外来因素的冲击和不利影响；国际储备可以作为一国债务信誉的证明，为进入国际金融市场提供方便。

二、国际清偿力的来源。近年来，国际清偿力除了包括货币当局实际持有的储备资产外，更多地来源于国际金融市场，其次是官方独资、特别提款权的分配以及附条件贷款等。国际清偿力已改变了固定汇率制下“拥有”的状况，而主要成为“赊欠”的了。

三、发展中国家面临的问题。当前，发展中国家正面临着国际清偿力的严重短缺，一些国家为了偿还债务，进行正常的交易和预防不测，必须争取较大的贸易顺差。但是，自1980年以来，初级商品价格跌到谷底，石油价格以及发展中国家出口的某些制成品价格也趋于下跌，这使得发展中国家的贸易前景暗淡。

尽管国际金融市场为一些发展中国家提供了相当可观的清偿力来源，但是有大批发展中国家担负不起商业资金的高成本，转而依靠国际货币基金的帮助及官方独资。特别是低收入国家，由于缺乏良好的信誉，难以进入国际金融市场借取清偿力，更得依靠非市场来源的资金。可是，近年来官方援助的实际数量下降，国际货币基金的资金提取数额也已下降，而且条件苛刻。这样，清偿力不足，就给发展中国家造成了实际困难。

国际清偿力的短缺使国际收支的失衡得不到及时纠正，市场力量主宰外汇市场，造成了汇率的波动和不稳。对市场资金的依赖加重了一些国家的偿债负担，使债务与贸易收入相差太大，欠款增加。一些国家为了建立信誉，不得不大量减少进口来增加储备，影响了国内经济。

四、解决国际清偿力问题的方向和措施。为解决国际清偿力不足的问题，发展中国家应努力增加储备，而增加储备的根本途径在于扩大出口，争取贸易盈余。为此，发达国家应取消贸易保护主义，为发展中国家的商品出口扫清道路。

国际金融市场受储备货币国的金融政策影响，因此，储备货币国应放松市场管制，进一步开放市场，按合理条件向发展中国家提供国际清偿力。发达国家还应增加对发展中国家的官方融资，帮助发展中国家提高信誉。国际货币基金也应对发达国家的政策施加影响，发挥其监督作用。发展中国家要建立信誉，关键在于加强其国际收支的地位。发达国家在制定其宏观经济政策时，应切实考虑它们的政策对发展中国家的影响，使之有助于稳定发展中国家的国际收支和其地位的加强。同时，要注意发挥特别提款权的作用。到目前为止，特别提款权一直没有在国际储备中发挥主要作用，为了解决发展中国家对储备的迫切需求，国际货币基金应重新分配特别提款权。即使目前尚不可能使特别提款权成为主要储备来源，也应考虑进一步发挥其补充作用，以便一旦资本市场满足不了全球性的储备需要时，可应付燃眉之急。

盛馥来