党的十一届三中全会以来，党和政府为了支援我盟“老、少、边、穷”地区的经济建设，共给我盟不发达地区发展资金（以下简称“支援”资金）1，568万元。为了管好用好这笔“支援”资金，提高扶贫致富效果，我盟主要采取了以下几项措施：

（一）由分散到全盟各旗县市使用，改为集中到重点旗县的重点乡使用。按照自治区“林牧为主，多种经营”的方针，我盟从1984年起，改变过去分散使用“支援”资金的办法，把“支援”资金集中到马中、马后、前旗、磴口的46个牧业苏木（乡）使用，一定三年不变。这样做的结果，效益比前四年高。如马中旗连续享受“支援”资金350多万元后，发动群众繁荣农牧区经济，取得农牧业双丰收，1985年粮食总产达到八千多万斤，比1978年增加40%，总产值增长76.5%，农民人均收入增长3.2倍，牧民人均收入增长1.3倍，大部分农牧民的温饱问题得到了解决。

（二）重点抓生产条件的改变。几年来我盟一直把畜牧业生产作为支助重点和突破口，投资1，160多万元种树、种草，发展草原，发展能源，增加电机井，改变畜牧业的生产条件。实践证明，从实际出发，因地制宜地重点抓改变生产条件的措施比较好，作用大，效益高。如马后旗几年来人工种草8，000亩，年均产草800万斤，饲料90万斤，代饲料560万斤，解决了灾年饲草料外调的问题。1985年牲畜增加29.3%，人均收入由1979年的137元提高到350元。

（三）将“支援”资金和其他财力相配合，扶持贫困。1984年以来，我盟把“支援”资金和群众自筹资金、银行贷款、部门支助资金相配合形成一股扶持贫困的财力，统筹使用。这样做，解决贫困的速度较快。马中旗动用支农资金和“支援”资金配合扶持1，682个贫困户，到1985年已脱贫756户。有些户勤劳有志，在国家的扶持下，由穷变富，一跃成为万元户。潮格温堵尔牧民苗满林1984年贷“支援”资金1.3万元，搞了400亩网围栏，产草30万斤，除还清贷款外，五口人人均收入达到2，500元。1985年收入又达16，000元，除购买发电机和一些家具外，还拿出一千元给苏木办学，并认购国库券二千元，同时还帮助贫困户拉煤、送粮、调草料等。

（四）逐步扩大有偿投资比例。我盟“支援”资金前四年有偿投资占总投资的24%，后两年扩大到27.1%。这部分有偿投资收回后，旗县留用60%，盟收回40%继续用于扩大再生产。这是提高经济效益，壮大地方滚动财力的好办法。

（五）由下而上，由上而下，上下结合层层落实责任制，是管好“支援”资金的又一条措施。我盟落实责任的做法是，年初由受援单位和旗县由下而上地提出建设项目和可行性报告；再由盟自上而下地深入审查、核实项目的可行性，报请自治区同意后层层下达指标；然后由各级主管部门层层落实计划，签订合同，根据合同按期拨款；年终深入检查，总结经验教训。这样一环扣一环，防止了挪用和损失浪费的现象。

通过以上措施，较好的发挥了“支援”资金的作用，提高了扶贫致富效果。据统计，在连续四年受灾的情况下，1985年人均收入农业区比1980年增加6.4倍，牧区比1980年提高4倍多，