摘要:
我镇是江阴县的县属镇,又是无锡市的工业卫星镇和对外开放镇,位于无锡市区和江阴县城中间,水陆交通极为方便。全镇县、镇、村三级工业企业共有63家,其中县属企业5家,镇办企业29家,村办企业29家。
党的十一届三中全会以来,随着城乡经济体制改革的逐步深入,我镇经济取得了稳步的发展。1985年全镇工农业总产值为2.05亿多元。比1984年增长65.9%,其中乡镇工业产值为1.8亿多元,比1984年增长73.08%。工业企业帐面利润1,811万元,比1984年增长98.7%。实现财政收入1,601.9万元,比1984年增长21.7%做到了产值、利润、税收同步增长。
一、加强目标管理,生产、财税任务一起抓。税收是国家组织财政收入的重要手段,是“四化”建设的主要资金来源,依法纳税是每个企业应尽的义务。税收工作也是各级政府工作的重要内容之一。1984年以前,我镇由于指导思想上对税收工作的重要性、严肃性认识不足,缺乏严格的目标管理,因此,每年都有一些企业存在拖欠国家税款的现象。近年来,镇政府正视了这个问题,在制订工农业生产发展规划的同时,把财政收入的任务指标也一起确定,一起落实,切实加强目标管理。具体方法是:1.在年初制定工业发展计划时把财政收入计划列入主要...
我镇是江阴县的县属镇,又是无锡市的工业卫星镇和对外开放镇,位于无锡市区和江阴县城中间,水陆交通极为方便。全镇县、镇、村三级工业企业共有63家,其中县属企业5家,镇办企业29家,村办企业29家。
党的十一届三中全会以来,随着城乡经济体制改革的逐步深入,我镇经济取得了稳步的发展。1985年全镇工农业总产值为2.05亿多元。比1984年增长65.9%,其中乡镇工业产值为1.8亿多元,比1984年增长73.08%。工业企业帐面利润1,811万元,比1984年增长98.7%。实现财政收入1,601.9万元,比1984年增长21.7%做到了产值、利润、税收同步增长。
一、加强目标管理,生产、财税任务一起抓。税收是国家组织财政收入的重要手段,是“四化”建设的主要资金来源,依法纳税是每个企业应尽的义务。税收工作也是各级政府工作的重要内容之一。1984年以前,我镇由于指导思想上对税收工作的重要性、严肃性认识不足,缺乏严格的目标管理,因此,每年都有一些企业存在拖欠国家税款的现象。近年来,镇政府正视了这个问题,在制订工农业生产发展规划的同时,把财政收入的任务指标也一起确定,一起落实,切实加强目标管理。具体方法是:1.在年初制定工业发展计划时把财政收入计划列入主要任务指标,在与企业签订承包合同时明确规定,企业必须完成产值、利润、上交税收任务,才能按月发给规定的工资和奖金。2.企业在分解经济承包指标时,同样把上交税金的计划下达到有关科室、车间,指定财务部门按期足额上交税金。如遇特殊情况,一定要经公司和税务部门商量同意后方能缓交税金,不准擅自欠税。由于我们做到了年初明确任务目标,平时按月、按季抓计划落实,就保证了各企业按时交税,防止了拖欠税款情况的发生。
二、狠抓横向联合,培植拓宽财源。实践证明,作为一个乡镇,要抓好财政收入,必须首先大力发展乡镇工业,在培植和拓宽财源上花功夫,而开展横向经济联合则是发展壮大乡镇工业的重要途径。为此,我们不断引导企业开阔视野和思路,积极为企业牵线搭桥当“红娘”,努力巩固和发展各种横向经济技术协作,使骨干企业与科研单位、大专院校、城市大厂以及原料产地、销售单位的联合协作项目越来越多。在发展镇外横向经济联合的同时,我们以本镇五个骨干厂(电扇厂、电缆厂、人造革厂、毛纺厂、精细化工机械厂)为基点,搞好本镇企业之间的横向联合。我们充分发挥骨干厂的经济技术优势,在本镇范围内,培养“龙尾”,寻找配角,形成企业小群体。通过在镇内的横向联合,五家骨干厂扶持培养了镇内18家为之配套服务的镇、村两级企业。使全镇1985年新增加产值1,300多万元,增加利润130万元,增加财政收入75万元左右。同时,骨干企业本身也在联合中得到了发展和壮大。通过横向联合,五个骨干厂共开发新产品、新品种31种,引进资金2,000多万元,先后完成技改项目30多个,有效地扩大了生产能力和保证了产品质量。
三、摆正三者关系,执行税收政策。在工作实践中,我们镇政府坚持按税收政策办事,摆正国家、企业、个人三者之间的关系,自觉做到兼顾三者利益。
一是克服“一切向钱看”的倾向,树立为国家、集体争做贡献的思想。镇人造革厂在生产发展快、经济效益好的情况下,厂内有些干部职工原来只想多发奖金,而对为国家、集体多作贡献,为集体增添后劲的问题考虑较少。针对这种倾向,我们同该厂领导一起,在全厂干部职工中开展了“国兴才能厂兴,厂兴才能我兴”的思想教育,引导大家抵制和克服“一切向钱看”的思想。通过教育,全厂干部职工讲理想,争贡献,自觉压缩了超发奖金。1985年这个厂完成利润452万元,上交税金达201万元,比上年增长84%。
二是防止只从本企业利益考虑的本位观念,增强局部利益服从国家利益的全局观念。1985年我镇56个乡镇企业,尽管面临资金紧缺的困难,但却做到了把国家利益放在第一位,依法交税,提前一个月入库税金1,273.65万元。例如电缆厂历年是重点税源户,每年要向国家交纳税金200多万元,近年来,由于母厂带子厂造成了资金不足,经常借钱搞生产。在国家利益和企业利益有矛盾时,这个厂自觉以局部利益服从国家的整体利益,在企业拮据的情况下,也提前一个月交清了税金,受到有关领导和部门的表扬。
三是贯彻“欲取先予”的方针,主动为企业发展生产做好服务工作.我们镇政府会同财税部门,在税收政策许可范围内,给予企业必要的扶持。1985年,我镇羊绒厂的羊仔毛纱生产经过上海第一羊毛衫厂和上海毛麻公司的扶持,产品投放市场后供不应求。但因原料价格高而造成低效益,如按规定的税率征税,该厂非但没有利润,还要亏损,企业只能关门停产,这样也就谈不上对国家的贡献。鉴于这一实际情况,镇政府和主管部门主动向上级请示汇报,后经市、县税务部门反复调查测算,并请示省税务部门同意批准,按有关规定减征照顾的方法处理,使羊绒厂的生产得以正常进行。1985年下半年,该厂销售羊仔毛纱756万元,向国家交纳税收73.51万元,国家和集体的利益得到了兼顾。现在,这个厂的产品在上海等地声誉很好,发展前景广阔。