摘要:

建国以来,我国的会计工作一直由财政部门统一领导和管理。会计工作的不断发展,会计法规、制度的不断改进和完善,会计管理水平的迅速提高,同各级财政部门的努力是分不开的。特别是1980年全国会计工作会议以来,各级财政部门在整顿和加强会计基础工作,建立、健全会计法规和制度,评定会计干部技术职称,对会计人员进行专业知识培训以及开展会计学术研究,探索会计改革之路等方面,都做了大量工作,取得了较好的成绩。1985年《中华人民共和国会计法》的公布与实施,把我国的会计工作推向一个崭新的阶段。各级财政部门在会计管理工作方面担负的任务和责任也更重了。必须把会计管理工作纳入议事日程,切实抓紧抓好。
根据新时期的要求,财政部门管理会计工作的主要任务是什么?我认为主要有以下几项工作。
第一,从本地区实际情况出发,研究、提出会计工作发展的方向和目标。财政部门对会计工作的管理,首要的是根据党和国家在一定历史时期提出的总任务,经济工作的发展战略和方针、政策,结合会计工作的实际,研究拟定正确的工作方针,保证会计工作...

建国以来,我国的会计工作一直由财政部门统一领导和管理。会计工作的不断发展,会计法规、制度的不断改进和完善,会计管理水平的迅速提高,同各级财政部门的努力是分不开的。特别是1980年全国会计工作会议以来,各级财政部门在整顿和加强会计基础工作,建立、健全会计法规和制度,评定会计干部技术职称,对会计人员进行专业知识培训以及开展会计学术研究,探索会计改革之路等方面,都做了大量工作,取得了较好的成绩。1985年《中华人民共和国会计法》的公布与实施,把我国的会计工作推向一个崭新的阶段。各级财政部门在会计管理工作方面担负的任务和责任也更重了。必须把会计管理工作纳入议事日程,切实抓紧抓好。
根据新时期的要求,财政部门管理会计工作的主要任务是什么?我认为主要有以下几项工作。
第一,从本地区实际情况出发,研究、提出会计工作发展的方向和目标。财政部门对会计工作的管理,首要的是根据党和国家在一定历史时期提出的总任务,经济工作的发展战略和方针、政策,结合会计工作的实际,研究拟定正确的工作方针,保证会计工作沿着正确的方向和目标前进。为了做好这项工作,各级财政部门主管会计工作的机构和人员,都要认真学习党和国家在各个不同历史时期提出的方针政策,学习上级制定颁发的法规、制度和有关文件,认真调查研究本地区的实际情况,适时地提出本地区会计工作方面的任务和目标。从全国来说,我们初步设想,“七五”期间会计管理工作的主要任务是:紧密结合经济管理体制改革和管理现代化的客观要求,有计划、有步骤地对会计核算和会计监督的内容、方法、形式、手段等进行必要的改革,使会计管理工作在广度和深度上继续向生产经营的各个领域、环节渗透,同时,要健全会计工作的法制,加强会计干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的建设,加强会计理论、方法的研究,保证会计工作在维护国家财政、财务制度,保护社会主义公共财产,加强经济管理,提高经济效益中发挥较大的作用。
第二,认真贯彻执行会计法规、制度,进一步加强和完善会计工作的法制建设。近几年,以制定《会计法》为中心,国家建立和健全了一批会计法规、制度,初步形成了我国的会计法规体系。对于已经公布实施的法规、制度,财政部门必须做好有关的宣传、检查和调查研究工作,认真组织贯彻执行,做到有法必依,执法必严,违法必究。目前,各地财务、税收、物价大检查中揭露的大量事实证明,财务、税收、物价上的许多违法、违纪行为,是同会计工作不按有关制度规定处理会计事务紧密联系的。因此,严格执行会计法规、制度,是加强财政、财务管理的重要环节。省、市、自治区财政厅(局)和各级财政部门应当把这项工作作为一项经常的任务,抓紧抓好。还必须看到,随着体制改革的进行和各方面情况、条件的变化,各地结合地区特点拟定或者审定本地区适用的会计法规、制度或补充规定的任务越来越重。我们必须从主要依靠政策办事逐步过渡到不仅依靠政策,还要建立、健全社会主义法制,做到依法办事。这是加强财务会计管理工作的方向。对此,各级财政部门一定要有充分的认识,才能在工作上争取主动。
第三,深入实际调查研究,总结推广会计工作方面的先进经验。总结一定时期会计工作的实践经验,把成功而且得到普遍推广的某些经验条理化、制度化,既是完善会计法规、制度的一个必要过程,也是指导会计工作不断前进和深化的重要工作方法。只有善于发现和总结新的工作经验,才能把会计管理工作做活,才能不断开拓会计工作的新领域,开创会计工作的新局面。当前,在对内搞活经济,对外开放的方针和《关于经济体制改革的决定》的指引下,许多单位正在结合经济责任制的推行,探索会计改革之路。财政部门应当关注会计工作方面的新发展、新方向,深入实际,调查研究,对实践证明是行之有效的经验及时地进行总结,经过试点,逐步推广。
第四、支持和保障会计人员依法行使职权。广大会计人员一向把财政部门看作是自己的“娘家”,因此,支持和保障会计人员依法行使职权,是各级财政部门义不容辞的责任。支持和保障会计人员依法行使职权,主要是做好两方面的工作:一方面要依照《会计法》的规定表彰、奖励坚持原则,忠于职守,工作上做出显著成绩的会计人员;另一方面,则要坚决支持那些认真执行国家财政制度、财务制度,在抵制各种不正之风中遇到阻力和困难的会计人员。目前,会计人员反映,因坚持原则,执行财政、财务制度遭到打击报复而又得不到公正处理的事例不少,各级财政部门要从中抓几种典型事例,核实事实,提请有关部门作出正确处理,树立正气,打击歪风。
第五,规划、组织在职会计人员的专业知识培训,不断提高会计人员的专业知识水平。随着经济体制改革的进行,财务会计工作对于加强经济管理、提高经济效益越来越重要。同时,随着管理科学的不断进步和发展,会计理论、方法也在不断进步和发展。在新的形势下,如不尽快提高会计队伍的专业知识水平,就难以适应现代化管理的要求。做好在职会计人员专业知识培训的规划和组织工作,是各级财政部门在会计管理工作中必须关心的一件大事。近年来,各级财政部门在这方面做了大量的工作,取得了很大的成绩。今后,我们除了要继续有计划地对在职会计人员中那些不具备专业学历的人员进行专业知识培训以外,还要重视知识更新性质的专业知识培训工作,特别是对那些业务工作上的骨干,要采取灵活多样的形式,给他们创造进修的条件,使他们不断获取新的知识。从一定的意义上说,只有使这些同志的知识不断得到更新,我们才能在财会工作上不断创造新的经验,闯出新的路子。
此外,还要抓好注册会计师、会计师事务所的管理工作和其他会计事务管理工作。近年来,会计公证、咨询业务发展很快,他们在开展涉外经济业务和国内单位服务方面做了大量工作,受到国内外有关方面的重视。财政部门应当加强对这项工作的指导和管理,使之沿着正确的方向健康发展。会计队伍是一支庞大的队伍,从全国来看,每个省、市、自治区平均有十万左右的会计人员,大大小小的单位都有会计工作。管理好这支队伍,经常了解研究本地区会计工作的现状、工作经验、存在问题和加强会计工作的措施,有许多工作要做。各级财政部门应当设置一定的专门机构和人员,把会计管理工作列入议事日程,给予充分的重视,使会计工作在加强经济管理、提高经济效益中发挥应有的作用。