固定资产投资规模能否控制，是经济能否稳定发展的关键。因此，加强固定资产投资规模的控制，对于促进国民经济持续、稳定、协调发展，保证经济体制改革顺利进行具有十分重要的意义。

今年是“七五”计划的第一年。今年的固定资产投资计划是在去年投资规模偏大的基础上安排的，如果稍有放松，就可能加剧国家财力、物力的不平衡。可以说，今年控制固定资产投资规模的任务相当繁重。对这个问题我们要有充分认识，切不可掉以轻心。

控制固定资产投资规模，首先要把预算内安排的建设资金管好。这部分资金的使用状况好不好，不仅制约着投资的总规模，而且对国民经济发展将产生深远持久的影响。按照国务院规定，基本建设投资统一由建设银行管理。建设银行要忠于职守、尽职尽责，加强和改善投资的宏观调节，严格按计划供应资金，并加强对资金使用方向的监督，避免重复建设、盲目建设。同时，还要认真管好预算外投资，要把更多的社会资金引导到国家急需的建设上来。当前在扩大投资的势头没有刹住的情况下，要防止过度放款，冲击信贷平衡；要特别防止用发票子的办法来扩大投资规模。

控制固定资产投资规模，必须狠抓建设资金的管理监督，提高投资效果。目前基本建设工期长、造价高、效益差的状况还没有根本改变。在提高投资效果上，要从财政与信贷两个方面抓好工作。

从财政方面来说，就是要充分行使财务管理和财政监督职能，对建设资金使用实行从项目立项、开工建设，直到竣工验收的全过程，进行认真的管理和监督。要加强对建设项目的可行性研究和项目经济评估。对于布局明显不合理，建设条件不具备，建成投产后社会效益和企业效益都不好的项目，要及时向有关部门以至向国务院反映，要敢于坚持原则，揭露矛盾，暴露问题。要加强对建设单位和施工企业的财务管理，严格对财务计划和财务决算的审批，加强付款监督，坚决制止违反国家财经制度的行为。管理建设资金的重点仍然要放到管好国家重点建设项目上，要加强其财务管理和资金管理，坚持合理供应资金，监督合理使用资金。

从信贷方面来说，就是要加强贷款管理，合理选定项目，提高贷款的经济效果。在选择贷款项目时，要从全局出发，支持基础工业的发展，支持产业结构调整。今后确定贷款项目事先都要评估，从技术经济上作出论证，然后再列入国家计划。对于经过评估确实经济效益不好，还款期过长的项目，可以拒绝贷款。加强贷款管理，还要健全贷款的审批制度和责任制度，做到职责分明。

在控制固定资产投资规模的同时，要抓紧调整投资结构。调整投资结构，目的是使同样的投资规模形成更多的生产能力和事业发展能力，为控制固定资产投资规模创造良好的内部条件。今年调整固定资产投资结构，主要是改变能源交通和基础工业投资比重偏低，加工工业和非生产性建设投资增长过快的问题。要下决心清理在建项目，使该上的能够上得去，该停建的坚决停下来，把腾下来的财力和物力用于重点建设。

我们相信，在党中央和国务院的正确领导下，只要广大从事固定资产投资管理工作的同志统一思想认识，发挥自己的优势，克服存在的困难，同有关部门通力合作，为稳定发展国民经济尽心尽力，献计献策，今年控制固定资产投资规模的工作一定会取得应有的成绩。