吉林省四平市财政部门根据农村经济发展的新形势，进一步明确支农工作指导思想，积极促进农村产业结构的调整，大力扶持畜牧业生产，推动了粮食的就地转化，提高了农业的经济效益和社会效益。1984年，全市财政部门用于扶持畜牧业发展的资金共314.5万元，占支农资金总数的40.3%，比1983年增加2.57倍；就地转化粮食7，146万斤，创造产值2，464万元。

在支持畜牧业发展、促进粮食转化上，四平市财政部门的主要做法是：

一、适应农村经济新形势，确立支农工作重点。四平市是国家重要商品粮基地之一，农业生产长期以粮食为主。财政部门也一直把粮食生产作为扶持的重点，每年都拿出50%以上的支农资金，投放于粮食生产。随着党的农村经济政策日益深入人心，四平市粮食生产迅猛发展，产量越来越多。但是，由于产业结构单一，粮食消化不掉，农民的辛勤劳动成果迟迟不能转化为经济收入。这使四平市财政部门的同志很受触动，他们认识到农村经济结构正在发生变化，财政支农工作也不能墨守陈规，必须根据变化了的新形势，改变工作方法。1984年初，他们在广泛进行调查研究的基础上，确定了“农牧并举，综合发展”的支农工作指导方针，一手抓粮食生产决不放松，一手抓粮食转化。并决定把发展畜牧业作为促进粮食转化的主要措施来抓，把扶持的重点转向畜牧业生产。根据全市农村产业结构调查情况，他们适当调整了支农资金的投放比例，扩大了畜牧业的投资比重；同时，对资金的审批权限、投放办法等都作了明确规定，做到专人负责，专款专用，为畜牧业发展和粮食的就地转化创造了条件。

二、从长远着眼打好基础，重点使用资金。四平市财政部门立足长远规划，从基础建设入手，本着“三优先”的原则，把有限的资金用到最需要的地方，充分发挥资金效益。

在生产投资上，他们优先帮助专业户加快畜牧业的发展步伐。畜牧专业户都有一定的饲养技术和管理经验，从资金上扶持一把，就会使其生产规模不断壮大，经济效益显著提高。1984年，他们投放209.6万元资金，扶持专业户2，565户，建立专业村屯6个，共养牛4，743头，养猪7，647头，养羊9，385只，养禽73万只，养鱼1.119万尾。不但消化了大批粮食，还向市场提供肉类47.6万斤，鲜鱼92.6万斤，鲜蛋721.7万斤，牛奶32.4万斤。

在事业费投资上，他们优先保证畜牧业建设用款。先后拨出资金69.4万元，加强了市种畜场和怀德十屋农场等7个畜禽基地的建设；重点帮助6个基层畜牧兽医站新建了办公室、门诊室；购进了一批良种牛、猪和细毛羊，添置了一批人工授精设备和医疗防疫器材。市液氮供应站过去因设备不足，影响了牲畜、家畜的改良数量，1984年靠财政投资增添了25只液氮贮存罐，马、牛、猪的改良任务比年初计划超额30%以上。

在乡镇企业投资上，他们优先支持为畜牧业服务的生产项目。1984年主要扶持发展了饲料工业和畜产品加工业，共投资35.5万元，占乡镇企业总投资的20%。在全市已发展了一批饲料加工专业户，并在梨树、怀德等县建起10座饲料加工厂，全年生产各种饲料3，430吨。怀德县和双辽县还利用财政资金办起2座年产能力分别为500吨和150吨的奶粉厂，解决了本地的鲜奶加工问题。

三、处理好与各方面的关系，为畜牧业发展服务。在扶持畜牧业发展，促进粮食转化的过程中，他们注意处理好上下左右的关系，积极配合有关部门为畜牧业生产服务，为广大农民发展畜牧业生产创造条件。

第一，处理好与地方党委的关系。在工作中，他们紧紧依靠各级党委，及时反映情况，提出扶持畜牧业生产的意见、办法和建议，使本职工作和各级党委的中心任务统一起来，得到了各级领导部门的热情支持。一些党委的主要领导和财政干部一起走访群众，宣传党的政策，解除群众发展畜牧业的思想顾虑。有的还帮助乡财政所制定扶持方案，亲自处理这方面的关键问题。

第二，处理好与畜牧部门的关系，紧密配合协调工作。他们和畜牧主管部门一起，在全市重点帮助9个基层畜牧单位搞了综合办站试点，投资18万元为其增添了必要的设备。使基层畜牧单位由过去的单一性，阶段性服务，变为综合性、全过程服务，既方便了群众，又增加了业务收入。他们还拿出10.5万元专款，支持主管部门对畜牧兽医人员进行定期培训，提高其业务技术水平。

第三，处理好与扶持对象的关系。他们改变过去支农工作中只管资金发放、回收，忽视帮助扶持对象加强经营管理的做法，注意把资金投放和搞好服务结合起来。资金投到哪里，服务工作就做到哪里。全市各级财政部门千方百计为农民群众发展畜牧生产排忧解难，做了大量具体工作。有的出资组织专业户到科研部门参观，学习饲养技术；有的派出人员，帮助专业户引进良种畜禽；有的建立信息联络网，为群众解决饲料来源、产品销路；有的帮助农民改建畜舍，调整饲料配方。怀德县新兴乡农民徐云季，去年在乡财政所的帮助下，靠养鸡致富，人均增加收入990元。