为了严肃党纪国法，纠正不正之风，维护国家财政收入，根据国家现行的政策、法规，特对财务大检查中有关财务处理的若干问题，作如下规定：

一、凡违反国家规定，侵占下列国家收入的，必须进行清理：

（一）企业截留、挪用应当上交国家的收入，包括：自销、试销、展销产品的利润；与外单位联合经营按合同规定分得的利润；在国家计划外用市场调节方法进行生产经营活动获得的利润；进出口产品的利润，经销议价产品的利润；兴办第三产业的利润，新建厂矿、车间进行试生产的利润；国营贸易公司（货栈）的利润；地方信托公司的利润，各种劳务收入、租赁收入、技术转让收入；出售废品、废料收入；逾期包装物押金；各项赔款、罚没收入以及其它收入。所有这些收入，都必须如数补交财政。

对弄虚作假，谎报亏损的企业，必须严肃处理。冒领的亏损补贴，应如数退还财政。

（二）凡违反《国营企业成本管理条例》和财务会计制度规定，任意挤摊和虚报多列成本费用或营业外支出，侵占国家收入的，都必须按实际数额进行调整并补交财政。

企业应摊未摊、应付未付的各种挂帐损益和银行虚列应付未付定期储蓄利息，减少1984年结益的部分，应及时清理核实、该交的收入也要补交财政。

按规定应由企业专用基金开支的费用，挤入生产成本和商品流通费开支的，应改由企业各种专用基金中开支，并按规定补交利润。当年改回来，因有关的专用基金不够支付的，允许在以后年度按规定提取该项专用基金中支付。

（三）经营粮、油、棉花的企业，通过“平转议”、“议转超”、“品种兑换”、“代队储备”等手段，非法套取的粮油棉超购加价款，以及企业平价转卖高价的油脂油料、计划外出口粮油等应交未交的超购加价款，都应就地如数上交中央金库。企业违反粮油销售政策，将平价粮、油转卖议价，多赚取的价差补贴，也应上交财政。

（四）外贸企业在收购中抬价抢购，加大出口商品成本或者在外销时低价竞销，增大国家亏损的，都要认真纠正，严肃处理。凡弄虚作假、虚列内销亏损，虚增收购调拨环节费用等，都要查清核实如数上交财政。

（五）未经财政部批准，擅自提高折旧基金、更新改造基金、大修理基金、职工福利基金等专用基金提取比例，挤占国家收入的，都必须纠正。多提的数额应如数追回，补交财政。

（六）技措贷款项目没有建成投产，或者建成投产后没有预期效益，用企业原有利润归还贷款的，必须改用企业专用基金归还，并按规定补交利润。

（七）企业留成外汇以高于国家规定的贸易外汇结算价格出售的价差收入，以及利用留成外汇倒卖国家控制进口的商品取得的利润，在抵补出口产品的亏损后，必须按规定上交财政。对违反国家外汇管理规定，倒买倒卖，非法兑换外汇和外汇券等行为，必须严肃处理。所得的非法收入，应全部上交财政。

（八）企业擅自提高物价牟取的非法利润，应按国务院、中纪委国发〔1983〕104号文件和财政部、国家物价局、中国人民银行（84）财预字第20号文件的规定上交财政。

给予和接受“回扣”、“佣金”的，应予纠正。接受的“回扣”、“佣金”，应清理上交财政。凡将“回扣”、“佣金”分给职工的，属于贪污、受贿性质，必须如数追回，造成经济损失的要赔偿，严重的要依法制裁。

二、企业不按国家核定的比例擅自多留利润或多提减亏分成的，其多提多留的部分，应如数补交财政。

没有经过国家批准的盈亏包干企业，应一律改按国家规定，实行利改税办法，其多留多分的部分，应当补交财政。

三、凡违反国家规定发放的工资、津贴、奖金、补贴和实物，应当按下列办法处理，该由财政收回的款项，都应上交财政：

（一）企业发放的奖金，除国务院和财政部、劳动人事部另有规定的以外，应在提取的职工奖励基金中开支。企业依法交纳的奖金税，也应在企业职工奖励基金中开支。凡把生产发展基金、新产品试制基金、职工福利基金和后备基金挪用于发放奖金的，应一律改由奖励基金中开支。凡违反规定在成本、利润中支付奖金的，应如数剔除。

企业发“红包”的错误做法，应坚决纠正，不准再发。过去已经发了的，应统一纳入奖金总额，依法交纳奖金税。

（二）企业无偿发给或用补贴低价售予职工的各种物资，如洗衣机、收录机、电冰箱、电视机、收音机、家具以及其他物品，应当一次或者分期收回价款和差价。职工愿意交回实物的，由企业委托信托商店收购，发生的价差损失，在各单位提取的奖励基金中开支。

（三）除经国务院批准者外，所有企业单位都不得用公款制发服装。已经自行制作和发放的，其所需费用应按国务院国发〔1984〕145号、财政部（85）财工字13号和全国控制社会集团购买力办公室（85）控购字第3号等文件的规定处理。属于个人负担的部分，应由个人支付；已用公款支付的，应如数扣回。属于公家负担的部分、应一律在奖励基金中开支；已列入成本、费用或者营业外支出的，应如数扣回。

（四）未经国务院批准，主管部门和企业自行规定免费供应午餐的，应坚决纠正过来。已经开支的费用，应在奖励基金中开支；已在成本或营业外支出中列支的，要如数扣回。

（五）未实行工资改革的企业，将应在奖励基金中开支的浮动工资等挤进成本的，应当如数剔除，改在奖励基金中开支；已实行工资总额同经济效益挂钩的企业，自行改变工资基数、上缴税利基数和浮动比例而多提工资基金的，应当按照国家有关企业工资改革的规定进行处理。

（六）企业私分或者低价售予职工的各种自制产品和物资，以及向外单位或者个人提供试用、试看、试听产品，不论是否销帐.都应作价清理收回，价款一次收回有困难的，可以在一年内分次收回

企业向上级或者有关单位所送的奖金，应由企业收回；确实无法收回的部分，并入企业实发奖金数额，依法交纳奖金税。

四、企业滥用公款、公物，请客送礼，游山玩水，挥霍国家资财，造成很大损失浪费的，必须按照《关于党的政治生活若干准则》和中央、国务院有关严禁用公款、公物请客送礼的文件规定，追究批准人和当事人的责任，给予必要的政纪处分。情节严重的，应报请领导撤销他们的职务。

五、凡是将全民所有制企业改为集体所有制，将预算内企业划作预算外企业，或者将全民所有企业的部分车间、门市部及全民所有制投资兴建的房屋、设备等转为集体所有的，除经省、自治区、直辖市人民政府专案批准者外，都应认真检查清理，坚决纠正，并追回应上交国家的财政收入。

六、凡是通过成立劳动服务公司或其他集体组织等办法，把国家资金无偿转为集体资金，或者把国家材料和产品按调拨价或者低价，交售给这些组织，然后以高价出售，或收取手续费从中牟取收入的，应当认真清理，检查纠正。其非法收入，要上交财政。

全民所有制单位，故意采取降低原材料价格、提高加工费标准、少摊工资费用等手段，把国家收入让给所属集体所有制单位的，也应检查纠正，并追回不合理的收入，及时上交财政。

七、企业对职工的欠款必须进行彻底清理，由欠款人订出分期还款的计划，严格执行。分期归还的期限，一般不得超过一年。擅自豁免职工欠款的，必须检查纠正，并追究批准单位和有关人员的责任。凡将公款以各种名义借给私人使用的，都要清理收回；对借用公款进行投机倒把，或用其他非法手段牟取私利的职工，要区别不同情况给予适当的行政处分和经济制裁。已构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

八、各单位都应彻底清理各种小钱柜、小公家务。其中属于国家的收入，应当清理上交财政，属于企业单位的收入，应当通过财会部门登记入帐，并按照有关规定处理。小钱柜、小公家务如有被私人挪用、挥霍的，要清理收回。

九、企业违反国家控制社会集团购买力的规定，购买专控商品，情节严重的，应全部没收，由人民政府或主管部门另行分配使用。

十、企业（含预算外企业单位）偷税、漏税、欠税，被加收的罚款和滞纳金，应在企业留用利润和其它自有资金中列支。已计入产品成本、费用或营业外支出的，要加以扣除。

十一、各地区、各部门、各单位，未经国务院批准，自行向企业乱摊派资金和费用的，均应纠正。企业对不符合国家规定的各种摊派款项，应当拒绝支付。

十二、所有补交的各项收入，应按企业隶属关系，分别上交各级财政，切实做到边检查、边清理、边入库。个别单位一次补交确有困难的，必须订出计划，报财政部门审查同意，分期上交。

十三、企业在自查中主动检查自己的问题，并及时补交应当上交利润的，经财政部门核实同意，可以从宽处理，仍按规定计提税后留利或分成。对隐匿不报，掩盖真相的，一经查出，应全部上交财政，并按国家有关规定处以罚款。情节严重的，要追究企业领导人和有关人员的行政责任，直至法律责任。

企业对检查出来的应处理问题，如有异议，应一面先按财政部门的处理意见执行，一面报上级财政部门商有关部门裁决。

十四、这次检查中查出的问题，如果有的是各级人民政府或主管部门超越权限自行规定的，有关地区和部门应及时发文纠正。

十五、这次检查中如果发现有贪污盗窃、投机倒把、行贿受贿等经济违法案件，企业和上级机关应组织专门力量，查证落实，严肃处理。构成刑事犯罪的，应提请司法机关依法处理。

十六、这次检查中查出的各种违反财经纪律的问题，不论是1984年以前发生的，还是1985年以后发生的，一律按照本规定进行处理。本规定没有涉及到的其它问题，各地区、各部门可以根据本规定的精神，制定补充办法，并报财政部备案。