永吉县财政局局长夏锐敏同志，在财政部门已勤勤恳恳地工作了近四十年。他长期担任县财政局的领导工作，在县里被人们誉为财经工作的行家里手，县领导的好参谋。1983年在调整领导班子时，老夏被留任局长、继续主持县财政局的工作。他虽然年龄大了，但他决心站好最后一班岗，为做好全县财政工作贡献自己的余热。

积极主动，当好参谋

财政工作是国民经济的一个综合部门、财政工作的好坏直接关系到经济建设的顺利发展。为了做好财政工作，促进全县的经济发展，多年来，老夏一直是主动向领导请示、汇报，使县领导及时了解全县财政工作的情况、取得领导对财政工作的重视和支持，并积极当好领导的参谋助手。

1983年春，省财政厅发了改革小型农田水利资金使用管理办法的通知，如何落实改革办法，财政部门心里没底，有关部门还有不同意见，改革工作卡了“壳”。老夏一方面向县领导做了汇报，讲清上级的要求，另一方面组织干部深入农村调查。他带领干部在乡下转了近20天，开了十几个座谈会，征求基层干部和群众的意见，摸索了初步改革的路子，然后自己动手写了调查报告，向县长办公会做了汇报，取得了县长的支持。县政府把他写的改革意见用“简报”向全县转发，打开了小型农田水利工程补助费由无偿改为有偿扶持的改革局面，使全县“小水”补助费有偿部份占“小水”资金当年总额的比重达到42%。

1983年，在安排县办工业企业技术改造项目投资时，有的企业申报的项目脱离实际，老夏便组织人力会同主管部门逐个项目进行调查，反复论证。择取最优项目，不但与主管部门取得了一致意见，而且把资金用到了刀刃上。防止了宽打窄用、重复计划、“钓鱼项目”上马等问题，做到了县领导、主管部门、企业“三满意”。

身在基层，着眼全局

永吉县的自然条件和地理位置是比较好的、但由于各方面的优势没有充分发挥出来，全县财政状况并不理想，老夏心里很不安，他向县委立了“军令状”，下决心尽快扭转局面。

他根据自己多年的经验和财政改革的精神，跳出就财政论财政的老框框，及时地把工作重点转到研究经济，发展生产，促进企业加强经营管理方面来。在调查研究的基础上，他建议县领导下决心关停了县钢铁厂等亏损企业，重点支持发展轻纺、建材等企业。在财力比较紧的情况下，他建议县领导把资金用在县办工业企业的技术改造上。仅1983年就安排141万元，帮助9户企业搞了设备更新改造。县石灰厂是盈利企业，生产水泥原料就地取材、产品畅销省内外。为了扩大该厂的生产能力，老夏经过多方协商，解决财政贷款48万元，修建了机械化立窑，当年投资，当年投产。1983年水泥产量3.5万吨，比上年增产5，000吨，实现利润51万元，比上年增加21万元。1984年水泥产量达到4.2万吨，实现利润80万元，由于抓好了企业技术改造，1984年，全县出现了工业产值月月超过上年同期，财政收入增长幅度超过工业产值增长幅度的好势头。县办企业的产品，有的已进入国际市场。

为了搞好县财政收支平衡，不要国家补贴，老夏在财政支出管理上，坚持正确处理需要与可能的矛盾。在年初安排收支计划时，量入为出，不打赤字预算，在执行过程中，坚持先收后支。几年来，在事业发展上，人员增多，财政支出增加很猛的情况下，县财政支持了各项事业的正常发展，完成了国家各项上缴任务，并做到收支平衡，略有节余。1982年以来共结余540多万元，既增加了县机动财力，又为全省财政收支平衡做出了贡献。

培养干部，言传身教

老夏从工作实践中体会到，要做好财政工作，开创新时期财政工作的新局面，没有一支思想好，有干劲，精通业务，符合四化要求的财政干部队伍是不行的。为了尽快提高干部的政策业务水平，抓紧人才的培养，老夏主持制定了全县财政干部培训计划。一方面选送青年干部到上级专业学校培训深造；一方面把本局青年组织起来，成立业务学习小组，定期开展学习。老夏除了承担讲课任务外，还在实际工作中，把自己多年积累的工作经验毫不保留地传给青年干部。对走上领导岗位的青年干部，他手把手地教，放在第一线去锻炼。1984年初，永吉县实行乡一级财政，局领导分工由一名年轻的副局长抓这项工作。在落实乡财政收支计划指标时，他遇到了困难，各乡、镇都强调自己的情况特殊，指标分不下去。面对这种情况，老夏根据自己多年的实践经验，提出了“三个摸清”的测算办法，即“摸清全县财政收支状况；摸清各乡、镇财政收支历史情况：摸清税源变化情况。还亲自测算了七个乡、镇财政收支基础数，然后在全县推广了这个测算办法。经过两次反复测算，对各乡、镇的财政收支状况有了清楚的了解，指标分配基本上做到了准确、可靠，各乡、镇领导都比较满意。青年干部也从中学到了工作方法。

老夏在业务上抓紧对青年干部培养的同时，还十分注意加强对他们做思想政治工作、组织他们学习马列主义、毛泽东思想，学习上级有关文件、材料，提高政治思想觉悟。老夏深深懂得，自己带头执行财经纪律是无声的命令，也是财政部门能否发挥监督职能作用的大问题。1984年9月末，他带领局机关几名干部到辽宁省去参加一次会议，在返回本县时，会务人员在硬卧车票买不到的情况下，买了软席车票。老夏得知这一情况后，对同行的同志说，我们不够乘坐软席的条件，咱们是财政干部，如果不去带头执行财经制度，就无法检查监督别人。我们不能图一时方便违反了制度，丢了原则。经过老夏的说服，同志们都支持他的意见，当即办了退票手续，乘硬坐车返回本县。