摘要:
营业外支出,是企业生产经营所必需而又与企业生产经营活动无直接关系的费用支出.建国以来,企业营业外支出的项目、内容和管理状况,根据国民经济发展情况和财务管理上的要求,不断有所变化,大体可分为四个阶段:
第一阶段,1951年至1965年。根据国家规定,1951年至1953年营业外支出中,只有罚金和公共住宅支出等项目。1954年至1957年营业外支出项目有:1、其他投资损失(一般是对职工福利事业的投资);2、失业工人救济金;3、职工文化补习学校和职工子弟学校经费;4、援外技术人员和外国实习人员开支;5、企业机构和企业主管部门因实行抵拨所属企业流动资金时所需的汇费;6、公共住宅费用以收抵支、收不抵支部分而福利基金又确实不能解决的差额部分;7、代管固定资产保管费;8、特种积压物资借款利息。
1962年至1965年营业外支出项目主要有:1、援外技术人员和外国实习人员支出;2、停工损失;3、处理积压物资损失;4、停产撤销企业的清理费用;5、支援农业生产职工三个月以上的工资旅费和其他费用;6、暂列编外人员生活费和精简还乡人员的生产补助费;7、职工学校和职工子弟学校经费。
这个时期,企业营业外支出的特点是,项目不多,支出不大,管得...
营业外支出,是企业生产经营所必需而又与企业生产经营活动无直接关系的费用支出.建国以来,企业营业外支出的项目、内容和管理状况,根据国民经济发展情况和财务管理上的要求,不断有所变化,大体可分为四个阶段:
第一阶段,1951年至1965年。根据国家规定,1951年至1953年营业外支出中,只有罚金和公共住宅支出等项目。1954年至1957年营业外支出项目有:1、其他投资损失(一般是对职工福利事业的投资);2、失业工人救济金;3、职工文化补习学校和职工子弟学校经费;4、援外技术人员和外国实习人员开支;5、企业机构和企业主管部门因实行抵拨所属企业流动资金时所需的汇费;6、公共住宅费用以收抵支、收不抵支部分而福利基金又确实不能解决的差额部分;7、代管固定资产保管费;8、特种积压物资借款利息。
1962年至1965年营业外支出项目主要有:1、援外技术人员和外国实习人员支出;2、停工损失;3、处理积压物资损失;4、停产撤销企业的清理费用;5、支援农业生产职工三个月以上的工资旅费和其他费用;6、暂列编外人员生活费和精简还乡人员的生产补助费;7、职工学校和职工子弟学校经费。
这个时期,企业营业外支出的特点是,项目不多,支出不大,管得较严。企业每年一般都要按国家对营业外支出范围的规定编制营业外损益计划,作为企业财务收支计划的一个组成部分,报送财政部门,据以执行。
第二阶段,1966年至1972年。这个时期,由于“文化大革命”的干扰破坏,企业财务管理濒于瘫痪状态,国家对营业外支出没有作出新的规定,管理上也很混乱。
第三阶段,1973年至1983年。1973年,财政部在调查研究的基础上,颁发了《国营工业交通企业若干费用开支办法》,对营业外支出项目作了系统的规定。具体支出项目有:1、企业搬迁费;2,劳动保险费;3、编外人员生活费;4、职工安置回乡、下乡落户补助费;5、停工损失;6、积压物资削价损失和加工改制费;7、职工子弟学校经费;8、新产品试制失败损失;9、非常损失;10、呆帐损失;11、展览费用;12、调整调拨价格损失。
第四阶段,1984年至今。国务院于1984年3月5日发布了《国营企业成本管理条例》,将原来在营业外列支的某些项目改在成本或其他有关项目中列支。改列成本项目的主要有:
第一、“停工损失”,由营业外列支改在企业成本中支出。因为停工损失主要是企业生产经营管理不善、计划不周造成的,如在营业外中列支,就掩盖了企业经营管理上的矛盾,不利于加强财务管理。
第二、“呆帐损失”,由营业外列支改为成本支出。这样规定,有利于企业及时清理债权债务,加强资金管理。
第三、“展览费用”,由营业外列支改为列入成本。展览费用是企业为推销产品所发生的,与企业生产经营活动关系比较大,应作为销售费计入销售产品成本。
此外,“积压物资削价损失和加工改制费”,由营业外列支改为列入成本或其他项目,这些费用主要是企业经营管理不善、计划管理不周等原因造成的,其损失费用应按不同情况分别在成本或有关项目中列支。其余项目与1973年的规定相同。
多年经验证明,如果不在严格考核企业成本的同时,切实加强对营业外支出的管理,防止有的企业把“营业外”作为防空洞,将一些不应支出的费用挤入营业外开支,减少企业利润和国家收入。如1983年,我们在审批年终决算时,发现营业外支出中有27个项目是违反国家财务制度规定乱列多支的,其金额达—亿多元。为加强对营业外支出的计划管理,所有企业都应在分析以前年度各项费用支出和各项计划执行情况的基础上,制定年度营业外支出计划,并逐项分解落实到企业有关部门和基层单位,作为考核经济核算的重要内容,纳入企业内部各层次的经济责任制,促进企业不断完善内部经济责任制,加强经营管理,避免不合理的开支,节约资金。