摘要:
近两年来,吉林省粮食生产连续获得大丰收。我们通化地区财政部门在财政支农工作中,积极筹集资金,利用粮食多的优势,支持发展养猪事业,搞好粮食就地转化,取得显著成效。1984年,我区各级财政部门筹集资金461.4万元,扶持农民养猪88,529头,占全区存栏生猪的70%;帮助县、乡、村、专业户建立饲料加工场(点)424个,年生产饲料4万吨;当年向国家多提供商品猪37,743头,占全区收购数的27.9%,减少财政补贴65万元。我们扶持农村养猪的主要做法是:
一、提高认识,筹集资金,管好用活。通化地区是一个八山一水一分田,矿山森林企业多,每年吃猪肉靠外调过日子的地方。1983年商业销售生猪252,536头,其中区内收购103,855头,仅占销售量的37%,年经营生猪亏损970.6万元。而商业部门在当地收购猪比外调猪每头可减少亏损20元。党的十一届三中全会以来,我区粮食连年大丰收,农民手中有大量余粮。如何把余粮转化为肉、蛋、奶,特别是发展养猪业,减少外调猪,减少猪肉补贴是一个急待解决的问题。
我们认真学习中央领导和省、地政府有关发展畜牧业的指示,提高了认识,明确了发展养猪业,是搞好粮食转化,调整农业产业结构,促进农村经济发展的大事,也是财政支...
近两年来,吉林省粮食生产连续获得大丰收。我们通化地区财政部门在财政支农工作中,积极筹集资金,利用粮食多的优势,支持发展养猪事业,搞好粮食就地转化,取得显著成效。1984年,我区各级财政部门筹集资金461.4万元,扶持农民养猪88,529头,占全区存栏生猪的70%;帮助县、乡、村、专业户建立饲料加工场(点)424个,年生产饲料4万吨;当年向国家多提供商品猪37,743头,占全区收购数的27.9%,减少财政补贴65万元。我们扶持农村养猪的主要做法是:
一、提高认识,筹集资金,管好用活。通化地区是一个八山一水一分田,矿山森林企业多,每年吃猪肉靠外调过日子的地方。1983年商业销售生猪252,536头,其中区内收购103,855头,仅占销售量的37%,年经营生猪亏损970.6万元。而商业部门在当地收购猪比外调猪每头可减少亏损20元。党的十一届三中全会以来,我区粮食连年大丰收,农民手中有大量余粮。如何把余粮转化为肉、蛋、奶,特别是发展养猪业,减少外调猪,减少猪肉补贴是一个急待解决的问题。
我们认真学习中央领导和省、地政府有关发展畜牧业的指示,提高了认识,明确了发展养猪业,是搞好粮食转化,调整农业产业结构,促进农村经济发展的大事,也是财政支农工作的一个重点。1984年初,全区召开了各县(市)财政局长、乡镇财政所长200多人的会议,专门研究如何支持养猪的问题。会后,各级财政部门充分发挥财政的职能作用,从多方面筹集扶持养猪的资金。一是调整支援农村投资的方向,增加养猪资金的比例;二是从县(市)机动财力中安排一部分,从回收的支农周转金中再投放一些,从县(市)乡镇预算外资金中多安排一点;三是向省财政厅专项借款。1984年共筹集扶持养猪资金461.4万元,占全区支持多种经营资金的35.8%。
要尽快发展养猪事业,其资金来源主要依靠农村自身的积累,靠群众的自力更生的力量。财政扶持养猪的资金主要用于关键的项目上,如养猪的技术指导、品种改良、疫病防治、饲料加工等生产服务项目和扶持专业户、专业联合体、专业村发展养猪。在资金投放上,以借为主,对农村军烈属、贫困户给予优先安排。一年来,全区共有11,587户农民得到了财政扶持,有力地促进了全区养猪业的发展。
二、认真支持良种,防疫,饲料三个服务体系的建设,搞好生产服务
1.支持优良种猪的扩繁服务体系。饲养优良品种的猪,既可降低成本,又可增加产量。农民发展养猪需要解决的一个关键问题是优良品种的供应。我们在工作中重视支持引进和培养猪的优良品种,一是支持种畜场引进新品种作试繁;二是支持养公母猪的专业户多产仔猪,给养猪户提供育肥猪源;三是支持科学配种,大力推广人工受精配种。1984年,我们安排了115.1万元,支持了8个国营畜牧场,2,170个专业户饲养良种公母猪7,866头,每年可提供仔猪10万头以上。
2.支持畜禽防疫治病服务体系。能否搞好生猪的防疫治病,是农民在养猪中十分关心的重要问题。我们除正常下拨畜牧事业费外,又筹集16万元专款支持47个县、乡畜牧站和306个防疫专业户改善防疫治病条件,增强防疫能力。为了解除农民怕猪病死的顾虑,我们还支持畜牧站搞生猪防疫保险业务,由财政借保险周转金,从收入利润中归还。浑江市大镜沟乡财政所支持乡畜牧站开办了生猪防疫保险。养猪户每头猪交保险金4元,畜牧站包防疫、包治病、包死猪赔偿。1984年该乡生猪增长11%,死亡率下降20%。
3.支持饲料加工服务体系的建设。为了解决养猪户买饲料难的问题,我们拿出85.5万元支持县、乡村采取国家、集体、个人一齐上的形式建设饲料加工厂和饲料供应站(点)。通化县财政局借款4万元支持县畜禽公司建立一座饲料加工厂,并在三个乡镇帮助建立了配合饲料加工站和供应中心。他们还扶持农户自办小豆腐房、小粉房、小粮食加工房、小油房,利用豆腐渣、粉渣、糖皮等喂猪。
三、采取措施,加强指导,调动农民养猪积极性
在抓好扶持三个服务体系的同时,各级财政部门还采取一些行之有效的措施,促进养猪事业的发展。
1、采取有偿和无偿结合的办法.在扶持养猪资金的使用上,根据具体情况区别对待。该实行补贴的就无偿投资,该实行借款的就签订合同,一、二年内还清。目前无偿支援主要用于饲养公母猪的亏损补贴。
2、抓养猪基地和专业大户的生猪生产。随着我区农村商品经济的发展,养猪业逐渐成为农业中的重要行业,养猪能手不断涌现。为了适应这一形势,我们向省财政厅借款40万元,重点支持5个县(市)的13个乡建设养猪基地,共养猪18,400头,占发展生猪的20.7%。浑江市财政局借给八道江镇民华六队农民王兆存生产周转金1.1万元,支持他养猪208头(其中母猪23头,公猪2头),年前他就向国家交售商品猪116头,主动偿还了财政借款。在他的带动下,附近有12户社员养猪380头,平均每户养猪29头.
3、落实任务。为了把支持养猪的任务落到实处,我们采取了一级抓一级的办法。我们结合地区布置给各县(市)发展生猪的指标,在年初就明确要求各级财政部门把是否支持好养猪作为评比财政支农工作好坏的重要内容。地区财税处多次下乡督促检查,发现问题精心指导,召开农财科(股)长座谈会,交流经验。各县(市)财政局领导亲自抓资金筹集、良种引进和扶持养猪大户等工作。乡财政所则抓好与养猪户签订扶持资金合同的工作。