党的十一届三中全会以来,武安县财政局把支持企业发展生产,开辟财源作为一件大事来抓,利用地方机动财力,采取无偿投资、临时借款、委托银行借款和贷款等方法,多渠道筹措资金,支持企业进行挖潜、革新和技术改造,使企业生产不断发展、效益大大提高,财政收入逐年增长。1978年该县完成财政收入1,647.5万元,1983年达到2,574.2万元,比1978年增长56.2%,平均每年递增9.3%。五年来,他们在促进生产,培植财源方面主要抓了以下工作:
一、抓收入大户,支持骨干企业不断提高经济效益。1978年,武安县10户预算内工业企业中,有5户年利润在20万元以上,是县企业收入的支柱。县财政局把它们列为骨干企业,重点帮助其发展生产,提高效益。县磷肥厂自1979年以来,先后由财政拨款80多万元进行了两次大的更新改造,使生产能力达到年产磷肥7.5万吨,硫酸3万吨,产量增长两倍,实现税利1980年为56万元,1981年增长到87万元、1982年又增长到142万元,1983年再增长到224万元。造纸厂1979年实现利润100万元,为巩固这个收入大户,1980年以来财政先后向该厂投资100多万元,解决了生产用水,改造了棉浆系统,新上了五号纸机和配套设备,到1983年该厂实现利润达到210万元,年上交税利150多万元。
由于狠抓了盈利大户的增盈工作,从1978年到1983年,五户重点企业实现税利由3.6万元增加到608万元,增长92%,对该县连续四年超额完成财政收入任务起了很大作用。
二、采取措施,帮助企业扭亏增盈。县化肥厂、下白石铁厂和固镇铁厂,原是武安县预算内工业企业的三个亏损大户。1980年共亏损143万元,财政补贴185.2万元。实行“分灶吃饭”的财政管理体制后,县财政多方面采取措施,帮助这三个企业扭转亏损。首先,对这些企业实行了盈亏包干办法,明确提出在一定时期内,企业亏损财政不补,盈利财政不收,自己日子自己过;其次积极想办法,出主意,帮助这些企业解决在扭亏工作中遇到的困难和问题。由于采取了有效措施,既增加了企业加强经营管理的责任心,又调动了职工扭亏增盈的积极性,自1981年取消补贴后,亏损逐年减少,1982年扭亏为盈,1983年实现利润达130多万元。
在抓亏损大户的同时,县财政局还注意帮助和支持微利企业增加盈利,提高效益。暴庄煤矿1980年出现巷道资源枯竭,盈利下降,一、两年内就有停产的危险。县财政局长带领企业股的同志到现场调查研究,决定投资20万元,开辟南大巷(新探明原煤储量1,500多万吨,可开采量680万吨,可开采二十年以上),使企业很快恢复了盈利水平,花钱不多,救活了一个矿。
三、利用本县资源优势,大力培植财源。武安县根据资源情况,进一步认定了发展矿业的优势,决定新建三个铁矿和一个选矿厂。对于这些收益大、见效快的项目,县财政大力给予扶持,除帮助企业向银行贷款和落实自筹资金以外,还从县机动财力中先后拿出了300多万元。到1983年底,凤凰山铁矿和营井选矿厂已建成投产,实现利润215万元。营井选矿厂1983年还新上了二系列,预计今年可实现利润250万元,将成为该县盈利水平最高的企业。
四、着眼于发展经济,促进企业扩大再生产。几年来,武安县财政局积极帮助企业扩大生产规模,增加生产能力,收到了好的效果。他们先后投资25万元,帮助下白石铁厂建起一个小型洗选厂,帮助县化工厂和纺织厂分离出了制氧厂、服装厂,扩建了制酒厂等。自1980年以来,这些企业已向国家提供税利130万元。同时,他们还支持预算外企业发展生产,以无息借款的方式,帮助11个县办集体企业进行技术改造,为增加税收创造了条件。