广东省吴川县财政局农财股
我县地处广东沿海,每人平均只有六分多耕地,由于连年遭受自然灾害,农业生产发展缓慢,且社队企业基础薄弱,群众生活比较困难。党的十一届三中全会以后,县委在抓农业生产和社队企业的同时,支持农民自己集资集股办合作企业,开创了农村勤劳致富的新路子。目前,我县已有8,700多农户,集资1,700多万元,办起了新的合作企业2,100多个。主要经营农副产品加工、日用品加工、建材生产、禽畜饲养、淡水养殖、浅海捕捞、水果种植、交通运输等项目。
合作企业的出现,给我县农村带来了多方面的变化。一是促进了农村商品生产的发展。我县是黄麻产区,年产生麻30万担左右。过去每斤麻出售只值0.43元,而且渐趋滞销。合作企业大批出现以后,把完成国家交售任务剩余的黄麻加工成麻绳、包线、腊肠线圈等运销外地,仅此一项,一年就增收200多万元。1983年我县合作企业提供农副产品和工业产品2,170多万元,向国家交纳税金达210多万元。二是解决了农村剩余劳力的就业问题。我县2,100多个新的合作企业,容纳了固定从业人员31,000多人,还有60,000人为合作企业搞厂外加工和短期服务,两项占全县农村总劳力的34%。合作企业的出现,还使农村中的大批能工巧匠有了用武之地,得以发挥其专长。三是合作企业的发展,增加了农民的收入,加快了农村致富的步伐。在2,100多个合作企业中,有1,200多个是办得比较好的,1983年纯收入达910多万元,入股的6,000多农户平均每户增收1,500多元,使全县农村人均分配达到235元,比1981年增加了123.8%。塘尾区高屋村,平均每人只有六分旱田,群众生活比较困难,近两年全村先后办起了14个合作企业,男女老少大搞胶丝网具和缆绳加工,1983年人均纯收入达540多元,全村社员存款达62万元。
农民集资办合作企业是一新事物,为促进其发展,我县农财部门对支农资金的使用重点,作了适当的调整,积极予以支持。
1、扶持新的合作企业发展工副业生产。梅云镇博铺村,有9,000多人口,过去是闻名全县的“救济村”。十一届三中全会后.这个村的农民利用自己的一技之长,并引进外地先进技术,兴办起一些工副业,前两年,我们及时借给周转金58万元,促进了该村工副业生产的迅速发展。现在,该村共有塑料鞋厂、塑料制品厂、模具厂、针织厂、尼龙袜厂、砖瓦厂等联合体专业户360家,拥有固定资产近千万元,各种机器设备近千台,基本形成家家办厂、户户入股,人人农闲做工的局面。仅塑料产品就有鞋、喷雾器、桶、瓶盖等数十种,物美价廉,款式新颖,远销全国各地。1983年该村工副业总产值1,300多万元,纯收入470多万元,上缴国家税收90多万元。全村有150多户万元户,昔日的“救济村”变成今天的“幸福村”。
2、支持利用地域优势,发展海、淡水养殖。我县境内可供养殖的水面达40,000多亩,还有50公里长的海岸线,可利用的滩涂也不少。我县毗邻湛江市,交通方便,逐步建立水产基地,可为城市提供大量水产品。近年来,我们每年用于扶持农民水产养殖的投资达10多万元,发展了鲚鱼、对虾、蟹等海产养殖,一年提供市场水产品10多万斤。浅水区狮子岭水库有300多亩水面,多年来没有开发利用。去年有10户农民计划承包开发,但缺乏资金,浅水区财政所与当地区公所一起下乡落实,借给有偿周转金40,000元,初步建立了一个综合利用的养鱼场,做到当年投产,当年收益。
3、支持巩固和发展水果基地。我县水果供应历来靠外地支援,1980年我县试种甜橙成功,以后逐年有所发展。但农村落实生产责任制后,社队集体办的果场承包问题未解决,一批果场面临毁灭。我们配合主管部门狠抓农户的承包落实,并抽出一定的资金扶持这批果场改善生产条件。1983年又拨出30,000多元扶持十几个新果场发展,使我县相继建立起59个果场,并获得了较好的收成。据统计,1983年我县共收获柑橙11,000担,比1982年增收6,000担,产值达44万多元。
4、扶持恢复和发展传统产品。我县梅六镇的手工业发展较早,有一些历史悠久的传统产品,农村中也有不少能工巧匠。过去在“左”的路线影响下,不少传统产品生产萎缩。十一届三中全会以后,传统产品逐渐得到恢复和发展,但大多因资金不足,发展生产困难较多。如黄坡、中山、梅六、塘坟等区的农民有加工生产炮竹的传统技术,但缺乏资金。1983年我们扶持周转金48万元,除巩固原有炮竹厂外,还发展了11个炮竹厂,一个烟花车间和一个炮竹、烟花原料厂,炮竹税收比上年增加80多万元。又如我县历来有烧砖制瓦的传统,1983年我们从资金上扶持村队、联合体利用荒坡荒岭办起3个轮机砖厂和10多个机砖厂,增加税收近80万元,取得了好的效果。