河北省委第一书记高扬同志,对财政、税收工作非常重视和支持,他不仅亲自过问、具体抓,而且走到哪里,就把财税工作讲到哪里,推动各级党政领导一起抓。为了向干部群众进行广泛的税收宣传教育,他还亲自主持编写了税收宣传提纲和农村税收讲话。作为一个省的省委第一书记,工作繁忙,千头万绪,为什么花这样大的精力抓财税工作呢?为此,我们专程访问了高扬同志。
七月中旬的一天晚上,高扬同志在他办公室的会客室里热情地接待了我们。这位头发花白的省委第一书记,精力充沛,谈起话来,精辟透彻,娓娓动听。他告诉我们,1982年6月他刚到河北省委工作时,全省不少地、市、县财政困难,手里没有多少钱,搞建设苦于缺乏资金,有些迫切要办的事也没有钱办,经济建设和文化建设受到严重的影响。另一方面,好多人当家不理财,不大关心财税工作,不少该收的钱没有收上来。他认为这种状况很不正常,就在省委常委会议上提出了当家理财的问题,并责成《河北日报》发社论,开辟专栏进行讨论。1983年3月,省政府召开了由行署专员、市长、县长和税务局长参加的税务工作会议,5月省政府发了《关于加强税收工作的指示》。为了提高各级领导干部当家理财、抓财税工作的自觉性,6月他又在地、市、县委书记会议上着重讲了加强财税工作的重要意义,要求各级领导把抓财税工作摆在重要的议事日程上。7月省政府又发出了《关于加强财政税收工作的决定》。通过一系列的工作,各级领导当家理财的自觉性高了,关心财税工作的人多了。1983年,全省有500多名行署专员、市长、县委书记、县长亲自宣讲财税政策;不少地、市委书记、专员深入财税部门,帮助解决实际问题;有些县的领导同志还带领干部,深入基层,亲自抓收入。这一年,全省的财政收入比1982年增长13.6%,扭转了财政收入连续三年徘徊不前的局面,其中零散税收入达到1.5亿元,比1982年增长了2倍多,创历史最高水平。
高扬同志深有感触地说:“搞四化没有钱不行。不抓财税工作,日子就不好过,好多事情就办不了。要使大家都当家理财,抓财税工作,就得做动员,解决好思想问题。”
抓财税工作,应该抓哪些环节呢?高扬同志说:“财税工作的根本在于生产发展,生产上去了,财源才能源源不断。但是生产发展了,不加强税收工作,钱也上不来。现在财政收入90%来源于税收,抓财政收入应该首先抓税收。抓税收不能就税收论税收,主要是解决指导思想上的问题。我们不可能抓得很具体,只能抓方针、政策,但领导班子、人员配备要管。去年这两件事我们都做了。我们还准备招聘三、四千名高中生,集中训练一下,充实税收力量。一个县增加50人,一人一年开支1,000元,50人花5万元,能增加几十万元的收入,这是划得来的。”
听了这话,我们很敬佩高扬同志的气魄和远见。1983年按照高扬同志的要求,河北省增加了3,000名税务干部,调整和加强了18个地市、126个县税务局的领导班子,吸收了一批有税收知识又有工作干劲的干部参加了各级税务部门的领导工作。同时,全省还新增了15个税务分局,447个税务所,520个代征单位,16,000多名代征人员。
“现在税收工作很难做”。高扬同志继续他的话题说道:“尤其是在农村,减免税,减轻负担,大家都赞成,征税就不习惯。税务人员去收税,有的挨骂,也有的挨打。有的公社书记公开说收税是‘打渔杀家’里‘收银子’的,甚至个别县级领导也这么说。我说过,要克服片面‘仁政’观点,加强税收工作,这个问题在报上一讲,有的人就写信骂我一通,说我在税收上不施仁政,施‘暴政’!”说到这里,高扬同志禁不住地笑了。“目前征税不是重了,而是大量的漏税,这个问题要搞清楚,否则,就会把事情弄颠倒了。”
高扬同志提出征税要克服片面,“仁政”的观点,不是偶然的。今年5月,高扬同志到保定地区的蠡县、阜平等5个县的农村进行调查,在那里,他看到乡、镇、村办工业发展很快,家庭手工业迅速发展,专业户收入大幅度增长的喜人景象。同时也发现,农民富裕了不愿意多纳税,有的干部对税收人员横加指责,税务干部收税理不直、气不壮,大量税款流失,县财政困难。有一个县,1983年乡镇企业产值比1978年增长10倍,而来自乡镇企业的税收只增加17.4%,县财政每年还要省里补贴过日子。民要富,国也要强。高扬同志在保定地委召开的县委书记会议上,讲了要克服片面“仁政”观点,加强税收工作。回到省里后,他在听取省财政厅和税务局领导汇报时,又讲了这个问题。汇报中,当他得知省税务局正在召开地、市税务局长会议时,他为要赶去天津参加中顾委华北东北组会议不能和大家见面谈谈而表示抱歉,并指示财政厅和税务局的领导将上述讲话精神向大家传达。大家听了省委第一书记的讲话,受到了很大鼓舞,有的同志激动地流了泪。讲话在报刊上发表后,引起了强烈的反响。
谈话不知不觉过去了半小时。最后,我们请高扬同志谈谈为什么要亲自主持编写税收宣传提纲和农村税收讲话。他直率地对我们说:“现在,不仅群众对纳税有疑问,而且有不少的干部,对向个体户、合作经营单位征税也有怀疑。为了使大家对税收工作有一个明确的认识,广泛地进行税收的宣传教育很有必要,可我们的文风有八股调,空话、套话多,人家不爱看。我们这两个宣传材料,力争写得通俗易懂,少用行话,避免公文式的语言,让大家都弄明白征税的道理。道理说清楚了,工作就好做得多了。”
是的,高扬同志不但反对陈旧的文风,并且身体力行,不做官样文章。他亲自主编的《河北经济文章选编》,易读易懂,就事论理,理论和实践相结合,深受读者的欢迎。税收宣传提纲和农村税收讲话两个宣传材料的写作、修定,都是由高扬同志亲自抓的,目前虽然还没有完全脱稿,但我们可以预期,这两个宣传材料的发行,必定会提高人们对税收工作的认识,推动税收工作的进一步开展。
(本刊记者尚力强)