摘要:
积极地发展农村保险事业,是我国的国情所决定的。因为我国在十亿多人口中,有八亿多是农民。胡耀邦总书记在党的十二大报告中指出:“农业是国民经济的基础,只要农业上去,其他事情就好办了。”保险事业是为生产建设服务,为人民生活福利服务的,应当同党的发展农业的政策保持一致性,必须紧紧抓住农民这个大头,千方百计地开展适合农民生产和生活迫切需要的各种保险业务,才符合我国的国情,也才能使我国的保险事业有一个大的发展,为四化建设作出贡献。
今年2月27日国务委员兼财政部长王丙乾在全国保险工作会议上的讲话中指出:“农村是个广阔的天地,开展保险事业大有可为,大有发展,十亿人口,农业是基础,这方面搞好,对农村、对国家都有好处。”为了贯彻这个讲话精神,开展农村保险工作,下面就农村保险事业,在哪些方面大有可为,谈谈我的粗浅看法:
一、当前农村保险业务,应以专业户,重点户为主要对象
党的十一届三中全会以来,由于党中央坚定地贯彻执行了家庭联产承包责任制,大大调动了农民生产的积极性,在全国已出现了大批勤劳致富的专业户、重点户,他们的生产,已从自给半自给的生产向商品生产转化,这是实现社会主义农业现代化的必然...
积极地发展农村保险事业,是我国的国情所决定的。因为我国在十亿多人口中,有八亿多是农民。胡耀邦总书记在党的十二大报告中指出:“农业是国民经济的基础,只要农业上去,其他事情就好办了。”保险事业是为生产建设服务,为人民生活福利服务的,应当同党的发展农业的政策保持一致性,必须紧紧抓住农民这个大头,千方百计地开展适合农民生产和生活迫切需要的各种保险业务,才符合我国的国情,也才能使我国的保险事业有一个大的发展,为四化建设作出贡献。
今年2月27日国务委员兼财政部长王丙乾在全国保险工作会议上的讲话中指出:“农村是个广阔的天地,开展保险事业大有可为,大有发展,十亿人口,农业是基础,这方面搞好,对农村、对国家都有好处。”为了贯彻这个讲话精神,开展农村保险工作,下面就农村保险事业,在哪些方面大有可为,谈谈我的粗浅看法:
一、当前农村保险业务,应以专业户,重点户为主要对象
党的十一届三中全会以来,由于党中央坚定地贯彻执行了家庭联产承包责任制,大大调动了农民生产的积极性,在全国已出现了大批勤劳致富的专业户、重点户,他们的生产,已从自给半自给的生产向商品生产转化,这是实现社会主义农业现代化的必然过程。大力扶持专业户、重点户,放手发展商品生产,是不可动摇的长期政策,另一方面,由于实行以家庭为单位的承包责任制,应付自然灾害或意外事故造成的经济损失,肯定比过去依靠生产队集体的力量大为薄弱,甚至无力弥补,而陷于困境。这在客观上就迫切要求发展农村保险业务,使农民各自选择参加所需要的保险,保障生产的持续发展,以解除后顾之忧。例如,农作物保险、大牲畜保险、各种养殖业保险以及生产工具保险等农村保险业务,都应积极地试点或扩大办理。目前已有不少地区在试办耕牛保险、奶牛保险、养猪保险、养鸡保险以及拖拉机和机动车辆保险等业务,有的已取得一定的成绩。今后应在总结经验的基础上,进一步推广,尽力为发展商品生产的专业户、重点户服务。这是当前开创农村保险事业新局面的重点所在。二、应大力开展乡镇企业(即社队企业和合作企业)的各种保险业务
近几年来,各地乡镇企业发展很快,乡镇工业已成为国营经济的重要补充,是发展国民经济的一支重要力量。1983年全国乡镇企业总收入已达850亿元,其中工业产值约占当年全国工业总产值的11.7%.有的产品产量在全国同类工业品的产量中已占很大的比重,现在乡镇企业的职工(包括农忙时务农的)已达3,100多万人,约占农村劳力的十分之一。但是,这些新兴的乡镇企业,大部分是过去社队或有一技之长的专业户联合创办起来的农副产品加工业、运输业、商业以及其他各种服务性的行业。一般资金比较少,底子也很薄弱,一旦遭遇意外事故造成经济损失,经济力量难以承负。因此,在城市办理的企业财产保险、汽车和第三者责任保险、货物运输保险以及其他各种意外保险,同样可以在农村大力开展。另外,乡镇企业的职工,一般都没有国家企事业单位职工的劳保待遇。为解除他们的后顾之忧,调动他们的生产积极性,中国人民保险公司准备筹办乡镇企业职工的养老金保险,这正是我国社会主义优越性的体现。这类保险业务的来源,将随着多种经营的发展,而逐年有所增加,这方面也是大有可为的。
三、农民的家庭财产保险、养老年金保险和子女教育、结婚保险,应因地制宜地逐步开展起来
党的十一届三中全会以来,党中央颁布了一系列的富民政策,绝大部分地区农业生产连年递增,农民的收入,有的成倍增加,特别是大城市的郊区农民,有的每年人均收入已达到或超过小康的水平。对于手头有现金,银行有存款先富裕起来的农民,应贯彻自愿原则,向他们大力宣传保险的利国利民的好处,领导他们积极参加保险。例如,盖有新房的农民,应动员他们参加家庭财产保险,取得生活安定的保障;对年轻力壮的农民,应动员他们参加养老年金保险,为过好晚年的幸福生活做好可靠的准备;对已生有子女的农民,应动员他们参加子女教育、结婚保险,完成作父母的养儿育女应尽的责任。随着四化建设的发展,农业生产必然逐步实现现代化,所有农民肯定都会富裕起来,因此,这方面的农村保险事业的发展,前途是不可估量的。三亿多有劳动力的农民,只要有半数参加养老年金保险,每人每月收取五元保险费,则每年收入的保险费,就是九十亿元,相当于近几年每年发行的四十亿元公债的两倍多,这不仅可以保障参加这种保险的农民过好晚年的幸福生活,而且还能为国家财政减少一大笔救济费的支出。另外,每年收入的巨额保险费作为保险基金,也就是准备付给被保险人的年金责任准备金,长期存入银行运用,对四化建设还可以提供大量的资金,可称是一举数得、利国利民的大好事。
总之,在农村这个广阔的天地里,开展保险事业大有可为,大有发展,这是毫无疑义的。随着农村保险事业在全国逐步展开,必将带动整个国内保险事业的飞速前进,这是我国国内保险事业的大势所趋,前途是大有希望的。