摘要:
实行利改税第二步改革,是党和国家的一项重要宏观决策。它的目标,主要应该包括以下几点:
(一)它是城市经济改革的突破口,这一步迈出去,城市改革的路子就会越走越宽广。(二)实行利改税,把国家和企业的分配关系,通过法令的形式固定下来,这就从根本上解决了企业不吃国家“大锅饭”的问题,又为企业内部实行多种形式的经济责任制,解决职工不吃企业“大锅饭”的问题,创造了前提条件。可以实现企业管理体制改革的小配套,把企业变成既有压力,又有动力、活力的细胞。(三)可以更好地发挥税收的经济杠杆作用,进一步理顺经济关系,有利于“调整、改革、整顿、提高”八字方针的贯彻落实。
有人认为,实行利改税,是为了扩大财政收入,会增加企业负担,对企业发展不利。这是一种误解。实行利改税第二步改革,增设几个税种,调整税率,你这里可能多收一点,但他那里就要少收,有些地方还要财政补贴,总起来看,国家没有因为实行利改税而增加财政收入,相反地,为了这项改革的顺利进行,国家还要让出一定的财政收入。当然,从长远来看,在发展生产和提高经济效益的基础上,国家的财政收入和企业、职工的收入,都是要逐步增长的,这正是我们改革的希望所在。...
实行利改税第二步改革,是党和国家的一项重要宏观决策。它的目标,主要应该包括以下几点:
(一)它是城市经济改革的突破口,这一步迈出去,城市改革的路子就会越走越宽广。(二)实行利改税,把国家和企业的分配关系,通过法令的形式固定下来,这就从根本上解决了企业不吃国家“大锅饭”的问题,又为企业内部实行多种形式的经济责任制,解决职工不吃企业“大锅饭”的问题,创造了前提条件。可以实现企业管理体制改革的小配套,把企业变成既有压力,又有动力、活力的细胞。(三)可以更好地发挥税收的经济杠杆作用,进一步理顺经济关系,有利于“调整、改革、整顿、提高”八字方针的贯彻落实。
有人认为,实行利改税,是为了扩大财政收入,会增加企业负担,对企业发展不利。这是一种误解。实行利改税第二步改革,增设几个税种,调整税率,你这里可能多收一点,但他那里就要少收,有些地方还要财政补贴,总起来看,国家没有因为实行利改税而增加财政收入,相反地,为了这项改革的顺利进行,国家还要让出一定的财政收入。当然,从长远来看,在发展生产和提高经济效益的基础上,国家的财政收入和企业、职工的收入,都是要逐步增长的,这正是我们改革的希望所在。
各方面有一个共同的愿望,就是如何把改革方案搞得更科学、更合理。但也有一些意见是由于对利改税目标的认识还不统一,缺乏一致的评价标准。同时,由于责、权、利的关系不同,地区和部门之间的各种不同意见,往往都有拥护者。所以,认真分析利改税各个层次的目标之间的矛盾,是寻求最佳方案或满意方案的最好途径。我认为,只要认真处理好集中与分散、先进与后进、中央与地方的关系,思想统一,目标一致,改革中的某些不尽完善的地方,是能够在实践中不断完善的,利改税第二步改革的目标是一定能够圆满实现的!