重庆市税务局江北区分局

粮食企业的亏损属于政策性亏损，但其中也往往被掺入一些经营性的亏损，因此，应当审查核实后再予以拨补。近儿年，我们从加强经常性的监交征管工作入手，逐步摸索出一些审核粮油价差补贴的经验。首先，专管员要熟悉补贴粮油价差的政策规定，这是搞好工作的前提。其次，专管员不仅要到基层粮站去审核有关的帐表资料，而且还要深入到粮店去审查有关的申报基数和原始凭证，这是核实价差补贴的基础。在具体核实补贴的工作中，我们的做法是：（一）严格审查补贴的范围。在销价不动的前提下，只有新统购价高于原统购价的粮油品种，才属于补贴的范围。对那些以购价作销价的品种，如兑换粮、周转粮、奖售粮、返销粮、农村饲料粮，以及销价大于购价的品种，都不属于补贴的范围。在这方面需要注意的是，有的企业在申报价差补贴时，往往将一些不应给予补贴的品种，混入城乡销售数内申请补差。（二）要审查实际销售数量。销售数量是核补价差的基本数据，只有数量实，才能准确地计算应补贴的价差金额。（三）要审查补贴品种的单位价差金额。各补贴品种之间的单位价差是不一样的，应分别计算，防止串种、串价的差错。

我们通过上述做法，在1980、1981年，就剔除企业多报粮油价差补贴150，137元，占企业申报补贴总额的2.32%。1980年，有一个粮食公司就多申报不应补差的饲料粮、周转粮和兑换粮等426.56万斤，达10.49万元；市油脂公司的一个批发部，也将按购销一个价出售的行业用菜油4，000斤，申请补差3，220元，都作了纠正。

我们在严格审查粮食企业价差补贴的同时，还加强了对粮食企业财产损失的审查工作。有的企业把一些还有使用价值的物资，当作废物报损，有的企业把一些经营性损失混同自然灾害损失一并报损。针对上述情况，我们对企业报上来的各项财产物资损失材料，凡是要报废的，都坚持到现场察看，逐项检查。在弄清废损原因的基础上，坚持按以下三条原则处理。（一）报废的物资已不在，原因又不明的，就暂不签报；（二）经有关单位技术鉴定，凡能改作他用或可修复使用的，就不予报损；（三）经有关单位鉴定，尚有一部分可用的，就不金额报损。1979年至1981年的三年中，根据上述原则，在企业申报的789，913元财产物资损失中，只审批了144，745元，占企业申报数的18.32%。例如，1980年有一个公司的车船队要求批准报废各种物资67，810元，经到队逐项查看，其中绝大部分属于积压物资，并未丧失使用价值。因此，我们只审批了那些确已锈蚀或变质的材料2，440元，只占原报损失额的3.6%。