摘要:
实现国家财政经济状况的根本好转,是全面开创社会主义现代化建设新局面的伟大任务之一。究竟什么是实现国家财政经济状况根本好转的重要标志和条件?我想谈点看法。
财政经济状况根本好转的重要标志,我认为应当是“二平、二稳、一改善”。就是财政基本平衡,信贷基本平衡;物价基本稳定,生产稳定增长;人民生活得到改善。财政基本平衡,意味着预算赤字减少以至消失;信贷基本平衡,意味着信贷资金来源和运用相互适应,不发生信用膨胀;而物价基本稳定,意味着某些商品价格有升有降,但商品价格的总水平保持相对稳定,特别是基本生活消费品的价格稳定;生产稳定增长,意味着近期内年增长速度“保四争五”(即保证4%,争取5%的速度),虽不算高,但却稳步上升;人民生活得到改善,意味着随着生产的增长,人民实际生活水平有所提高,而不低于前期。这些标志,是相互联系,相互制约的,归根到底,则在于生产是否在不断提高经济效益的前提下稳定地增长。
要实现国家财政经济状况的根本好转,需要具备以下的基本条件:(1)通过改革,使经济结构逐步趋于合理,经济体制的变革朝着有利于经济合理的方向发展;(2)基本建设投资控制在合理的规模上,预算外基建投资纳...
实现国家财政经济状况的根本好转,是全面开创社会主义现代化建设新局面的伟大任务之一。究竟什么是实现国家财政经济状况根本好转的重要标志和条件?我想谈点看法。
财政经济状况根本好转的重要标志,我认为应当是“二平、二稳、一改善”。就是财政基本平衡,信贷基本平衡;物价基本稳定,生产稳定增长;人民生活得到改善。财政基本平衡,意味着预算赤字减少以至消失;信贷基本平衡,意味着信贷资金来源和运用相互适应,不发生信用膨胀;而物价基本稳定,意味着某些商品价格有升有降,但商品价格的总水平保持相对稳定,特别是基本生活消费品的价格稳定;生产稳定增长,意味着近期内年增长速度“保四争五”(即保证4%,争取5%的速度),虽不算高,但却稳步上升;人民生活得到改善,意味着随着生产的增长,人民实际生活水平有所提高,而不低于前期。这些标志,是相互联系,相互制约的,归根到底,则在于生产是否在不断提高经济效益的前提下稳定地增长。
要实现国家财政经济状况的根本好转,需要具备以下的基本条件:(1)通过改革,使经济结构逐步趋于合理,经济体制的变革朝着有利于经济合理的方向发展;(2)基本建设投资控制在合理的规模上,预算外基建投资纳入国家计划轨道,积累率不超过30%;(3)财政收入回升,预算赤字近期内每年不超过30亿元;(4)信贷资金在吸收储蓄存款逐年增加的情况下,积极支援财政资金,财政信贷做到统一平衡,不互相挤压,不发生财政性货币发行,也不出现信用膨胀和滥发贷款;(5)全面整顿企业取得成效,社会经济效益逐步提高,资金收入率(包括利润和税收)比前期有所上升;(6)不任意提高或者变相提高商品价格。在这些条件中,经济结构和经济体制逐步趋于合理至关重要,经济效益的不断提高是关键。
实现财政经济状况的根本好转,不是轻而易举的,必须从以下几个方面做扎扎实实的工作:第一,继续全面贯彻调整、改革、整顿、提高的方针,对那些产品不符合社会需要、耗能高、浪费大、亏损多的企业,坚决实行关停并转,消灭“重复生产”、“重复建设”。第二,有计划有步骤地向以内含扩大再生产为主的生产方式转移,有重点地对原有企业进行设备更新和技术改造,使企业劳动生产率每年提高1—2%。第三,增收节支,保证国家集中必要的资金,使财政收入在国民收入中保持适当的比例。第四,企业必须严格遵守财经纪律,按时上交税利,不得截留,不得乱摊成本,国营工业企业可比产品成本每年要降低1—2%,同时加速流动资金的周转。第五,人民生活的改善只能靠努力发展生产,工资增长速度不能超过劳动生产率的增长速度,奖金的增长也不能超过利润的增长,农民收入的增加主要应当靠增产,而不是靠农副产品的提价。所有这些,都必须在“全国一盘棋”思想的指导下,在国家统筹安排、全面兼顾、实行综合平衡的基础上,发挥各方面的主动性和积极性,才能取得实效。最重要的是正确安排生产资料生产与消费资料生产、农业轻工业与重工业、消费与积累之间的比例关系,坚持财政、信贷、物资、外汇平衡,并严格执行财经纪律。这样,才能保证实现国家财政经济状况的根本好转。