摘要:
由中国财政学会在沪理事和上海市财政局共同主持召开的外贸亏损补贴问题讨论会,于1982年6月下旬在上海市召开,探讨了提高外贸经济效益的途径。
参加会议的有:中国财政学会在沪理事,财政部商贸金融财务司,中国社会科学院财贸物资经济研究所和部分省、市、自治区的经济研究机构,财贸院校,外贸、财政、银行部门的代表共47人。
会议交流了情况,沟通了思想。大家认为我国外贸企业从1953年开始实行独立核算以来,为国家进口了必要的技术装备和积累了相当数量的建设资金,成绩很大。但是,近年来由于各种复杂的因素,外贸出现了较大的亏损,要由财政予以弥补。因此,目前压缩外贸亏损是平衡全国财政预算的重要课题之一。
会议对目前外贸亏损的原因作了初步剖析,认为:第一,政策性的亏损是主要的。1981年进口粮食、棉花、原糖、化肥和农药等五种商品的亏损,约占进口亏损总额的80%。这种亏损,是为了稳定国内市场价格,减轻农民和消费者的负担,属于价格补贴性质。第二,在出口商品的构成中,初级产品的比重很大,质量、包装装璜不如人家,在国际市场卖不起价。就是通常所说,一等原料,二等产品,三等包装,四等价格,相对地造成换汇成本上升,亏损额...
由中国财政学会在沪理事和上海市财政局共同主持召开的外贸亏损补贴问题讨论会,于1982年6月下旬在上海市召开,探讨了提高外贸经济效益的途径。
参加会议的有:中国财政学会在沪理事,财政部商贸金融财务司,中国社会科学院财贸物资经济研究所和部分省、市、自治区的经济研究机构,财贸院校,外贸、财政、银行部门的代表共47人。
会议交流了情况,沟通了思想。大家认为我国外贸企业从1953年开始实行独立核算以来,为国家进口了必要的技术装备和积累了相当数量的建设资金,成绩很大。但是,近年来由于各种复杂的因素,外贸出现了较大的亏损,要由财政予以弥补。因此,目前压缩外贸亏损是平衡全国财政预算的重要课题之一。
会议对目前外贸亏损的原因作了初步剖析,认为:第一,政策性的亏损是主要的。1981年进口粮食、棉花、原糖、化肥和农药等五种商品的亏损,约占进口亏损总额的80%。这种亏损,是为了稳定国内市场价格,减轻农民和消费者的负担,属于价格补贴性质。第二,在出口商品的构成中,初级产品的比重很大,质量、包装装璜不如人家,在国际市场卖不起价。就是通常所说,一等原料,二等产品,三等包装,四等价格,相对地造成换汇成本上升,亏损额增加。第三,由于外贸经营权的下放和实行贸易外汇内部结算价格后,在一些地区出现了盲目竞争。有些农副产品,因哄抬收购价格,使换汇成本急剧上升。有些商品因货源组织过多,又竞相削价,肥水流入外人田,使外商坐收渔利。第四,外贸企业的经营管理不善。库存商品过大,银行贷款过多,造成商品流通费的不断增加,全国外贸企业的利息支出为数很大。同时,由于商品呆滞积压,霉烂变质,削价内销的损失也相当可观。其他还有价格、汇率的变动等因素。这就从主客观上造成了外贸的亏损,增加了财政的负担。
会议还对如何压缩外贸亏损,提出了六条建议:(1)要对外贸企业实行责、权、利三者结合的财务管理体制。(2)恢复进出口许可证制度,发挥海关的制约作用。(3)制订进出口商品目录,防止边进边出,造成损失。(4)合理压缩高亏商品的出口。(5)对外贸库存进行一次清理。(6)在外贸企业恢复财政驻厂员制度,加强财政监督。
最后,会议要求把外贸与财政关系问题看作是一个战略问题,要利用外贸来发展我国的国民经济,平衡财政收支,为提高人民物质文化生活水平服务。(郑剑清)