摘要:
湖北省宜城县璞河公社,地处宜城、钟祥两县交界,东临汉江,西靠蛮河,交通便利,物产丰富,农村经济非常活跃。在社队企业大发展的同时,农村出现了专业承包,各种手工艺匠得到恢复和发展,市场上个体商业、流动商贩、饮食服务、修理修配等经营活动也大量增加,给税收征管工作带来了许多新课题。在新形势下如何做好税收征管工作?公社财税所干部认为:放松管理,就会造成国家收入流失,是工作失职。但是因循守旧,墨守陈规,用老办法应付新情况,征管工作也搞不好。必须从实际出发,改进税收征管办法,才能适应新情况,保证国家财政收入及时入库,促进经济的调整和发展。
他们在调查研究的基础上,采取了如下的新的征管办法:
1.对固定纳税户,由企业申报,按期征收,认真审查,防止漏欠。全公社固定纳税户有十九户,其中国营三户,集体六户,社办企业十户。前一段,个别企业在纳税上抗、拖、偷、漏,使国家税收不能及时足额入库。去年,在公社党政领导的支持下,财税所一方面大力宣传税收政策,建立健全纳税制度;一方面开展纳税检查,对偷漏拖欠的税收,当补则补,当罚则罚,对个别确有困难的,核实情况,需要照顾的按审批程序办事。有一户社办企业借口资金...
湖北省宜城县璞河公社,地处宜城、钟祥两县交界,东临汉江,西靠蛮河,交通便利,物产丰富,农村经济非常活跃。在社队企业大发展的同时,农村出现了专业承包,各种手工艺匠得到恢复和发展,市场上个体商业、流动商贩、饮食服务、修理修配等经营活动也大量增加,给税收征管工作带来了许多新课题。在新形势下如何做好税收征管工作?公社财税所干部认为:放松管理,就会造成国家收入流失,是工作失职。但是因循守旧,墨守陈规,用老办法应付新情况,征管工作也搞不好。必须从实际出发,改进税收征管办法,才能适应新情况,保证国家财政收入及时入库,促进经济的调整和发展。
他们在调查研究的基础上,采取了如下的新的征管办法:
1.对固定纳税户,由企业申报,按期征收,认真审查,防止漏欠。全公社固定纳税户有十九户,其中国营三户,集体六户,社办企业十户。前一段,个别企业在纳税上抗、拖、偷、漏,使国家税收不能及时足额入库。去年,在公社党政领导的支持下,财税所一方面大力宣传税收政策,建立健全纳税制度;一方面开展纳税检查,对偷漏拖欠的税收,当补则补,当罚则罚,对个别确有困难的,核实情况,需要照顾的按审批程序办事。有一户社办企业借口资金紧张,要求免征所得税。他们经过核实,该企业去年实现利润十万零三千五百元,应征所得税二万零七百元。财税所的负责同志多次到企业宣传政策,找公社分管企业的负责同志汇报情况,按规定征收了所得税。
2.对经营工业品的商贩,由本人申报,连同进货发票,送财税所审核。有营业执照的征工商税和所得税,无营业执照的征百分之十临时经营税。个体商贩无帐可查,为了核准营业额和进货差价,他们印制了有品名、进货时间、地点、数量、进价、销价、金额、差价等项目的申报表,由申报人逐项填写清楚,一月一报。财税所每月不定期抽查二三次,发现与申报表不符的,按偷漏税收处理。一个有证商贩本人申报营业额1981年为一万九千七百三十八元,财税所发现他少报进货品种和数量,立即派人到县工业公司和钟祥县胡集供销社查他的进货,核准1981年营业额三万零六百八十九元七角九分,少报一万零九百五十一元七角九分,偷漏工商税款三百二十八元五角五分;少报差价一千七百五十五元八角,应征所得税三百三十一元八角四分,全部偷漏。财税所决定除偷漏税款全部补交外,还罚款三百多元。
3.对无证从事饮食、服务、修理的,实行定税的办法,发给定税证,一季一定,按月征收。因这几类收入额不易掌握,财税所便根据他们的经营情况,技术高低和摆摊地点,采取自报、座谈、抽查的方法,按行业分类,分别计算出接近于实际的收入额,然后按临时经营定出每月应纳的税收。如上述因素发生变化,一季作一次调整。
4.对流动商贩,采取来时按物登记,定点销售,走时交税的办法。有一次,从河北来了三个卖手提包的,来时只登记了一百五十个提包。经检查,这三个人已在城关、讴乐、流水等地销售提包四百多个,金额一千六百八十四元,补税一百六十八元四角,补工商管理费三十三元六角八分。
5.对搞专业承包的单位和个人,财务手续健全的,查帐征收;无帐可查的,实行查实征税,或参照上年经营情况定税。全公社十一个窑场,承包给个人的,多数无帐可查,他们都采取按实物计算产值的办法征收。
6.对农民搞临时性贩卖和从事手工业生产的,采取逐队清查,按规定补税。今年三月,他们清查了张营大队。该队有四十五户社员搞临时经商和从事手工业生产,查补税款六百三十二元。
7.对手工艺匠,一律实行工商统一发货票,杜绝白条领款。领款人凭证明到财税所交税,开工商统一发货票到单位领款,既防止了漏税,又加强了各单位财务管理。今年元月至四月,开工商统一发货票七十九份,征税五十四元三角。
由于采取了一些新的征管办法和措施,该所税收征管工作出现了一个新局面。一是严肃了税收纪律。通过建立健全征管制度,明确了纳税单位和个人的责任,做到了有章可循,违法必究,进一步严肃了纪律。璞河镇七十四个纳税单位和个体户,今年按期入库率达到百分之九十五以上。二是提高了纳税人遵章纳税的自觉性。由于按照政策规定,税负比较落实,定税比较合理,大多数单位和个人都容易接受,自觉遵章纳税。今年四月份,根据经营收入的变化,对五十七户个体户定税金额作了调整,虽然多数提高了定税额,但落实和执行都比较顺利。
三是增加了财政收入。今年元月至四月份,该所完成工商各税收入十万四千五百五十八元,占全年任务的百分之四十七点七五,出现了收入月月上升的新局面。