摘要:
对企业的减免税报告认真进行审查,是加强税收管理的一个重要方面。根据我们工作实践中的体会,当前要注意以下几个方面:
一、要审查是否符合国民经济调整的方针。能否对某企业减免税,不能单看一个企业,一个产品,更要看整个经济调整的精神,使微观经济的活动符合宏观经济决策的要求。例如,我们对要求减免税的生产台式电风扇的两个企业,根据目前电扇的生产情况,作了不同的处理:对一个定点厂,因它是计划内生产厂,产品质量较好,成本低于售价,就批准今年减税30%;对另一个非定点厂,因它是非计划内生产,质量又差,成本又高于售价,尽管企业一再要求减税,也不能批准,以促其转产。只有根据调整方针,针对不同情况,作出不同处理,才可能更好地发挥税收的杠杆作用。
二、要仔细审查成本和售价。有些企业为了得到减税免税,往往多报成本,少报价格,加大亏损。有一个生产羽毛球的企业,在要求减免税的报告中,把每打羽毛球的平均成本多报6.5%,平均售价少报0.68%,原报每打球不纳税就要亏损,经审查,纳税后还有盈利,出入很大。因此,就没有给予免税。
三、对以税还贷要注意审查,首先要看是不是以税还贷的项目,属于以税还贷范围的项目才能考虑...
对企业的减免税报告认真进行审查,是加强税收管理的一个重要方面。根据我们工作实践中的体会,当前要注意以下几个方面:
一、要审查是否符合国民经济调整的方针。能否对某企业减免税,不能单看一个企业,一个产品,更要看整个经济调整的精神,使微观经济的活动符合宏观经济决策的要求。例如,我们对要求减免税的生产台式电风扇的两个企业,根据目前电扇的生产情况,作了不同的处理:对一个定点厂,因它是计划内生产厂,产品质量较好,成本低于售价,就批准今年减税30%;对另一个非定点厂,因它是非计划内生产,质量又差,成本又高于售价,尽管企业一再要求减税,也不能批准,以促其转产。只有根据调整方针,针对不同情况,作出不同处理,才可能更好地发挥税收的杠杆作用。
二、要仔细审查成本和售价。有些企业为了得到减税免税,往往多报成本,少报价格,加大亏损。有一个生产羽毛球的企业,在要求减免税的报告中,把每打羽毛球的平均成本多报6.5%,平均售价少报0.68%,原报每打球不纳税就要亏损,经审查,纳税后还有盈利,出入很大。因此,就没有给予免税。
三、对以税还贷要注意审查,首先要看是不是以税还贷的项目,属于以税还贷范围的项目才能考虑减税。其次要看新增生产能力实现的税款数字是否确实。企业和有关单位往往以还款期已到为理由,硬要以税还贷,而不是以是否真正实现“新增税收”为前提。这个关必须牢牢把住。再次要把握住顺序关,即先用折旧,再用利润,如这两项不足的才能用新增税收来还。有一个金笔厂要求在1980年内以税还贷15万元,而经省里反复审查,该厂用贷款新增的设备从下半年投产后,年内只增加税收8万元,多报87.5%,有很大出入。可见,严格审查是非常必要的。
四、要注意对原材料平、议价的审查。由于有些原材料短缺,企业从计划外采购议价原料,加大成本,而要求减税,这是当前的一个新情况。但有些企业往往乘机虚报差价,加大运杂费,扩大减税额。有一个烟厂1980年从外地采购议价烟叶,就多报差价80余万元,经省里到企业仔细审查后才发现,并予以剔除。
总之,减免税收的审查,主要应依靠基层税务部门去做,层层把关。不能有求必应,报多少,批多少。既要支持企业生产,又要加强财政监督,以利于促进企业加强经济核算,保证国家财政收入。