摘要:
最近,上海市经委和财政局在颁发的整顿企业财务管理加强经济核算的通知中,明确规定企业搞生产措施项目,应先用自筹资金,后用银行贷款。这里说的自筹资金,主要指的是扩权单位属于发展生产的留成资金。我认为这样规定是十分必要的,有利于促进企业充分发挥留成资金的经济效益。
几年来,国家对企业实行了财务体制改革,通过提取企业基金、利润留成、定额包干超收留用等办法,从实现的利润中留下一部分钱由企业自行支配,扩大了企业财权,调动了企业生产经营的积极性。不少企业利用这部分留成资金挖潜改造,解决生产中的薄弱环节,增加产量、提高质量、节约能源,收到了实效。
但是,有的企业对留成资金存而不用,企业发展生产,挖潜改造所需的资金却向银行贷款。出现了留成资金大量结存和措施贷款大幅度上升的不正常现象。如某市有一个工业局,1979年留成的发展生产基金结存2,700万元,各项措施贷款7,600万元;1980年发展生产基金结存9,900万元,措施贷款增至15,000万元;1981年发展生产基金结存19,000万元,加上其他生产性专用基金共结余28,000万元,而当年各种措施贷款也增至28,000万元。这个局去年安排5万元以上的项目有248个,投资17,000万元,...
最近,上海市经委和财政局在颁发的整顿企业财务管理加强经济核算的通知中,明确规定企业搞生产措施项目,应先用自筹资金,后用银行贷款。这里说的自筹资金,主要指的是扩权单位属于发展生产的留成资金。我认为这样规定是十分必要的,有利于促进企业充分发挥留成资金的经济效益。
几年来,国家对企业实行了财务体制改革,通过提取企业基金、利润留成、定额包干超收留用等办法,从实现的利润中留下一部分钱由企业自行支配,扩大了企业财权,调动了企业生产经营的积极性。不少企业利用这部分留成资金挖潜改造,解决生产中的薄弱环节,增加产量、提高质量、节约能源,收到了实效。
但是,有的企业对留成资金存而不用,企业发展生产,挖潜改造所需的资金却向银行贷款。出现了留成资金大量结存和措施贷款大幅度上升的不正常现象。如某市有一个工业局,1979年留成的发展生产基金结存2,700万元,各项措施贷款7,600万元;1980年发展生产基金结存9,900万元,措施贷款增至15,000万元;1981年发展生产基金结存19,000万元,加上其他生产性专用基金共结余28,000万元,而当年各种措施贷款也增至28,000万元。这个局去年安排5万元以上的项目有248个,投资17,000万元,其中用自有资金安排的项目只有13个,投资1,700万元,仅占全部投资的10%,大量的投资来自银行贷款。这样做,显然是不合理的。国家对企业实行利润留成,主要是解决生产措施的资金来源,促进企业发展生产,增加收入,为四化建设积累更多的资金。这种把留成资金存而不用,大量向银行贷款,再用利润还款的做法,既影响了国家财政收入,也使留成资金不能发挥经济效益。因此,对这个问题有必要加以解决。首先,企业技措项目所需的资金应立足于企业自筹。各单位留成资金可能多寡不一,主管部门应负责进行内部调剂,确实调剂不了的,再向银行贷款。使用贷款的项目也应研究确定自筹资金与银行贷款在该项目中的比例,银行按比例发放贷款。其次,改变目前从利润中归还贷款的办法,应确定除基本建设由拨款改贷款的项目外,其余的项目贷款,都要逐步创造条件,由企业留成资金中归还。这样做,有利于企业克服吃大锅饭的现象,加强经济责任制,促进企业合理使用财力,讲求经济效果。
在目前开展的企业整顿中,各扩权单位应当认真总结留成资金使用情况,坚持合理用财,把钱用在刀刃上,使留成资金发挥更大的经济效益。