时间:2021-01-29 作者:胡载琪 湖南省湘乡水泥厂副总会计师
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摘要:
从1979年开始,我们厂制订了《五定竞赛奖励办法》,即定人员、定产量、定质量、定消耗、定成本(或内部利润),根据“五定”指标完成好坏,开展竞赛和奖励,取得了较好效果。
一、搞好“五定”指标
五定竞赛奖励办法,是在厂长领导下,由总会计师负责,按照“统一领导、部门分管”的原则,具体组织各职能部门贯彻实施的。它是实行全面经济核算的一个方法。搞好“五定”指标,是实施五定竞赛奖励办法的前提。具体做法是:
1.五定指标同奖金挂钩。定员指标,以全面完成五定指标为条件,按定员人数计发基本奖,实际人数低于定员时,奖金不减,实际人数高于定员时,奖金不加。五定指标全面完成得全额,部分完成得部分,藉以促使车间和部门用较少的人员去完成既定的任务。产量或生产定额指标,从挖掘生产潜力着眼,根据各车间不同情况,在关键的指标上计发超产奖或叫产量奖,藉以挖掘增产节约的潜力。质量指标,按合格品计发质量奖,不合格的半成品(产品)不计产量,藉以把产量、质量的经济效果统一起来。消耗和成本两项指标,以超额完成降低成本任务计发节约奖,这就使各车间努力降低消耗或用增产办法降低成本中的固定费用,从而使成本有所下降。其他如劳...
从1979年开始,我们厂制订了《五定竞赛奖励办法》,即定人员、定产量、定质量、定消耗、定成本(或内部利润),根据“五定”指标完成好坏,开展竞赛和奖励,取得了较好效果。
一、搞好“五定”指标
五定竞赛奖励办法,是在厂长领导下,由总会计师负责,按照“统一领导、部门分管”的原则,具体组织各职能部门贯彻实施的。它是实行全面经济核算的一个方法。搞好“五定”指标,是实施五定竞赛奖励办法的前提。具体做法是:
1.五定指标同奖金挂钩。定员指标,以全面完成五定指标为条件,按定员人数计发基本奖,实际人数低于定员时,奖金不减,实际人数高于定员时,奖金不加。五定指标全面完成得全额,部分完成得部分,藉以促使车间和部门用较少的人员去完成既定的任务。产量或生产定额指标,从挖掘生产潜力着眼,根据各车间不同情况,在关键的指标上计发超产奖或叫产量奖,藉以挖掘增产节约的潜力。质量指标,按合格品计发质量奖,不合格的半成品(产品)不计产量,藉以把产量、质量的经济效果统一起来。消耗和成本两项指标,以超额完成降低成本任务计发节约奖,这就使各车间努力降低消耗或用增产办法降低成本中的固定费用,从而使成本有所下降。其他如劳动纪律的规定,安全生产的规定,都作为得奖的条件,违者扣奖。这样,各项指标既体现了对经济效果的要求,又明确了经济责任,并辅之以经济利益,使之成为具体处理国家、企业、职工个人(或者说企业、车间、职工个人)三者之间的经济关系的一个有效办法。
2.下达五定指标同落实经济效果相结合。针对各车间具体情况不同、潜力各异的特点,制订分解指标时不能平均分配,而要下功夫找到潜力所在,对症下药。比如产量指标,我厂烧成车间的熟料产量是全厂增产增盈的重要一环,便把它作为重点指标计奖。矿山车间的矿石生产受熟料生产需用量的限制,不能多增产,便按自力完成采准剥离任务指标计奖。再如制成车间的粉磨能力大于任务,便把超产奖放在提高台时产量上,而不放在总产量上。其他,如汽车运输按吨公里计超产奖,机修车间按超额工时计发超产奖。总之,根据各单位的具体情况和潜力所在下达适当的增产节约指标,并据以计发奖金,这样才能真正提高增产节约的效果。
3.制订指标必须经过群众讨论。少数专业人员制订的指标,往往是一种预测性的指标,难免主观片面,如果即按此执行,容易挫伤群众的积极性,因此,必须逐级下达群众讨论。通过讨论,可以起到了解情况、规划措施、配合协作等发动群众的作用;如果指标订得不切合实际,通过群众讨论也便于修订。这样,可以使各级领导与群众对分解指标心中有数,经济效果也就可望而可及了。
二、搞好厂部、车间、班组三级核算
厂部一级由各职能科室利用会计、统计、业务等核算手段,建立一套核算体系。这个体系核算的目的不只是为了向上报报表,而是为了考核各车间实现五定指标的成果和汇总分析全厂的经济成果;车间一级由各职能人员(包括工艺技术员)用各种核算手段建立一套核算体系,用以考核各班组的成果,并汇总和分析全车间的成果;班组一级则通过五大员建立考核各岗位的核算。只有建立了这样的三级核算体系,才能真正起到考核作用,否则,经济核算将是一句空话。要建立好核算体系,还要注意以下几个问题:
1.要面向基层,为基层服务。如成本计算,以往水泥企业一般采用分步法计算,即把上一个工序的实际成本,转入下一个工序计算。如水泥粉磨工艺是制成水泥成品的最后一道工序,按分步法计算成本时,就要把熟料成本、干渣成本、石膏价格全部转入,才能算出水泥成品成本,但是车间既不承担熟料成本高低的责任(因为这属于上一个工序的责任),也不承担熟料、干渣、石膏消耗量多少的责任(因为这是按配方执行的,责任在生产质量控制部门),使成本的计算与考核其经济责任完全脱节。为了明确车间的责任成本,就要通过分析考核的办法,才能起到面向基层、为基层服务,真正发挥核算的作用。同样,在班组核算问题上,过去强调由班组核算员进行核算,实际上班组核算员如果不脱产是不能计算大量数据的。因此,我们采取了专业人员和群众核算相结合的办法,使班组核算能够深入地开展下去。总之,要面向基层,便于基层核算。
2.要重视计量问题。核算工作如果没有计量器具或者计量器具不准,就无法核算。比如去年装运车间由于班组没有电度表,一季度连续三个月完不成节约电耗指标,后来分班组装上了电度表,分班组考核了电耗指标,很快就解决了电耗超支的问题,与此同时,班组核算的作用也得到进一步的发挥。
3.要健全岗位经济责任制。岗位经济责任不清,班组核算就难以进行。如空压机班和用风班组之间供风和用风的责任划分不清,造成高压风的浪费,班组核算无法反映,浪费也无从解决。所以一定要抓住班组的这些主要经济活动,首先明确岗位责任,然后才能真正起到班组核算的作用。
4.要搞好内部结算价格和定额。厂内各车间、科室之间经济往来比较复杂,不仅有计量问题,还有计价问题。因此,要划清经济责任,需要制订一系列适用的价格和定额。水泥企业中各种成品、半成品的内部结算价格,一般可按计划成本制订;产品质量不等时,还可订出优质优价标准。各种物资的内部结算价格,可按采购成本或制造成本适当加成确定。各种劳务结算价格,一般应略低于对外结算价格。汽车运输价格,应按车辆和生产情况,以高于实际成本为宜。此外,检修、金属加工制造等应制订合适的工时定额。总之,只有制订合适的价格和定额,才能分清经济责任,为实行三级核算和全过程核算创造前提条件。
三、把讲究经济效果的思想落实到生产经营的全过程
水泥企业一般重视生产过程的核算而忽视对物资采购与储备、辅助生产、产品销售等全过程的核算与考核,而恰恰是这些过程有较大的增产节约潜力。比如我厂机修车间,过去由于吃大锅饭,不计收入,发生亏损。开展全过程核算以后,头年即盈利59万元。我们鉴于盈利过大,不利于降低水泥成本,便把工时劳务和机床工时单价降低30%,汽车运费降价20%,仍能分别盈利27万元和8万元。在这方面要抓以下几个环节:
1.开展物资采购、储备与供应过程的核算,以降低采购成本和加速流动资金的周转。物资部门每年花出去的钱占全部水泥成本的70%以上,如能节约3%,即可降低水泥成本2%,为数十分可观。节约流动资金的关键是减少储备资金。所以物资供应部门必须既管供应、又管节约,实行内部独立核算,以考核其经营成果。
我们开展这一核算的作法是:(1)编制物资计划价格目录;(2)物资部门建立会计核算组,在银行开立采购专户,与各车间建立供、需结算关系,通过内部银行结算,或由财务部门负责核算;(3)下达节约采购成本任务,核定储备资金定额;(4)按降低的采购成本和储备资金成果考核计奖;(5)物资供应部门内部建立按物资分类划分的计划员、采购员、仓库保管员三位一体的专业组,下达采购成本和储备资金指标;各专业组又进一步分解指标,实行成本到人,资金下库。
2.开展辅助生产的核算与考核,目的是调动辅助车间的积极性,更好地为基本生产服务。有人说:辅助车间不需要核算和考核,只要基本生产能正常运转,辅助生产不干活便是好事。这种论调,貌似有理,实际上掩盖了辅助车间存在的问题,即不计产值,一切开支由财务科汇集分配了事,浪费很大。因此,必须开展对辅助生产的核算与考核,建立辅助生产车间的经济责任制。
我们的作法是:(1)对工作量的核算和考核。这个指标,可以促进辅助生产车间发挥积极性和主动性。比如汽车队维修班,在车辆维修任务减少的情况下,他们积极主动地为其他车间承担空压机修理任务,推土机修理任务,接受技措项目的金属加工任务等等。对工作量的核算应当通过制造合同、检修计划等进行实物核算和价值核算。(2)对服务质量的核算。比如为基本生产提供检修劳务,规定必须完成统一制订的“四包”定额,即包工时、包消耗、包质量、包工期,并据以进行结算和考核。车间对检修工人主要通过工时定额进行考核,返工不计工时,提前完成给奖。这样,通过工时定额的核算,既考核了检修的质量,又调动了检修工人的积极性。(3)要核算内部利润。建立各车间之间提供产品和劳务的结算关系,以收抵支取得盈利。这是综合反映辅助生产广开生产门路、提高服务质量和节约消耗的经济成果。以上三方面的核算内容,是针对辅助车间的一般要求而言的,如果还有别的要求,核算自应跟上去。
3.开展销售过程的核算。销售过程包括包装、运输等环节,主要的核算和考核内容有:供货合同的执行情况、发运速度、成品的合理周转以及销售费用等。这些项目通过五定指标下达到销售、运输、调度、质量等主管部门,既明确了经济责任,又便于业务核算、会计核算分别进行考核。
综上所述,就是要从原材料采购起,到成品销售止,在这一周而复始的供产销全过程中,每个环节都要贯彻经济核算的原则;并要从实际出发,采用各种核算方法,取得最好的经济效果。
四、经济核算要与竞赛、奖励相结合
正确处理企业内部的经济关系,是建立全面经济核算体制的重要一环,它涉及到经济责任如何与经济利益相结合的问题。从职工个人来说,经济利益包括工资、福利、奖励等,其中奖励办法关系最为直接。因此,如何正确贯彻多劳多得,物质奖励和精神鼓励相结合的原则,经济利益和经济责任相结合的原则,是建立好经济核算制的重要内容。
我们认为,经济核算的各项指标,既明确了企业内部各级、各部门的经济责任与权限,又为实行多劳多得的奖励办法提供了条件。因此,按指标考核结果计奖,是使经济责任与经济利益相结合的一个较好的办法。它体现了车间、班组与个人干好干坏、干多干少的区别,起到鼓励先进、促进后进的作用。
按指标计奖有百分计奖和直接计奖两种办法。百分计奖法是把各项指标规定一定的分数,总分为一百分,按得分多少据以计奖。在规定分数时,可以突出一些重点指标,在计奖的多少上,还可以按一线、二线、三线规定不同的分值,以区分不同工种的差别。直接计奖法是按指标完成程度直接计算奖金,如超产百吨,计奖若干元。超产越多;得奖越多。这种计奖办法实际是计件奖励,虽能更好地调动群众的积极性,但是增加了制订计奖标准的难度。我们考虑到水泥企业是单一产品,各车间的生产工艺都前后衔接,经济效果很难绝对分清。在同等努力的条件下,取得的经济效果有大有小,我们仍把它视为同等经济效果,得到大体相等的奖金,这样有利于调动各方面的积极性。
进行物质奖励要与开展社会主义劳动竞赛相结合。经济核算的各项指标,既是据以奖励的依据,更应是劳动竞赛的主要内容。要使每个职工明确认识,完成各项指标的目的,是为实现四化多做贡献,而不只是为了多得奖金。要教育职工用共产主义的劳动态度,正确对待经济核算各项指标的考核和评比。
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