随着国民经济的发展，基本建设财务拨款任务逐年增加。我市截至一九七九年八月底止，经办的任务为一九六五年的八倍，拨款任务的不断增加也相应地加重了审查工程预结算的任务。一九七九年上半年可比工程预结算与上年同期比较就增加了三倍多。

为了适应新形势和任务的需要，我行调整了机构，充实了力量，把原来分散在各科室的预算员十五人集中起来，成立了预算科，加强了领导，充实了新生力量，为开展预算工作创造了良好条件。

但是，工作量增大了，新手增多了，如何提高审查质量，加快审查速度，是摆在我们面前的新课题。

一些有实践经验的同志认为，施工企业编预算，我们再用同样方法去审查，形成重复劳动。能不能想个办法改变这种状况呢？能不能选择一种最好的方法迅速地发现在预结算中的问题，用一种筛子或卡具，对施工图预算进行筛选和衡量，例如把多计、漏算的问题全部发现出来呢？我们注意平日资料数据的积累，对民用建筑中的住宅工程做了工料汇总比较，终于发现：①相同结构的房屋，每平米的造价是有规律的；②三大材料、地方材料中的砖、白灰、砂石，每平米建筑的耗用数是相差不大的。③每平米建筑的分部分项工程量也有个规律。为了证实这一点，我们采用了约占预算工作量39%的住宅工程做试验。规模都在2，000平米左右，混合结构5至6层，层高2.8至2.9米之间，专用厨房、厕所，供水到户，均有外棚阳台。每户的建筑面积控制在50平米，单方造价75元。将所有的每平米的分项指标做了分析记录，分析掌握了平均数据，我们所要找的筛子和卡具就基本形成了。经过实践普遍感到这种方法很有效，能达到审查质量好，速度快的效果。

我们把这种方法，概括为一句话，叫做“三筛、两看、互结合。”就是把每平方米的造价、每个分部直接费控制数（元）和每个分部的工程量控制数（立方、平方）叫做“三筛”。用这三个控制数去筛选，看每份预算是否符合规定的标准。第一道筛选是每平米的造价是否控制在70至75元以内。如果预结算实列数符合我们控制的数字，那么第二、三筛和其他两看就不用再审查了。否则就要用第二道筛选，看看在那里超过。在十一个分项中，从砖砌体到机械化施工，每分项都有一个小指标，如砖砌体工程每平米15元，钢筋砼每平米13元，粉饰每平米4—5元。第三道筛选，是每平米的工程量指标，如砖砌体部分每平米控制为0.43立方，幅度掌握在0.41立方至0.49立方之间。如果这三道筛选都没有问题就要用“两看”来进一步审查。“两看”是看定额套用、看取费计算。重点是看补充定额是否多计高估。“互结合”就是在“三筛”、“两看”相互制约的关系，在第一道筛选中超造价可能牵扯到其他两筛和两看，即定额取费当中的问题。总之，它们之间不是一成不变的。我们在平日工作中，在第三道筛选中发现的问题比较多。如青岛市台东区教育局宿舍面积2，294平方，五层混合结构造价191，928元，由即墨县岙山卫公社承包施工。用“筛选法”审查该预算，在第一道筛选时，每平米造价83.66元，超过13.66元，经查对施工图，并没有发现高标准设计，这就预示此预算可能有错。可是问题在哪里？进一步用第二和第三道筛选，发现工程量多列了。如内外墙我们控制为0.41立方，预算实列0.54立方，为控制数的132%。砖砌体这一项多计228立方，价值约8，000元。门窗控制数0.39平方，预算实列0.42平方，内外墙抹灰控制数为3.5平方，实列4.86平方。再经过按照图纸复核以后，仅这一栋宿舍多计的工程量，价值约32，000元。很快就全面地审出了错误之处。既避免了重复劳动，又避免了漏审，从而提高工作效率约6—10倍。

由于筛选法本身具有的优点，很快在予算科内推广应用起来，大家一致认为这个方法迅速、简便、全面、准确。有的同志深有感触的说：“筛选法很简便，新老同志都会用，有了它，完成任务不困难。”

由于这种方法在我行的推广应用，使预结算积压未审的现象逐渐减少。去年九月份审查结算即达到96.2%，预算则达到67.3%，预计今后几个月的审查比率还可能上升。过去那种预结算收到后，来不及审查的现象已有明显改进。

我们应用的这个方法，还不成熟，需进一步研究，逐渐完善和扩大应用范围，以更好地适应工作任务的需要。