这次会议，是全国財政部门第一次规模较大的政治工作会议。参加会议的有各级財政部门的政治干部，也有基层单位的同志。大家聚在一起，检查了一年来財政部门政治工作的开展情况，特別是贯彻今年二月全国財贸政治工作会议决定的情况，总结和交流了各地开展思想政治工作的经验，进一步提高了认识，幷且研究了加强思想政治工作的方法。经过参加会议同志们的努力，胜利地完成了任务。

一年来，財政部门的思想政治工作有很大的开展，许多单位都有不同程度的进步。不少領导干部注意抓思想政治工作了，政治工作机构已逐步建立起来，各种业务会议也注意突出政治，学习毛主席著作的风气正在兴起，干部的工作作风也开始有些转变。这些成绩，都应当肯定。但是，工作发展是不平衡的，思想政治工作做得比较好、比较落实的单位，还是少数。大部分单位，思想政治工作开始有些加强，但是成绩还不很显著，四个第一还沒有落实。还有一些单位，沒有注意抓思想政治工作，它们还处于落后状态。工作做得好的要巩固和提高；初步开展了思想政治工作的，需要继续推进；落后的要急起直追，迎头赶上。因此，思想政治工作必须继续抓，深入抓，才能巩固，才能扩大已经取得的成果。我们必须反对骄傲自滿、故步自封、滿足现状的思想，要提倡虛心学习先进的经验，共同提高，不断前进。

在会议结束的时候，我想根据这次会议讨论的情况，讲三个问題：

第一，突出政治，眞正实現政治統率財政业务

当前，財政部门进一步开展思想政治工作，需要解决许多问題。有思想认识问題，有方法问題，也有机构问題。在这些问題当中，从全国財政部门来看，最主要的仍然是认识问題。固然，现在否认思想政治工作的重要性，反对突出政治的人是很少的。但是，口头承认是一回事，实际行动是另一回事，有的人口头讲得很好，在实际工作中却不坚持政治挂帅，或者突出抓思想政治工作不力。甚至还有的人对突出政治、落实四个第一抱覌望、怀疑的态度。有些人开会的时候讲政治第一，会后就不是第一了；有些人业务工作不忙的时候政治第一，忙的时候政治就变成第二、第三了；有的人做这项工作时把政治摆在首位，而做另一项工作时就不是首位了。有不少人对政治同財政业务的关系问題，还沒有彻底弄明白，因此处理得不正确。

必须认识，一个財政工作者，首先是一个革命者。革命工作有分工的不同，但是大家有一个共同的政治目标，就是坚持无产阶级专政，搞好社会主义革命和社会主义建设，把我国建设成一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国。突出政治，加强思想工作，最根本的目的，就是要促进人的思想革命化，提高人的阶级觉悟，保证把革命进行到底，保证我们的队伍永不变质，不受资产阶级思想、修正主义思想的侵蚀；就是要保证最大限度地发挥人的积极性和创造性，振起人的革命精神，出色地完成財政工作任务，为多快好省地建设社会主义贡献自己最大的力量。

財政是无产阶级专政的一个重要工具。財政活动，密切关系着国家的利益，关系着人民的利益。財政工作政策性很强，是一项很大的政治工作和群众工作。但是，有许多同志对这一点却沒有眞正的认识，把財政工作当成一项单纯业务技术性的工作，埋头业务，忽视政治。这种单纯业务覌点（主要是单纯財政覌点），目前在財政部门还很普遍，它是加强思想政治工作的严重障碍。单纯业务覌点主要表现在三个方面：第一，单纯从財政收支上打圈子，缺乏政治覌点、生产覌点、群众覌点。收錢不知道怎样收得合理，付款不考虑是否花得适当，只会算经济帐，不会算政治帐。第二，只抓任务，不抓政策。检查工作，考核成绩，只看是否完成收支指标，不看是否正确执行政策。只要完成指标好，就认为工作做得好。第三，只管錢，不管人，只抓规章制度，不抓人的思想。有些同志由于长期存在着严重的单纯业务覌点，实际上是业务第一，而不是政治第一。有些領导干部只抓业务，不抓政治，影响下面干部也忽视政治。有的干部认为，只要业务上过得硬，政治上过得去就可以了。

忽视政治的单纯业务覌点，已经发生了严重的后果。有的单位，严重违反政策，违法乱纪。有的单位从表面上看工作做得也不坏，年年都完成任务，但深入检查就发现不少问題。我们应当很好地吸取这方面的敎训，抓紧解决这个问題。

相反地，如果认眞克服了单纯业务覌点，切实抓好思想政治工作，情况就完全不同。例如，这次会上介绍经验的陶吳稅务所，红星稅务所，建设银行博山办事处，唐河县財政局等，原来在工作上、干部思想上都存在着不少问題，后来突出了政治，抓了思想工作，情况就发生了很大的变化。干部的阶级觉悟大大提高了，政治覌点、生产覌点、群众覌点加强了，同志之间更团结了，工作的责任心和积极性调动起来了，出现了热气騰騰，你追我赶的新气象，因此工作取得了显著的成绩。正如湛江市稅务局同志们所说的，做好思想政治工作以后，人的精神面貌变了，工作面貌也就变了，过去落后的变先进了，“笨”的变聪明了，背“包袱”的也轻装前进了。

以上这些事实充分说明，埋头业务，不问政治，干部就会变坏，工作就做不好；政治挂了帅，做好了人的思想工作，就一通百通，人的思想革命化了，才能做好各项革命工作。因此，要不要思想政治工作，要不要把思想政治工作放在首位，是两条道路的斗爭，是要不要革命的问題，是要不要防止修正主义，反对资本主义复辟，把革命进行到底的问題。

我们历来就反对单纯业务覌点、单纯財政覌点，为什么到现在还沒有反掉呢？因为它有很深的思想根源和社会根源。单纯业务覌点是由于政治水平低，不认识无产阶级財政同资产阶级財政的原则区別，是思想方法片面性的表现，是资产阶级雇佣覌点的反映。如果我们不很好地认识单纯业务覌点的危害性和产生的根源，不把反对单纯业务覌点同思想革命化，工作革命化，作风革命化结合起来，不进行坚决的、反复的斗爭，这种习惯势力是不容易克服的。

现在，財政部门有些干部骄傲自滿，故步自封，安于现状，不问政治的思想仍然比较严重，这不仅是加强思想政治工作的障碍，而且是克服单纯业务覌点、实现財政工作革命化的障碍。有些同志的认识赶不上革命形势的发展，赶不上生产建设新高潮的要求，因循守旧，缺乏不断革命精神，怕紧张，怕艰苦。有的同志工作做得不好，还不求上进；工作做得有一些成绩，就沾沾自喜，停滞不前。因此，继续反对骄傲自滿，故步自封的思想，是推动財政工作革命化、实现政治统率財政业务的关鍵。

正确地处理政治同財政业务的关系，是当前財政部门加强政治工作，实现政治统率业务的重要问題。財政业务是要为政治服务的，沒有政治，业务就沒有灵魂。我们的財政业务，简单地说来，不外乎是一收一支，一算一管，收如何取之有道，支如何用之得当，算如何有用，管如何合理。这里所说的有道、合理，就是要有社会主义之道，合人民利益之理。一收一支，一算一管都要政治挂帅，才有意义，才有成绩。我们有些同志终日埋头业务，只管錢、算帐，不考虑政治目的和政治效果，不做人的工作。辛辛苦苦地埋头业务，说是为了完成任务，但是不知道完成任务是为什么，也不知道怎样去正确完成任务：是按党的方针、政策，采取正确的工作方法去完成任务，还是强迫命令，违反政策，违犯纪律，用物质刺激等歪道去完成任务。有的同志对多花点时间做政治工作，做人的工作，做思想工作，就喊挤了业务时间，影响任务的完成，把政治同业务对立起来。这是一种错误的思想。当然，我们的业务工作也是为政治服务的，完成財政任务在政治上有重要的意义，但必须把政治工作渗透到业务工作中去，业务工作才能做得好。

实行政治统率財政业务，必须以毛泽东思想为指针，以阶级斗爭、两条道路斗爭为綱，加强三大覌点（政治覌点、生产覌点、群众覌点），进一步实现思想革命化，工作革命化和制度革命化，充分运用財政、稅收、建设银行这个工具，为阶级斗爭、生产斗爭、科学实验三大革命运动服务。我们反对单纯业务覌点，绝不是说我们可以抛开財政、稅收、建设银行工作，錢也不管了，稅也不收了；也不是说可以不认眞鑽研业务，不要做好业务工作了。恰恰相反，应当努力做好本身工作，充分发挥部门的作用，通过正确执行財政、稅收政策，进行经济战线上两条道路的斗爭，通过积累和分配资金，通过经济分析来促进生产建设，积极为社会主义革命和社会主义建设服务。要做好財政工作，必须首先做好干部的思想政治工作，提高干部的阶级觉悟，把干部的积极性调动起来。如果我们不做思想政治工作，即使辛辛苦苦地忙了很多业务，也做不好工作，还会犯错误，给党和人民的事业造成损失。

要突出政治，把政治同业务结合起来，使政治工作渗透到业务中去。在布置工作的时候要做思想动员，要讲明政策；在检查工作的时候要检查思想，检查作风，检查政策的执行。要在所有的业务活动中体现三大覌点，体现党的方针政策。当前我们財政部门，正在进行思想革命化、工作革命化、制度革命化，使財政工作赶上新形势，更好地为社会主义革命和社会主义建设服务。必须突出政治，落实四个第一，提倡深入实际，联系群众的优良作风，反对脫离实际，脫离群众的主覌主义和官僚主义作风；改革一切不合理的规章制度，反对形而上学和烦琐哲学，实现財政工作革命化。

思想政治工作，一定要结合党的各个时期的中心工作，保证中心任务的完成。社会主义敎育运动是当前最广泛的政治运动，是一次最深刻、最生动的阶级教育。各级財政部门的工作，要同社会主义敎育运动配合，积极支持和促进这个运动。財政部门必须根据当地党委的部署，认眞地搞好这个运动。社会主义教育运动搞好了，思想政治工作和其他一切工作才有坚实的基础。

结合当前的形势和任务，进行形势敎育和政策敎育，是抓好思想政治工作的一个重要方面。只要帝国主义存在，就有发生战爭的可能性，现在，美帝国主义正在积极扩大战爭冒险，最近又增兵越南南方，扩大侵越战爭，幷直接向我们进行军事挑衅，我们应当敎育干部认清形势，努力做好財政工作，支持加强国防，援越抗美，加速建设。我们对于各个时期党中央和毛主席提出的方针政策和指示，必须及时传达，认眞讨论。毛主席经常敎导我们，考虑问題要从六亿人口出发，面向农村，要依靠人民，为人民服务，要调动群众的革命积极性。如果我们对形势认识不清，对重大的方针政策領会不透，就不能做好財政工作。对于党报、党刊中的重要社论和文章，要及时组织干部学习讨论，使干部了解国家大事，心怀祖国，放眼世界，懂得党的方针政策，作一个自觉的革命工作人员。

第二，思想政治工作中必須經常抓好的根本工作

这次会上，介绍了一些思想政治工作方面的先进经验，大家一致反映很好。这些经验说明，要树立彻底革命的思想，树立全心全意为人民服务的思想，要有明确的无产阶级覌点，要有艰苦奋斗、深入细致的工作作风，要有认眞负责的工作态度，才能把思想政治工作做好。这些经验还说明，要突出政治，实行政治挂帅，必须经常抓好以下几项根本工作：

一、坚持学习毛主席著作，树立彻底革命的思想

毛泽东思想，是根据新的革命斗爭经验发展了的马克思列宁主义，是无产阶级革命的武器，是我们进行一切革命和建设工作的指针。我们不论从事任何工作，只要用毛泽东思想来武装头脑，按照毛主席的指示办事，就可以无往而不胜。相反，如果不学毛主席著作，就不懂革命，就不能辨別方向，就跟不上新形势、新高潮，就不能作好革命工作。因此，坚持学习毛主席著作，是“重要之中最重要，根本之中最根本”的头等大事。

目前，各级財政部门学习毛主席著作的热潮正在开始形成。广大群众的学习热情很高，能够经常坚持自觉学习的同志越来越多，幷且开始出现了一些学习先进的单位和个人。这是一种很好的新气象。在学习中，需要注意以下几个问題：

1.要带着深厚的阶级感情学，要有为革命而学的明确目的。毛泽东思想是中国无产阶级进行长期革命斗爭经验的最高最好的理论概括。只有坚定地站在无产阶级的立場上，为无产阶级革命事业而学，才能学好。会上许多同志介绍的经验说明，他们所以能够学得比较好，最重要的原因就在于此。如果不是为无产阶级革命而学，不是为改造自己而学，那末毛泽东思想是一辈子也学不到手的。出身于剝削阶级家庭的同志能否学好毛主席著作？我们认为人的思想是可以改造的，阶级立場是可以转变的。只要这些同志认清是非，和自己的家庭划清界限，认眞进行自我改造，通过主覌努力和实际斗爭，同样可以建立起无产阶级感情，可以把毛泽东思想学到手。

2.坚持活学活用，学用结合。必须在用字上狠下功夫，只有通过用，才能检查学的效果，进一步推动和指导学习。现在，有些同志往往把活学活用看得很神秘，认为高不可攀，这是不对的。毛主席著作的內容十分丰富，而且都是分析当代的革命斗爭，分析中国革命和建设问題，深入浅出，我们学起来用起来都很亲切。所谓用，不外乎改造主覌世界和改造客覌世界两个方面。在改造主覌世界方面，只要敢于大胆联系自己的思想和言行，以毛泽东思想来提高自己的觉悟，不断解决个人思想上的各种问題，就是活学活用。改造客覌世界，要通过各自的工作和斗爭，用毛泽东思想来不断总结检查自己的工作和斗爭经验，不断指导自己的工作。如贯彻执行党的方针政策时学毛著，结合形势任务学毛著，布置工作时学毛著，蹲点调查时学毛著，总结工作时学毛著，这些都是活学活用。这样，开会学，事事学，经常学，自觉学，由小到大，由少而多，勤学苦练，持之以恒，学习的效果就会越来越大。

3.要根据不同特点，提出不同的学习要求。对領导干部和一般同志应当有不同的要求。領导干部应当先学一步，多学一些，多用一些，不但要自己学好，而且要带动和帮助大家学好。对一般同志，不能要求一下学得很多，要学得切实一点，时间不要安排过多。在学习中一定要照顾到各种不同的需要，不要千篇一律；一定要讲求实效，避免形式主义。

学习毛主席著作，要明确树立全心全意为人民服务的覌点，阶级斗爭的覌点，发展经济、保障供给的覌点，密切联系群众、走群众路线的覌点，“一分为二”的唯物辯证覌点，等等。所有財政干部都必须认眞学习毛主席的理財思想，贯彻毛主席的指示，不断改进財政工作。提倡有实际经验的同志，认眞根据毛泽东思想检查总结自己的工作，写出好的经验来。

二、加强阶級敎育，不断提高政治覚悟

在整个社会主义历史时期内，存在着阶级、阶级斗爭。这一斗爭必然要在我们財政干部队伍和財政业务工作中反映出来。一个革命干部，如果阶级觉悟不高，不能划清阶级界限，不站稳无产阶级立場，就会迷失政治方向，就会犯严重的错误。因此，必须经常敎育干部不忘阶级、阶级斗爭，不断提高阶级觉悟，划清敌我界限，站稳无产阶级立場，学会用阶级覌点去覌察、分析和处理问題，坚持兴无灭资的斗爭，坚决反对各种坏人坏事和不良倾向。只有提高了干部的阶级觉悟，才能坚定革命人生覌，有效地抵制形形色色的资产阶级思想的侵蚀，创立起一支政治上过得硬的革命干部队伍。

开展忆苦思甜、回忆对比活动是进行阶级教育的好形式，是群众自我敎育的好方法。要找苦大仇深的人作新旧社会对比，要以当前阶级斗爭的实例来敎育干部，使干部学会用阶级分析的方法，从复杂的现象中看出阶级本质，通过財政、稅收工作，为阶级斗爭服务。

三、抓好活思想，及时解决干部中的各种現实思想問題

今年二月全国財贸政治工作会议，确定以抓活思想作为落实四个第一的突破口。在財政系统中，凡是这样做了的单位，思想政治工作就做得很及时、很活跃、很有成效。这次会议上，各地介绍的经验说明，抓活思想必须注意：

1.抓贯彻执行党的方针政策和上级指示中的活思想，是政治工作的重要任务之一。应当通过务虛、检查工作、总结工作等方式，检查贯彻执行党的方针政策的情况。要使党的方针政策和上级指示，同实际情况很好结合，才能贯彻执行得好。要抓好的坏的思想苗头，及时发现问題，加以解决。

2.把思想政治工作做到业务活动中去。財政部门的干部每天大部分时间从事財政业务活动，很多思想问題会在工作中表现出来。財政业务活动中经常要抓的政治思想，主要是在工作中认眞加强政治覌点、生产覌点和群众覌点。在工作中发生的其他思想问題也要抓，如缺乏革命精神神，因循守旧，干劲不足，害怕困难，工作不安心，拈轻怕重，缺乏事业心和进取心，等等，也要及时解决。

3.要把思想政治工作做到人的心坎上。人的思想活动是复杂的，只有仔细覌察和具体分析干部的言行表现，生活状况，家庭出身等，才能了解他的眞实思想，才能有效地进行思想政治工作。而要做到这一点，必须要有高度的政治责任心和阶级友爱的精神，时刻关心別人，互相推心置腹，把思想政治工作做到人的心坎上。会上介绍的许多抓活思想的经验，都有这个共同点。做思想工作，必须坚持原则，耐心说服，必须滿腔热忱地关怀同志，热情地帮助同志发扬成绩，纠正缺点。必须把人的精神做得振奋起来，而不能使人消沉下去，和你疏远隔阂。对有缺点有毛病的同志也要耐心帮助，要治病救人，要从团结的願望出发，经过批评或斗爭达到团结的目的。

四、加强基层单位的思想政治工作

基层单位是財政工作的第一线，我们的思想政治工作，必须面向基层，切实落实到基层。只有把基层单位的思想工作搞好了，財政系统的思想政治工作才有了可靠的基础，四个第一才能够眞正落实。

要加强党的支部建设。沒有一个健全的党的支部作为核心，思想政治工作是做不好的。凡是沒有党员的基层单位，应当按照党章规定，吸收一些经过斗爭考验、阶级觉悟高、表现好的同志入党，建立党的组织。已经建立了支部的地方，要健全党的组织生活，加强党的敎育，发动党员做思想政治工作和群众工作，密切联系群众。还要经常开展批评和自我批评，提高党员的战斗力，发挥支部的战斗堡垒作用。

开展以“五好”、“六好”为目标的比学赶帮超运动，是一项经常的思想政治工作，是激发干部的革命热情，调动干部积极性的好办法，是加强基层建设的重要问題。各单位要扎扎实实地把这项工作搞好。正在进行社会主义敎育运动的单位或发现有严重问題的单位，暂不评选“五好”、“六好”标兵。

基层单位的領导班子要配备好，上级机关要注意抽一些强有力的干部到基层担任領导工作。領导机关要面向基层，为基层服务。

第三，当前要抓的一些主要工作

除了上边所说的思想政治工作中必须经常抓好的根本性工作以外，各级政治部门和政治干部还要结合不同时期的情况，围绕着党的中心任务，有重点地抓一些主要工作。当前主要应当抓好以下工作：

一、加强对干部的政治思想敎育和政策敎育，贯彻党的方针政策，完成財政工作任务。一九六五年財政工作任务很重，为了保证加强国防，援越抗美，支持工农业生产高潮，我们必须进一步加强思想政治工作，鼓足干劲，力爭完成和超额完成今年的財政任务。必须抓紧对干部进行政策敎育，认眞检查贯彻政策的情况，必须严格要求工作质量，絲毫不苟。越是任务繁重，越要突出抓政治思想，越要注意贯彻执行政策。

二、认眞贯彻精兵简政精神，进一步实现机关革命化。精兵简政是我们党的一贯方针，也是当前革命化的要求，是克服官僚主义，改进領导方法和工作方法的重要措施。我们必须使干部充分认识这个问題的重大意义。政治部门和政治干部必须充分发动群众，做好思想工作，使所有干部都能从工作出发，识大局，顾整体，服从革命事业的需要。

我们旣要精兵，又要简政，因此，机关工作必须进一步革命化，切实简化公文报表，改革规章制度，改进工作方法和工作作风，提高工作效率。

三、做好培养典型，总结和推广先进经验，树立活样板的工作。活的样板是最有说服力、最容易被群众所接受的。运用典型推动工作是一种行之有效的方法，各级政治机关必须把抓典型树样板当成一项重要任务。一个典型不能要求十全十美，可以是比较全面的，也可以是某一方面突出的，但都要以政治思想好为根本。学习先进经验，最重要的是学习人家的先进思想和基本经验，幷且要结合本单位的实际情况具体运用，不能生搬硬套。先进单位和先进个人也是会变化的，要推动先进更先进，后进赶先进，不断前进。要防止骄傲自滿，停滞不前。

四、培养提高干部。財政部门要认眞做好对干部的培养训练工作，加强政治思想敎育，提高干部的思想觉悟和业务能力，做一个又红又专的財政工作人员。

要积极办好財政会计院校、干部学校和各种短期训练班，培养新生力量，训练在职干部，特別是培训政治工作干部。还可采取长会短训、巡回辅导等方式，结合实际对干部进行教育。

要按照五条标准培养革命接班人，注意选拔一批年轻优秀的干部担任領导工作。

五、建立和健全政治机构，配备政治干部。目前，此项工作的进展还很不平衡，希望大家回去以后，继续认眞地抓一下。建立政治机构和配备政治干部，同样必须贯彻精简的精神，要“少而精”。思想政治工作，不仅靠政治干部抓，还要靠业务干部抓，特別是領导干部抓。

解放军转业干部，凡是能够做政治工作的，应当尽量分配他们做政治工作。

六、改进政治机关的工作方法和工作作风。政治机关是党的工作机关，是思想战线上的指挥部。在处理日常事务性工作和思想工作的关系时，要把思想工作放在首位，集中力量抓好活思想，掌握思想教育，团结全体同志进行斗爭，完成各项工作任务。政治机关如果不抓思想工作，就等于虛设。

政治部门要树立严肃认眞、雷厉风行的作风，反对疲沓、拖拉的作风，工作说干就干，办事不含糊，办一件是一件，力求高效率、高质量。

政治工作干部必须谦虛诚恳，任劳任怨，照顾整体，以身作则，一定要以平等态度待人，充分发扬民主。

当前国际、国内形势大好。在国际上，反对帝国主义、反对修正主义的斗爭取得了伟大胜利。帝国主义和修正主义的日子越来越不好过了。在国内，政治形势和经济形势都很好。社会主义教育运动更加广泛地开展。工农业生产建设高潮正在蓬蓬勃勃地持续发展。在生产发展的基础上，財政工作情况也很好。同时，进一步加强思想政治工作的有利条件也很多，各级党委很重视，政治机构已逐步建立，工作已经取得初步的经验和成效。只要我们继续努力，財政部门的思想政治工作，一定可以大大开展起来。

一九六五年八月二十八日