最近,哈尔滨市財政局转变了作风,主动同经委、工业局、专业公司共同协作,组成了一个有領导干部、技术人员、专管人员、財务人员“四结合”的巡回服务组,深入各企业,帮助解决了许多有关推行新工艺和新技术、提高产量质量、增加新品种、综合利用原材料、维修厂房、更新设备、平衡生产力、改善经营管理等方面的问題,支持与促进了生产的发展。
这样做有什么好处呢?
第一,便于摸透情况。过去財政部门单枪匹马到企业,由于职能范围的限制,了解的问題不全面,支持生产不大胆。现在几个部门共同下去,有懂得技术的,有熟悉生产情况的,加上財政部门会算帐,这样结成了一个有机整体,对企业各方面的情况能够摸得透、看得准,有助于更好地解决问題。油漆化工厂今年生产立德粉的任务比去年增加了一倍,但由于采用土法干燥,需要的时间长,生产效率低,按今年的任务量只能完成一半,这个厂向財政部门申請小型技术组织措施贷款,用来增添两套喷雾干燥器。当时,由于他们不懂技术,特別是听到有人说,过去某些地区试用过喷水式的干燥器沒有成功,因此,在发放贷款时感到沒有把握。这次同有关部门一起到企业,听了这个厂具体介绍情况,了解到企业所要搞的是离心式喷雾干燥器,幷已通过小型试验有一定效果,市经委的工程师分析研究后也认为可行,这就使得財政部门心中有了数,决定贷给这个厂所需要的全部资金,进行工艺改革。
第二,解决問題及时。以前企业在生产上需要一些资金,或者属于由財政部门处理的財务问題,往往是层层上报,层层调查,层层审批,时间拖了很长,还解决不了问題;有时虽然解决了,也不及时。这次改进了作风,主动到企业,为企业服务,边听、边看、边硏究、边确定,问題就很快得到了解决。如审批小额贷款,去年企业每請求一个项目,首先要通过主管公司、主管局初审,再转到財政局和人民银行,分別进行调查,提出意见,然后送到市经委等有关部门研究同意后,再转给財政局审批,经过这样往复,少则半个月,多则一个月才能得出结果。这次各有关部门共同下去,就地调查,就地研究,就地解决,及时解决了问題。
第三,有利于发揮各部門的作用,同心合力来为生产服务。过去財政部门到企业了解到了一些生产上的问題以后,属于財政上能够解决的问題都及时帮助解决,对于涉及到几个部门的问題,在研究时,由于各方面所站的角度不同,往往各持己见,使问題迟迟得不到解决。现在財政部门与各有关部门一起下去,通过互相鉴別,属于那个部门的事,就由那个部门去办;属于那个部门应该解决的问題,就由那个部门负责给解决,一包到底,克服了互相扯皮现象。化工四厂当前在生产上存在三个主要问題,一是有两个生产醋酸用的大罐,因年久腐蚀漏了,不能继续生产;二是在去年试制成功幷已投入生产的二〇四防锈油,由于设备不足,产量很低,滿足不了各单位的需要,拟增添几台黄化混合罐、齿轮泵、眞空泵等设备;三是去年这个厂搞了一个生产用水井和车库,占用了一些新产品试制费,一直沒有解决。这次通过几方面实地调查,弄淸了情况,各部门都主动承担了自己范围內的问題。使得每个问題都有了着落,促进了生产。仅二〇四防锈油,增添设备后,产量将比原来增加三倍多,既能滿足各单位需要,又能为国家增加数万元的积累。
第四,促进企业挖掘內部潜力。过去往往原则指导多,具体帮助少。这次深入到企业,通过听、看、算“三结合”,了解到在企业中存在的潜力很多,幷本着自力更生的原则,帮助各单位充分挖掘内部潜力。如四个砖厂有八十九个窑洞破裂严重,急需维修,企业提出需要一次性大修理费用三十九万多元,经財政部门同有关部门一起下厂联合审查,认为总的修理费可以减少七万多元。另外,还从企业内部挖掘出可以用于一次性大修理的资金潜力五万多元,这样只要二十七万元就够用了,给国家节省了十二万多元的开支。
第五,有利于把党和国家的財政政策进一步貫彻到企业中去。过去对于党和国家的財政政策一般都靠转发文件,通过企业主管部门层层贯彻下去。有些文件企业領导沒看见,在执行时就有一定困难。这次他们深入到企业,一方面为生产服务,帮助解决资金和財务上的问題;另一方面也向企业領导宣传了党和国家的財政政策,使各企业領导得到了进一步了解,有助于正确贯彻执行。同时,他们还反复宣传了財务工作对于生产的作用,要求財务部门一定要当好領导的参谋,这样,使得企业領导更能重视財务工作。哈尔滨造纸厂的厂长听了宣传后,对主管公司的经理说:“我们不仅欢迎这种服务方式,而且我们对財务人员的工作和劳动一定要进行一次全面安排,让他们更好地发挥作用。”
总之,他们进行的这项工作虽然时间很短,但使他们已经尝到了深入实际的甜头,他们深深体会到,采取这种协作各方,主动为生产服务的方式,可以使他们从高高在上到深入实际,从心中无数到心中有数,使工作变被动为主动,更加有效的克服官僚主义,把工作做深做细。