时间:2020-05-12 作者:烏克兰經济科学研究所所长 ★依·罗曼尼科★高級研究員 ★尼·尼习尼★
[大]
[中]
[小]
摘要:
在集体农庄制度发展的初期,采用了劳动日制度。这种制度曾在組織上和經济上为巩固集体农庄創立了重要条件。在当时条件下,劳动日是按庄員劳动的質与量进行分配全庄收入的最好形式,它可以把集体經营成果和庄員个人的劳动收入結合起来。
但是,用劳动日核算劳动和支付劳动报酬的制度也存在着严重的缺点。在集体农庄中收入的分配只有在年終經营成果确定之后才能进行。实物产品是向庄員支付劳动报酬的主要形态,而农产品又大部在年終收进,在年度結束时分給。这一缺点对集体农庄工作也有一定的影响。可是,目前大部分农庄已不是象最初时期那样弱小的經济单位,而成为巨大机械化的、商品率很高的企业,能够充分保証庄員应得的劳动报酬。
最近,由于貨币收入的增长,以及用于支付劳动日报酬的貨币部分的增加,使劳动日报酬的构成发生了巨大的变化。目前,在烏克兰有很大一部分集体农庄支付劳动日报酬的貨币部分的比重超过70-90%。在这些农庄中,庄員应得的报酬主要不再是实物,而是以貨币形态取得。同时也不再在年終,而是以預支的形式按月发付。
农作物和畜牧产品的增加,商品率的增长,农产品采購价的提高,均促使农庄貨币收入急速增加,从而使农庄有可能...
在集体农庄制度发展的初期,采用了劳动日制度。这种制度曾在組織上和經济上为巩固集体农庄創立了重要条件。在当时条件下,劳动日是按庄員劳动的質与量进行分配全庄收入的最好形式,它可以把集体經营成果和庄員个人的劳动收入結合起来。
但是,用劳动日核算劳动和支付劳动报酬的制度也存在着严重的缺点。在集体农庄中收入的分配只有在年終經营成果确定之后才能进行。实物产品是向庄員支付劳动报酬的主要形态,而农产品又大部在年終收进,在年度結束时分給。这一缺点对集体农庄工作也有一定的影响。可是,目前大部分农庄已不是象最初时期那样弱小的經济单位,而成为巨大机械化的、商品率很高的企业,能够充分保証庄員应得的劳动报酬。
最近,由于貨币收入的增长,以及用于支付劳动日报酬的貨币部分的增加,使劳动日报酬的构成发生了巨大的变化。目前,在烏克兰有很大一部分集体农庄支付劳动日报酬的貨币部分的比重超过70-90%。在这些农庄中,庄員应得的报酬主要不再是实物,而是以貨币形态取得。同时也不再在年終,而是以預支的形式按月发付。
农作物和畜牧产品的增加,商品率的增长,农产品采購价的提高,均促使农庄貨币收入急速增加,从而使农庄有可能将巨額的資金投入生产,进行巨額的基建投資,并以更多的資金用于支付庄員的劳动所得。
对于巩固的集体农庄而言,劳动日制度已无存在的必要,因它不再促进公共經济的发展,而且在一定程度上,阻碍經济核算的发展。
为了克服在核算劳动和支付劳动报酬上的缺点,烏克兰的許多集体农庄已直接改用貨币評定劳动报酬。这些农庄不再采用劳动日制度。所有的定額工作和职务均根据工作的复杂性、重要性和繁重程度用貨币加以評定。
苏姆斯克州邵斯特金区的布尔什維克农庄采用按月貨币預支制。1957年,全部劳动所得都已是現款,定期地发放工資,促进了劳动定額的更好完成。在完成劳动定額的同时,庄員的出勤率也提高了,这就是完成重要农活的时間大为縮短,对增加农作物和畜牧业的产量极为有利。其他集体农庄采用貨币工資制也是增加了农产品的生产。
和以前制度比較,貨币工資制的最大优越性在于采用这种制度可以更好地核算和使用庄員的劳动。使用劳动日核算劳动的集体农庄往往会产生这种情形,評計劳动日的人員对节約劳动日的工作漫不关心。因为評計的劳动日数对劳动付酬总額多少毫无影响。建立多少供庄員分配的实物和貨币基金幷不以农庄全年累积的劳动日为轉移。劳动日数越多,每个劳动日所分摊的产品和貨币收入越少,劳动日越少,每个劳动日的报酬越高。
采用工資制是另一种情况。只要算出庄員每月或一年掙多少錢,到时便应給他多少錢。因此在貨币工資制下,劳动报酬金总額等于庄員全年从事各种工作所得的工資总和。庄員所得一有增加,劳动报酬金总額也随之增加。在这种情况下,庄員个人的消費基金多少,就和节約劳动消耗有着密切的关系,很明显,这就要求严格地注意工資基金的支出和防止突破工資开支的限制。如果劳动使用得当,沒有浪費,农庄支付劳动报酬就会减少。劳动利用得不好,不免会产生工資的超支,从而减少公积金的提成,这无疑又将延緩公共經济的发展,对农庄和庄員都是不利。
工資总額根据实际应付的劳动报酬多少确定幷列入生产計划。工資开支要受到計划的經常控制。由于集体农庄采取了貨币工資制,就使农庄生产的一个最重要方面——劳动的使用情况,置于有效的卢布监督之下。这在第一年已取得显著的效果。如采用貨币計算和評定劳动报酬的单位产品的劳动消耗量都大大减少。
采用貨币形式核算劳动和支付劳动报酬以后,集体农庄就可能在开始的第一年計算出产品的計划成本。当然,在起初計算成本时;不够准确,但它却为挖掘各种潜力提供綫索,从而使成本可以降低。
劳动生产率的增长是貨币工資制优越性最重要的綜合指标。邵斯特金区布尔什維克农庄在1957年,每一个工日的生产量比1956年增加了15%。其中,农作物的劳动生产率增长了12%,畜牧业增长了25%。馬卡洛夫区共靑团員农庄在采用貨币制以后,在一年当中,劳动生产率有了极大的提高。
采用貨币工資制的农庄,仍如从前一样,保証了自己庄員对最重要食品以及自养牲畜的飼料的需要。这些产品是按各种不同方式发給的。
在哥罗多克区布尔什維克农庄,庄員按工資額的多少幷作为工資的一部分获得实物产品,分給庄員的产品和飼料是按国家采購价作价。在馬卡洛夫区共靑团員农庄,产品是按成本作价的。在邵斯特金区布尔什維克农庄自1958年起,这部分产品不以商品形式处理,而仅仅根据庄員直接工資的多少在庄員中进行分配。
我們認为,这方面比較合适的作法是哥罗多克区布尔什維克农庄,按照工資額多少进行分配。在全部工資中,这部分产品以国家采購价作价,可以充分的反映这些产品的社会生产价値。
采用貨币評計工資以后,幷不意味着支付給庄員的劳动报酬只有工資一項。工資仅仅是最低的保証收入。庄員自公共經济中取得的个人收入不能低于这一水平。每个庄員还根据工資多少分得一部分农庄的純收入供个人消費。农庄获得的产品越多和劳动生产率越高,农庄就有可能用部分收入提高庄員个人的收入。例如,邵斯特金区布尔什維克农庄在1957年終,用經营成果得来的40万卢布純收入分給了庄員。但在总結大会上,庄員却提出把这笔錢作为确保今后支付庄員应得劳动报酬的后备金。
因此,采用工資制就可以按新的方法对收入进行分配。以前,在完成国家义务和建立公积金以后,农庄就将余下的产品和貨币按劳动日分配給庄員,而現在这些农庄則在一年当中,按庄員的劳动多少,发給工資。
对集体农庄工作結果的分析表明,在采用貨币工資制后,幷沒有改变农庄經济的社会本質,而集体农庄所固有的特点,仍被部分地保存下来。所改变的只是核算劳动和支付劳动报酬的形式。幷且这种形式将更趋于完善灵活。这就会使农庄生产在进一步提高庄員个人物質兴趣的基础上經营得更好更节約。用貨币支付劳动报酬的制度,更接近于国家經济中国营經济所实行的支付劳动报酬的制度。为了計算庄員的工資起見,就必須有按貨币評定的劳动定額。工資单价的制定,必須要考虑到农庄在前几年所达到的个人劳动所得的水平,幷且也要适应全国經济发展的水平。
邵斯特金区布尔什維克农庄起初实行了預先評定劳动日値的制度而后才过渡到貨币工資制。
农庄在知道了劳动日值和单位劳动定額之后,就可以用簡单的方法将劳动价値核算成貨币額。例如,挤奶工每挤奶100公升,在春天可得1.5个劳动日,在冬天得2.8个劳动日,而現在这項工作的收入則折算为15和28个卢布。农庄就运用这个方法将各种农活的劳动定額收入作了折算。对过去按时計算劳动日的人員,根据类似的作法,規定了固定貨币工資。例如,丈田生产队队长每月付給60个劳动日,而現在規定月工資为600卢布。
邵斯特金区布尔什維克农庄的1958年劳动定額及其值数基本上沒有变化。仅仅由于其中某些工作条件的变化而进行了調整。由于劳动生产率的提高而增加純收入額均按年分配給庄員。这种制度为增产节約創造了有利的条件,因为它便于更正确地計算每公担产品的成本,幷可逐年进行比較,从而就可以更有效地挖掘降低成本的潜力。
有些集体农庄采用其他办法解决这个問題。馬卡洛夫共靑团員农庄过去工作分为九个級別,而目前則划分为七个級別,一級和七級系数的比例为1:2.5。各級的間隔为25%。每天的劳动定額是这样,一級为8卢布30戈比,七級为20卢布72戈比。
哥罗多克区布尔什維克农庄在实行貨币工資后,把所有用人力和畜力工作的农活分成六个付酬級。根据这个农庄的經济情况,每天劳动定額的数值被規定为:一級12卢布10戈比,六級24卢布20戈比,这种付酬标准和級別間的比例同国营农場是一样的。
采用貨币工資制以后,引起了劳动核算工作很大的改变。采用貨币工資制的农庄对庄員沒有必要規定最低的劳动日数。为此,采取了一系列的奖励办法,刺激每个庄員更好地进行劳动。对庄員开始規定有一定的假期幷繼續发付工資。而享受这种权利的必定是出勤数达到一定数量的人。由此就必須計算劳动时間。有些农庄設立了帮助庄員建筑住宅的专門基金。这种基金首先是发給出勤率高幷經常完成和超額完成生产定額的庄員。这就需要逐日計算庄員完成定額的情况,幷可以更好地研究各类生产单位的工作条件,比較和相应地修訂劳动定額。
集体农庄在实行貨币工資制的时候,須特別注意在各种类生产单位工作中的庄員工作的差別,正确地安排他們之間的比例关系。当然,这里在工資标准上存在着差別。在布尔什維克农庄的各类生产单位中,1957年庄員日平均工資水平如下:农活14卢布50戈比,大麻加工16卢布70戈比,建筑17卢布70比,工业18卢布40戈比,养猪20卢布20戈比,养牛21卢布60戈比,司机23卢布。从事农活庄員(占主要部分)和报酬最高的司机之間的比例是1∶1.59。
在馬卡洛夫区共靑团員农庄,这种比例关系却为另一种情形,1958年从事菜蔬种植的日平均工資是11卢布50戈比,赶車的为14卢布40戈比,养猪的为20卢布,挤奶的为27卢布30戈比。种菜和挤奶工作工資比例是1∶2.37。
集体农庄采用貨币形式核算劳动和支付劳动报酬的經驗証明,这种制度的效果良好,幷可在經济条件成熟的其他农庄順利推广。农庄經济的全面发展幷由此保証高額和稳定的收入是推行貨币工資制的重要条件。同时,劳动日报酬中的貨币部分也必須超过实物部分。
最近几年来,各类农庄和全共和国的材料証明,在集体农庄內部占优势的实物关系已逐步为貨币关系所代替,在劳动日値总的增长情况下实物部分收入将逐年讓位于貨币报酬部分。
今后,将随着国家和农庄間商品貨币关系的发展,这种自然趋势将不断加强。在一切条件成熟时,共和国农庄将普遍推行貨币工資制。
現在,在烏克兰的許多州和区的集体农庄,普遍地实行了貨币工資制。例如,基洛夫格勒州亚力山大区的經济会議作出决定,向全区的农庄建議自1959年1月起实行貨币工資制。庄員大会支持了这个建議。召开过这类会議的还有乔尔納維茲州的查斯塔夫区,哈米里尼茲州的卡米涅茲区和哥罗多克区等。1958年12月中烏克兰农业部和农业經济与組織研究所共同在基輔召开了全共和国的会議。
在会議所通过的决議中指出,在目前的农业生产条件下,对庄員劳动报酬的最进步形式是貨币工資形式。会議向农庄建議,凡是已具备經济条件的,可在1959年更大胆地采行这种制度。
但是,也必須認識到,农庄实行貨币工資制幷不是簡单地用貨币工資制代替劳动日制。向貨币工資过渡,幷不是削弱劳动日制度而是要全力巩固这种制度才能达到。只有在劳动日値水平很高的情况下,而且在农庄具有足以保証庄員一定的所得水平所必要的現款和物質儲备时,在不損害农庄利益的原則下,才能实行用貨币工資代替劳动日制度。
实践指明,在准备向工資制度过渡方面对庄員的按月預支制是起了很大作用的,而貨币付酬制則是这一制度的繼續。因此,党政和农业經济机关在工作上必須帮助集体农庄最正确地分配丰碩的收入。集体农庄也必須关心增加自己的生产基金和劳动报酬周轉金,如缺少这些資金,不可能談到貨币預支制及貨币付酬制。
我們認为,关于改变集体农庄劳动付酬的形式問題,将在党的二十一次代表大会决議中,将对农庄采行工資制作出指示。
(原文載“苏联农业經济1959年第一期,余捷琼节譯,盛煥德校)
相关推荐
主办单位:中国财政杂志社
地址:中国北京海淀区万寿路西街甲11号院3号楼 邮编:100036 电话:010-88227114
京ICP备19047955号京公网安备 11010802030967号网络出版服务许可证:(署)网出证(京)字第317号