1958年是空前大跃进的一年。在一年来的生产建設大跃进中，成本管理方面获得的經驗是极为丰富的。总結1958年財务成本管理上的經驗，对改进和提高財务管理工作，促进1959年生产建設更大更好更全面跃进有着重大的意义。为此，黑龙江省計委、財政、化工、輕工业、冶金、机械、燃料工业、建設、交通、电业、林业、粮食等12个厅局，于三月四日至八日在哈尔滨市召开了成本管理經驗交流現場会議。出席这次会議的有各专、市、县的計委、財政、工业交通等有关部門和各主要企业厂矿的負責同志、財政、財务干部等共九百余人。財政部經济建設財务司司长曾直同志和中央有关主管部、邻省辽宁、吉林的計委、財政、工业等有关部門代表也莅临会議指导。会議期間，中共黑龙江省委書記楊易辰同志到会作了重要指示，副省长陈雷同志为会議作了总結报告，財政部曾直司长也在会上就成本管理工作作了重要講話。

这次会議是根据党的八届六中全会和省一届三次党代表大会的精神召开的。会議認为，随着工农业生产大跃进，全省工业、交通、建設各部門的生产成本也較1957年降低了12%（可比产品），取得了巨大的成績，应該肯定。

这次会議所介紹的經驗，都是广大群众在实际工作中創造的，內容丰富多彩，幷且經过了去年大跃进的实践和考驗。会上根据各地、各部門、各厂矿的介紹，把1958年成本管理工作的基本經驗，概括为以下四条：

第一、依靠党的領导，坚持政治挂帅。許多地区的經驗表明，降低成本的过程也是提高認識，与各种各样的右傾保守思想作斗爭的过程。在生产大跃进中曾有些人認为：“想多快就不能好省，降低成本就不能提高質量”，“老厂、小厂陈旧落后、成本无法再降”、“降低成本增加一星半点收入不算啥”。还有些人不重視經济核算，有些財会人員不相信群众能管理成本。党的組織針对这些思想傾向，通过发动群众开展大鳴、大放、大辯論、大字报、加强勤俭建国、勤俭办企业的思想敎育，使这些思想得到及时解决。在抓思想的同时，許多厂矿党委和行政領导通过抓核算，发現与解决生产上的关鍵，从而实現了生产、成本双丰收；許多厂矿，如齐齐哈尔市供电局等在党委領导下定期召开經济活动分析会議。一年来經驗証明了成本管理工作象其他一切工作一样，沒有党的坚强領导，沒有政治挂帅，就不可能做好。

第二、群众路綫是一切工作的根本路綫，也是做好成本管理的根本方法。事实証明，只要发动群众，人人核算，个个理財，就能更有效地挖掘企业的潜力，为国家創造更多財富。比如庆华、建华两机械厂在实行“两参一改三結合”工业宪法的基础上，創造出使生产、核算和竞賽三者互相結合起来的生产小組核算成本的經驗，从而使成本管理群众化，宣传深入化，核算經常化。这两个厂1958年产品成本分別降低了36.6%及22.5%。实行群众管理成本后，增强了职工的主人翁思想，处处精打細算。正如齐齐哈尔市第二制粉厂工人的大字报所說的：“当家才知柴米貴，坚决算好不浪費”。

第三、大閙技术革命，大力促进生产。技术革命不仅使生产力飞跃发展，幷且为降低成本开辟了广闊的道路。如哈尔滨机联机械厂由于发动群众創造出“积木式”活动机床，成为四无大型設备制造厂，生产成本降低了40%；哈尔滨电表仪器厂，由于开展技术革新，实行“三定、三挖”，全年成本降低了56.7%；交通运輸方面推行汽車列車化、馬車四輪化，运輸能力提高了一倍，成本降低了一半。另一方面，通过成本核算与經济活动分析，又可发現生产的薄弱环节，对生产力的发展和技术革新又起着积极的促进作用。如哈尔滨亚麻紡織厂通过經济活动分析，找到出麻率低、原材料消耗多，使成本超支的問題，經过改进工艺过程，提高出麻率2%，节約原材料消耗7万余元。

第四、开展学先进、比先进、赶先进的紅旗竞賽运动，为提高劳动生产率增加巨大动力。通过竞賽和对比，激发起群众的革命干劲，各地不但开展了人与人，組与組，車間与車間之間的竞賽，而且还加强了向兄弟省区的先进企业学习。哈尔滨标准鉛笔公司原来在全国同类企业中是成本最高的一个，一年来由于不断革新技术，提高切板出材率，成本已經跃进到全国先进水平。

但是，会議認为，去年的成本管理工作尙存在一

些缺点。主要是有些同志对經济核算、成本管理的重要意义認識不足，因而工作还发展的不平衡；財务管理上貫彻“两条腿走路”的方針不够，对“放与統”“破与立”的关系还沒有辯証地加以解决。这些缺点虽是十个指头当中的一个或者不到一个，但也必須引起注意，迅速加以解决。

1959年是苦战三年具有决定意义的一年，完成今年更大更好更全面跃进的任务，是有着許多有利条件的。但是在大踏步的前进中也不是沒有困难的，在工业生产上“三力”（电力、运輸力劳动力）紧张，“三才”（材料、財力、人材）不足就是。会議認为对于这些困难，我們的正确态度是在战略上藐視它，在战术上重視它。这就是旣要不怕困难，而又要积极地克服困难。因此，1959年成本管理工作的任务是：从生产出发，通过成本核算，使人力、物力、財力得到最有效的运用，提高經营管理水平，增加国家积累，支持生产建設更大更好更全面的跃进。而在目前，特別要通过成本核算，干方百計地挖掘潜力，以緩和“三力”紧张、解决“三才”不足。

根据今年大跃进的任务和去年成本降低的幅度，大会要求全省工业交通运輸部門1959年的成本（可比产品）比1958年总平均降低10%，产品总成本要求按今年国民經济計划再降低1—2%，为此，今年的成本管理要采取以下几項措施：

首先是，进一步加强党的領导，坚持政治挂帅，充分发动群众。在全体职工中加强勤俭建国、勤俭办企业的思想敎育，推行在党委領导下有职工群众参加的定期經济活动分析会議，推广群众参加成本核算实現“三化”的經驗，逐級层层进行“包指标、包定額、包核算”，掀起一个有領导的群众性的搞核算、管成本的高潮。

其次，認眞推广已經出現的降低成本的先进經驗，使之遍地开花。如果推广哈市农机厂的“四改进、二节約”的經驗，全省可节省上万吨鋼材；全省16个国营煤矿都学习鶴崗南山矿的經驗，可給国家增加积累数千万元，都象东山矿以洋带土、以大带小开办小井，可增产几千万吨原煤；推广牡丹江交通运輸局的“双班运輸”和列車化的方法，全省貨运能力可提高50%。由此可見，先进經驗一經推广为广大群众掌握，就会发生巨大的物質力量。

再次，要建立必要的制度，加强財务管理。企业財务管理制度对組織企业更有秩序地进行生产，不断地节約費用，降低生产成本有着积极的促进作用。因此应进一步把必要的財务制度建立与健全起来，制訂先进的費用开支定額，加强流动資金与固定資产的管理。

会議历时五天，在交流經驗的基础上，奖励了哈尔滨机联机械厂、哈尔滨亚麻紡織厂、庆华工具厂、建华机械厂等三十八个成本管理先进单位。会議最后一天，哈尔滨亚麻紡織厂厂长代表哈尔滨市各工业企业向全省兄弟企业提出了开展友誼竞賽的倡議，全体代表們更是斗志昂揚、干劲冲天，个个踊跃登台响应哈尔滨市的倡議，决心保証1959年要再跃进、更先进。

会議最后着重指出，为了把成本管理工作从現有基础上不断加强、不断提高，必須进一步提高思想認識，要加强对經济核算与成本管理重要性的認識，批判与克服忽視核算的思想。必須树立“全国一盘棋”的思想，防止与克服本位主义局部覌点。

会議結束后，各地区各部門的代表紛紛表示回去后要立即向党委汇报，認眞貫彻楊書記、陈副省长指示的精神，大力宣传，取得党委支持。幷要趁热打鉄，爭时間，爭主动，認眞学习大会經驗加以推广，为在年內达到全国先进水平、全面地完成1959年的国民經济計划而奋斗。

（黑龙江省財政厅 馮鉄岭）