在学习党的八届六中全会文件的热潮中,我根据学习心得来談談对当前財务会計工作的几个問題的看法。
众所周知,不同性質的經济基础决定不同的規章制度,規章制度是属于上层建筑。它必須符合經济基础的要求,才能发揮群众的积极性和有效地为生产服务。但也必須看到規章制度也可以对經济基础起反作用,不适合或不利經济基础的規章制度就会束縛群众的生产热情和阻碍生产力的提高。在整风期間,大多数的企业破除了不利于生产发展的規章制度,建立了有利于生产发展的規章制度,促进了生产的跃进,这些成績是应該肯定。但也有不少企业,将一些必要的規章制度也废除了,就給生产带来一定的損失。例如有的单位废除了材料定額、工时定額以及各項統計制度,結果在編制材料供应計划,确定材料的儲备量、劳动力的組織、作业計划的安排以及接受协作任务时都感到困难重重,在生产过程中材料、工时的浪費及节約反映不出,成本升降原因也无法查究。有些单位新建立的規章制度越过了当前的生产情况,例如,产生废品可以不追究責任者,損坏財产或无故缺勤只用批評不要賠偿或扣薪,其結果是少数职工劳动紀律开始松懈,对国家財产关心不够;又如規定提出合理化建議、創造发明和超額完成各項任务者,一律以精神奖代替物質奖,其結果是使部分群众的积极性不能持久。这些問題,說明了有些財会工作者对上层建筑的規章制度与經济基础的相互关系,以及对我国当前的社会經济性質認識不足。現在,結合六中全会文件的学习,对規章制度进行一次全面的检查、修正和总結,这是十分及时和必要的。
过去,我們有些同志在思想上常常产生片面性,工作上习慣单打一一,容易强調这一面,而忽視另一面,抓住这一点,而丢去那一点。例如,整风前,在資金管理上曾强調集中,束縛了群众参加資金管理的积极性;整风后,实行資金归口管理,有些財会人員就不去組織和帮助有关部門加强和提高資金管理工作,也不敢負責調度和掌握全厂資金的运用情况。又如,在核算方法上,过去計算方法規定得过繁过細,結果会計报表編制出来时已时过境迂,成为历史資料;現在,又有人单純强調及时性了,他們不择任何方法,把必要的計算工作都簡掉了,虽然报表是比規定时間提前上报了,但报表上許多重要指标带有很大成分的假定性,不能反映眞实的情况。这些事实都說明,我們有些同志习慣于用一条腿,或者一条半腿走路,不是走不动便是走起来左右搖晃,东顚西跛,不善于把事物矛盾的两方面統一起来。那么,在当前实际工作中如何体現两条腿走路的精神呢?我以为,在資金管理上,大权要集中,小权要分散,放与管、权与責要結合。在核算形式上,要把人人搞核算、大家齐分析与有計划的指导和及时的綜合汇总結合起来。在算帐方法上,大帐与細帐、眼前帐与长远帐、政治帐与經济帐要相結合。在記帐方法上,土法、洋法要幷举。在規章制度改革上,大破与大立要相結合。在报表編制上,及时性与正确性要幷举等等。这些无非是說,当我們强調进行某一方面工作时,同时,必須考虑到另一方面的工作,才能避免主覌性与片面性。事物总是矛盾的統一体,工作上的結合与并举正体現了事物对立面的統一。因此,我們必須努力学习毛主席的思想,用馬列主义的唯物辯証的覌点来指导工作,經常运用两条腿来走路,我們的工作就会不断出現全面跃进的局面。
我們是馬克思列宁主义的不断革命論者,而不断革命就是說要不断跃进。有人認为旧的規章制度已废除,新的規章制度才建立,目前,可以松一口气,或者認为新的規章制度是永远有利于生产的发展。这是不对的。我們必須用不断革命論的思想来武装自己,繼續破除迷信,反对保守,敢想敢干,把冲天干劲与实事求是的精神結合起来,該破未破的繼續破除,破除不当的应該重新改正过来,該立未立的要及时建立起来。总之,要求規章制度的破与立都必須有利于生产的发展,有利于群众积极性的发揮。
在我国目前存在着商品生产和商品流通,因此,价值法則也就繼續发生作用。我們必須有意識地运用价値法則来刺激和促进生产发展,大力推行和巩固班組經济核算和仓庫經济核算,加强成本管理工作。推行班組經济核算和仓庫經济核算也是吸收广大群众参加經济管理最好的一种形式,唯有直接从事生产的人最熟識生产情况,依靠他們来从事日常核算和分析工作,最容易及时发現生产上的浪費和节約。北京电子管厂在1958年大搞經济核算,在成本管理上依靠工人推行班組經济核算,工人每天自己計算产量、質量和成本,出現了人人搞核算,个个比节約的新气象。要是个人或小組超支了,他(她)們就立卽召开小組分析会,寻找原因,采取措施,計算經济損失。装配車間工人废一个超小型电子管,就相当于損失二百个饅头,一个人一个月也吃不完。这样一算,工人感到出废品十分心痛,要坚决消灭浪費。工人普遍学会了算細帐的办法,根本改变过去“不知柴米貴,浪費不在心”的現象。由于經济核算工作加强了,促进了生产、技术的跃进;当生产、技术跃进之后,又給企业带来良好的經济效果。在資金管理上,北京电子管厂执行集中与分管相結合的群众路綫工作方法,在材料、产品仓庫推行經济核算,他們認为仓庫經济核算是群众管理資金、集中与分管相結合的具体形式。仓庫經济核算的基本作法是在把材料資金和成品資金下放給供銷部門的基础上,进一步把資金管理权下放給仓庫保管工人,仓庫保管工要根据材料、成品收发数量計算金額,每10天汇总計算出每类材料、成品的庫存資金数額,每月底要計算資金实际周轉指标。做到旣管物又管錢,旣要保証生产又要节約資金。例如,保管工刘成同志資金定額指标是11万元,当他发現庫存已达到10.9万元,有超定額的危险时,就立卽淸查庫存材料,主动提出几种材料要求代用和处理。保管工刘宝兴同志去年第四季度算一下帐,現有庫存材料是23万元,而生产需要加一倍,他仔細計算貨物的供应和使用情况后,只增加1万元庫存就够了。結果旣保証生产需要,又加速了資金周轉。在实行仓庫經济核算的同时,这个厂在仓庫还建立了定期分析会,群众自己搞分析。他們提出“一淸、二保、三符、四明”的响亮口号,卽:当日事当日清;保生产,保資金;帐、卡、实相符;需要明、資源明、庫存明、資金明。将仓庫經济核算与仓庫管理工作密切結合起来,使整个仓庫管理面貌煥然一新。北京电子管厂認眞推行經济核算,企业領导者和广大职工利用日常核算資料来指导生产,改善經营,推动了增产节約的开展,充分发揮了經济核算在企业管理工作中的作用,結果促成了1958年产量、产値、成本、利潤、流动資金周轉等各項指标按跃进計划全面超額完成。
有人認为搞經济核算意义和作用不大,这是十分錯誤的。李先念副总理在“怎样認識农村財貿管理体制的改进”一篇文章中指出:“經济核算不只是一个經济問題,一个記帐算帐的技术問題,而且是一个重大的政治問題”,“注意运用它,就会起促进生产的作用;不注意运用它,就会起妨碍生产的作用”。因此,在学习六中全会文件后,我們更必須信心百倍,坚持不懈地在企业和人民公社里大搞細搞經济核算,以成本为綱来带动整个企业經济管理的开展。坚决反对浮夸,反对不切合实际的計算。必須使經济工作愈做愈細致,愈做愈符合实际情况。