財务工作是管家的工作,以一个公社来說,一切生产活动和生产成果的分配,都要通过財务管理工作来进行。因此做好公社財务管理工作是当前巩固、提高和发展人民公社的重要一环。但財务部門是一个服务部門,公社財务管理工作,必須积极为人民公社服务。人民公社在大跃进,公社財务管理工作本身也必須大跃进,公社財务管理工作大跃进的标志是貫彻全党全民办財政的方針,充分挖掘潜力,高速度积累資金,保証工农业生产大跃进的資金需要,幷在生产发展的基础上,逐步提高社員的物質和文化生活水平。
福建省閩侯县城門人民公社,在这方面已取得了巨大的成績,已摸索到一套較为成功的工作經驗,幷及时向前来参覌的全省各兄弟公社介紹推广。在組織資金方面,該社1月份預計就可以收入165万元,可以保証水利地道化和潘墩水力水輪泵的資金需要,可以購买小猪7,000头,魚苗10万条,鷄鴨7,000只,羊500头,大力发展畜牧业,可以購买粪2,100万担,化肥8.4万担,土农葯1.5万担及花生、蔬菜、芋头、荸善等种子,保証春耕生产的需要。同时,安排了上交国家的財政任务,幷通过淸理債权債务和財务决算,做好1958年分配'建社以来的社員工資于1月份全部結清和补分,每戶平均可得30多元,讓每个社員手上都有錢欢欢喜喜过春节。
城門公社財务工作为什么能够这样地跃进呢?主要是公社党委对財务管理工作很重視。建社的同时成立公社財政处,配备了7个干部,以第一書記挂帅,发动全民淸理物資,制訂財务管理試行办法、財政会計制度、工业和农业核算办法和各項費用定額及开支标准等,积极开展了工作。自从去年12月份起,社党委規定每3—7天召开支書会議研究財务工作,幷指定一位書記和財貿部长专职抓財政收入。全体社員也对財务工作很关心,知道这是自己亲自当家管理。最近根据社党委指示,为了充分供应春耕生产和各項建設資金需要,幷保証社員能及时領到工資,財务部門采取了6項措施:
一、在“統一領导,分級管理”的原則下,根据生产管理体制,将財务管理体制改为“三級管理,二級核算”。公社对大队实行收支包干,超額提奖,結余留用,做到层层有集中,层层有机动,充分发揮了各方面的积极性。如各大队均安排劳力,抽出20%左右搞副业,仅搞砖瓦一項,1月份卽能生产200万块,增加公社收入9万多元。
二、搞試驗田。公社財务人員除分头下队輔导搞副业生产外,自己还投資1万多元搞苗圃,1月份已收入7万多元,全年能組織收入11万元,明年預計可增到30万元;大力推广米糠綜合利用,財政干部亲自将米糠榨油后做酒,做飴糖,全年能收入12万元。
三、加强企业輔导,利用財政干部了解情况多,接触面广等有利条件,帮助企业解决供产銷問題。如了解該社造船厂因缺乏原料完不成生产計划和利潤計划,財政处就向社党委建議,发动全体社員将存在家里不用的木头、木板等出卖給造船厂,使該厂及时投入生产。
四、开辟財源,削减非生产开支,把脫产人員全部組織起来,如使野战連劳动与訓練結合,既是专业訓練队,又是农业試驗队,公社拨100亩地給他們做試驗田,拨两輛貨車做搬运,經他們討論,自动提出1月份菜金自給,2月份起伙食自給,4个月后劳动补貼等全部自給。文工团过去也是专业訓練,这次发动討論后改为业余,騰出半天到罐头厂、农具厂进行体力劳动。
对公社內部用电采取收費,旣增加了公社收入,又促进各大队各企事业单位精打細算,节約用电。
五、加强食堂財务管理,开現場会議,推广先进經驗,經济公开,民主管理,幷調运100万斤稻谷換地瓜,調剂口粮供应。
六、在財务人員內部,加强政治思想領导,开展“五比”运动(比思想,比工作,比学习,比团結,比劳动),克服了混乱思想,并开展批評与自我批評,每月公社財政处向社党委作一書面汇报,以便及时接受党的指示和敎育,把工作做得更好。