摘要:
去年9月,我县实現了人民公社化,全县由原来25个乡(鎭)、172个高級农业社合幷成为11个人民公社。由于实現人民公社化,大大地促进了工农业生产的高度发展和各項工作的全面大跃进,充分显示了人民公社的优越性。但是因办社时間短,任务多,公社刚办起来不久就掀起了全面性的炼鋼鉄和突击秋收冬种的高潮,因此領导忙于生产,无暇顧及公社財务管理工作,各項制度未能及时的建立与健全,以致造成公社財务工作上的某些管理不善的現象,直接影响整个公社財政收入預算正确执行和內部的經济核算。
鉴于上述情况,根据县委与上級財政部門的指示,必需从各方面加强对公社的生产經营管理,特別是公社財务管理工作,財政部門要負起責任大力帮助公社整頓和建立、健全制度。因此我們在1958年12月下旬組織了两个工作組,分別深入到两个公社,进行典型試驗,幷召开了两次公社財政科长会議,布置整頓財务工作,同时县委又召开了两次公社書記电話会議,統一部署,在紧密結合中心、結合整社前提下,大搞整頓財务,彻底改变財务工作的落后局面。
这次整頓人民公社財务工作,总的情况是:領导重視,部門协作,深入重点,全面展开,突击淸理,幷帐建帐,解决了不少財务問題。我們在...
去年9月,我县实現了人民公社化,全县由原来25个乡(鎭)、172个高級农业社合幷成为11个人民公社。由于实現人民公社化,大大地促进了工农业生产的高度发展和各項工作的全面大跃进,充分显示了人民公社的优越性。但是因办社时間短,任务多,公社刚办起来不久就掀起了全面性的炼鋼鉄和突击秋收冬种的高潮,因此領导忙于生产,无暇顧及公社財务管理工作,各項制度未能及时的建立与健全,以致造成公社財务工作上的某些管理不善的現象,直接影响整个公社財政收入預算正确执行和內部的經济核算。
鉴于上述情况,根据县委与上級財政部門的指示,必需从各方面加强对公社的生产經营管理,特別是公社財务管理工作,財政部門要負起責任大力帮助公社整頓和建立、健全制度。因此我們在1958年12月下旬組織了两个工作組,分別深入到两个公社,进行典型試驗,幷召开了两次公社財政科长会議,布置整頓財务工作,同时县委又召开了两次公社書記电話会議,統一部署,在紧密結合中心、結合整社前提下,大搞整頓財务,彻底改变財务工作的落后局面。
这次整頓人民公社財务工作,总的情况是:領导重視,部門协作,深入重点,全面展开,突击淸理,幷帐建帐,解决了不少財务問題。我們在进行工作时,依靠党委对整頓財务工作的領导和依靠广大群众的大力支持,紧密地結合中心,发揮了部門协作,以生产为綱,以整社为动力,掀起了整頓財务高潮。整頓的方法是:
第一,党委挂帅,統一調配力量,統一思想認識,統一布置,統一行动。据9个公社統計,从各財貿部門抽調206个干部参加公社整頓財务工作,由社长亲自挂帅,掌握情况,公社成立整頓財务委員会,耕作区成立整頓財务小組,由耕作区主任、分支書任組长,采取分片包干負責,深入检查、輔导,限期定質完成任务的办法。在做法上,首先进行思想发动,使干部思想認識上取得一致,明确当前整頓財务工作必須与整社、生产相結合。
第二,政治挂帅,充分发动群众,广泛向社員宣传整頓財务工作的好处,講明整頓財务的目的在于清理分散物資,充实公社財力,建立新帐,健全制度,实行財政公开,民主管理,以消除社員思想顧虑。宣传方式采取多样化,除了召开好各种会議外,还运用各种宣传工具,如黑板报、广播、大字报等,做到“三訪問”“六深入”(三訪問是:訪問老农、訪問积极分子、訪問治安員炊事員;六深入是:深入田間、山上、学校、工地、家庭、食堂),此外紧紧抓住大鳴大放、大字报、大辯論,广泛听取社員意見。
第三,清点財产,淸理庫存物資,貫彻政策,处理問題。在社員思想发动形成高潮以后,立卽組織群众开展財务淸理,在淸理之前向社員講明淸理的范围只限于公共財物,至于社員的生活資料及个人存款为私人所有,不在清理之列,解除社員顧虑,使他們积極投入淸理財务工作。在清理中我們要求做到“三查”(查帐目、查財产、查仓庫)、“六淸”(淸工級、工分、投資、往来帐务、农具、产量)、“六有”(样样有人管,件件有下落,进出有登記,借用有手續,損害有賠偿)。在工作中要求是“三要”“二不留”(三要:卽要依靠党委,要依靠群众,要全面深入;二不留卽是:不留尾欠,不留人情)。办法上是采取先結帐务后清查,由原經管人員編造各項清册,逐項淸点核对移交然后根据社員大鳴大放大字报中揭发的問題,分类站队,分別研究处理。清查出来的物資馬上报到公社統一研究,配合商业部門进行收購,及时收回資金。对貪汚挪用公款公物的人一般以敎育为主,欠款一律退出,处理問題統一由公社党委研究决定。
第四,健全制度,巩固提高。在淸理过程中,采取边淸、边結、边改进、边建立各項制度的办法。同时在清理財务中及时制定了审批制度,民主管理制度,財产管理制度,食堂財务制度等,使財务工作逐步走上正軌。另一方面組織会計人員淸理結束旧帐,建立新帐,通过淸理和建帐,已有777个食堂按时公布了帐目,10个公社及时发下工資,社員反映良好。
通过这次整頓財务,公社財务管理已有初步改善。目前已結好旧帐建立新帐的有6个公社,其余都繼續进行幷帐建帐;搞好分配工作的有5个公社。同时建立了民主管理財务制度,实行“四栏”(工資奖励栏、工級标准栏、財政公布栏、文化学习栏)上墙。在整頓財务中还淸理出大量农具,有力推动了生产。