为了系統的总結交流半年多来全区組織財政工作大跃进的經驗,更好地調动干部的积极性,促进今后財政工作更大的跃进,八月下旬,我們召开了全区三級財政干部为实現两亿元专区,全力支援生产大跃进的誓师大会。会議結束后,迅速在全区范圍內掀起了一个以組織財政收入、力爭早放卫星上天为中心的跃进高潮。柳城县一馬当先,在9月2日下午五时,不到一天的时間获得了輝煌战果,全县公債入庫超額19%,1957年公粮尾欠扫数入庫。各地虽以英勇的姿态,投入了紧張的战斗,但进展很不平衡。为了使战斗向縱深发展,务求全胜,我們随卽采取五条措施:
一、加强組織收入工作的領导,及时提出政治动員口号。
首先,专、市、县普遍建立与加强跃进办公室,抽調得力干部抓情况,抓进度,总結推广經驗,規定各县、市每隔五天向专区局电話汇报一次,汇报以旺季稅收工作和企业財务管理为主要內容的財政工作跃进情况,印发快报,公布战果。同时,专区局也每隔五天向地委財貿部汇报一次,及时爭取党委指示。
在此期間,我們又提出了“大干一月,迎接十一”向国庆献礼的口号,各地接到专区局关于組織向国庆献礼的指示以后,又迅速的整理了队伍,組織了行动。
二、抓住收入大头,及时解决收入中的带有关鍵性的問题。
广西僮族自治区在九月召开专、市財政局长会議以后,我們根据会議精神抓紧召开了县市局长扩大会議和全区企业財务管理露塘現場会議,这两个会議的中心內容都是总結交流組織收入的經驗,进一步研究和布置如何加速資金积累,保証財政計划圓滿实現。
这两个会議开得都很好,总結交流了經驗,批判了某些領导同志在組織收入工作中的右傾保守思想和畏难情緒,研究了具体措施,坚定了完成任务的信心。尤其是企业財务管理工作,过去基础薄弱,抓的也差,这次認眞的抓了一下,解决了一些带有关鍵性的問题:(1)政治挂帅,进一步明确了政治覌点、生产覌点、群众覌点和企业財务管理的跃进方向。(2)組織劳改系統企业与銀行建立信貸关系,将过去由于劳改企业与銀行沒有建立信貸关系以前,企业挪用利潤作周轉資金的120万元加以淸理。各企业在会上保証十月上旬上繳100万元。(3)清理自治区下放企业应繳款項。(4)推行“两参一改”,建立与健全企业財务管理制度。
三、加强协作。
在此期間,我們与粮食部門协商解决了部分地区国营企业榨油工具不足而又不愿意組織人民公社加工榨制生油的問題,专区局与专区粮食局下了联合通知,布置各地除保証粮油部門所必須的加工原料以外,还应該积极組織人民公社加工榨制。各地已按此精神执行。到九月下旬油榨开榨已达316条,比中旬增加18.86%。柳城县局也組織了六个协作战区,派得力干部分头下去,协助协作战区指揮战斗。
四、加强重点地区和薄弱环节的領导。
八月全区三級干部会議結束以后,专区局立卽組織了力量,分別到石龙、来宾、鹿寨、柳城、宜山等县具体帮助他們貫彻三級干部会議精神,組織行动,各县局也抽調了大批干部,領导亲自挂帅,深入前綫,組織战斗。
同时,专区局又根据各地基本建設工作量和新建企业規模,調整了对企业的管理力量,加强了对大的企业的財务領导,专区在建設銀行抽調了十名干部,派駐到专区直属重点厂矿,幷管附近专、县一級厂矿,負責抓好厂矿的基建生产、財务、稅收。柳城、柳江等县也加强了对重点企业的財务領导,下放干部到企业,实行“三放”“三包”。在此以前,专、县局建立与健全了企业財务領导机构,成立了經建或企业財务科、股,配备专职干部管理企业財务工作。
五、及时組織交流經驗。
专、市、县局都重視組織推广工作中的先进經驗,形式有三种:(1)出版跃进快报,全区已有13个县、市和专区局按时出版跃进快报,傳播經驗。(2)經常的通过現場会議形式,树立旗帜,总結交流經驗。(3)系統的整理各地經驗,汇集成冊,現已出版“柳州专区財政工作大跃进經驗汇集”第一輯,第二輯正排印中,日內就可出版,第三輯正在整理。
采取和貫彻了这几个措施以后,已經取得了較大的战果。
首先是,稅收情况有了好轉,扭轉了八月份部分地区稅收下降的局面,九月底全区稅收入庫23,321,6 35元,比去年同期增13.10%,九月份的稅收实績比八月份絕对数增加617,833元,增长29.48%。企业利潤收入比八月份也有了較大的增长,仅九月份企业利潤比上月就增加1,141,100元,增长151.23%。其次,公債入庫比上月增加30.54%,夏征公粮在全党的努力下,也超額完成17.17%。总之,九月份組織收入工作比上月有了較大的跃进。当然,这与当前工农业生产跃进形势对財政資金迫切需要还是不相适应的,很多工作还需要加倍努力。
这些成績的获得,除了財政系統同志們的努力以及各部門通力合作外,最根本的原因还是由于各級党委对財政工作領导的进一步加强。从最近一个时期对財政工作的領导来看,我們体会到:
一、指导思想要明确,决心要大,說干就干,布置任务时必須中心明确,重点突出,道理清楚。我們始終抓紧了以参加生产、培养財源、組織收入这条綱,促进財政工作的全面跃进,同时根据工农业生产不同季节,提出各个时期組織收入的中心,这样,就有效地克服了一般化的領导方法。
二、經常掌握干部思想动向,加强政治思想工作。
我們将干部思想排队作为五日汇报的主要內容之一,及时了解干部思想动向,同时建立定期的干部評比制度,要求人人插紅旗,人人爭上游。每个突击任务結束以后,专、市、县局就进行单位与个人的評比,树立干部的集体荣誉感,发揚革命英雄主义。目前,专区局和柳城县已基本实現干部上游化了。其它地区上游干部也占70-90%。
同时,全力支援鋼鉄生产,保証鋼鉄生产任务的完成,是財政部門的重要政治任务。我們的口号是要人給人,要錢給錢。从財政部門来講,支援鋼鉄生产,单从人力上支援还是不够的。还必須要抓紧組織收入,尽最大努力从財力上支援鋼鉄生产。因此,摆在我們面前的任务是如何組織好前后方的工作,奔赴鋼鉄前綫的同志要发揮最大的干勁、鑽勁和巧勁,完成党所賦于的光荣而又艰巨的鋼鉄生产任务,留在后方的同志也要苦干硬干,想尽一切办法,千方百計的完成資金积累任务。前后方互相鼓舞,互相呼应。全体干部要正确認識当前形势,明了財政工作所面临的严重任务,从而調动一切积极因素,信心百倍的組織完成今年財政工作任务。这就必須集中在后方的一切力量,紧紧抓住稅收和企业利潤这两項收入,提倡快收快支,快支快收。支出方面着重抓好基本建設投資,特別是与鋼鉄生产有直接关系的基本建設支出。其次,在工作方法上必須做到:(1)留在后方的各級領导同志必須深入下去,組織全体干部,苦战一冬,力爭超額完成全年財政任务,为爭取明年財政工作更大的跃进打下坚实的基础。(2)抓进度,抓两头,及时总結推广先进經驗。(3)組織收入,必須采取划片包干与集中力量突击相結合的方法。(4)进一步密切部門协作。
总之,要四方八面促进生产,千方百計組織收入,抓住新形势,为支援鋼鉄生产,实現財政工作更大的跃进而奋斗!
(本文作者是广西僮族自治区柳州专署財政局副局长)