編者按：9月中旬，財政部在广东湛江市召开了全国稅收工作大跃进現場会議。吳波副部长在会上作了总結发言。总結全文已登于1958年第20期“人民稅务”。狠狠地抓紧今年第四季度的財政收支，是当前財政工作的首要任务。吳副部长在总結的第三部分中強調提出，稅务工作要立即掀起一个新的更大的跃进高潮，鼓起更大的干勁，苦战一冬，为爭取今年稅收完成160亿元而奋斗。現在我們把总結的这一部分发表出来。

党中央提出“鼓足干勁、力爭上游、多快好省地建設社会主义”的总路綫以后，广大工人、农民在党的总路綫的鼓舞下，在工农生产战綫上发揮了冲天的干勁。在农业战綫上，出現了一馬当先，飞跃发展的大跃进形势，农业生产获得了空前大丰收，估計粮食作物将要比去年翻一番，各种經济作物也有极大的增长。在工业战綫上，也出現了不断跃进的高潮。今年8月党中央政治局扩大会議决定，为了适应我国农业大跃进的形势，要求工业生产也要迅速地赶上去，向全党、全民提出了今年必須生产1，070万吨鋼的战斗任务。目前全国人民正在党的領导下，奋力苦战，力爭鋼鉄生产大丰收；圍繞着鋼鉄生产，其他工业也要相应地赶上去。这样，今年冬季在工业生产上又要出現一个新的跃进高潮。其次，在农业飞跃发展、农民覚悟迅速提高的基础上，广大农民迫切地要求把規模較小的农业生产合作社合幷为規模較大的，工农商学兵合一的，乡社合一的，集体化程度更高的人民公社。党中央政治局扩大会議决定，在全国范圍以內建立人民公社，并且指出：“人民公社是加速社会主义建設和过渡到共产主义的一种最好的組織形式”。目前，广大农村已經出現了建立人民公社的高潮，基本上实現了人民公社化。

在这种新形势下，我們稅收工作的任务是什么呢？我認为主要任务有两条：一条是高速度地积累建設資金，以支援工农业生产的高速度发展；另一条是抓紧研究解决农村稅收制度同人民公社建立后的新情况不相适应的問題，以支持人民公社的迅速发展和巩固。

根据上述任务，我們的行动口号是什么呢？我認为应該是：四面八方促进生产，千方百計組織收入，为实現稅收工作更大的跃进而奋斗。今年一至八月份稅收計划执行情况是比較好的，共計实收稅款86.85亿元，完成全年預計执行数150亿元的57.9%。在这次会議上，經过各地核对，今年可以爭取完成160亿元，这个指标是积极的。我們認为：由于今年农业大丰收巳成定局，工业生产在今年冬季又将出現新的跃进高潮，而随着工农业生产的发展，社会購买力的提高，秋后市場也要全面活跃起来。所有这些，都是力爭完成这个指标的有利条件。明年是我們实現苦战三年根本改变面貌具有决定意义的一年，工农业生产将有更大的跃进，因此积累資金也要紧紧地跟上去。按照明年国家預算的要求，工商稅收計划要比今年增加60%以E。这是一个艰巨的任务，也是一个光荣的任务。我們要求全体稅收干部，今年苦战一冬，力爭完成160亿元；明年再大干一春，为明年稅收計划更大的跃进打下基础。

为了实現这个目标，我們必須采取积极有效的措施，鼓足干勁，力爭上游。首先要大力促进生产，从扩大財源来增加收入。根据这次会議交流的經驗，促进生产的門路是很广闊的。目前除了要結合党的中心工作，特別是要促进鋼鉄元帅升帳以外，有两点应当特別引起重視：一个是在大中企业通过健全財务会計制度，改进經营管理，加强成本核算，从而达到促进生产，增加积累的目的；同时，由于企业健全了財务会計制度，也有利于巩固稅收工作的“三无”。另一个是帮助企业和农村解决重点稅源（不属于国家統一分配的物資）的产、供、銷相互間的协作問题。例如目前全国各地交通运輸相当紧張，有些农产品运不出来，工业品下不了乡。稅务机关应当主动协助商业部門，設法解决这方面的問题。又如今年各地紅薯丰收，如果采用紅薯多酿酒，多銷酒，就可以扩大稅源，还更多的增加收入。解决了这些問題，就可以把促进生产同組織收入紧密地結合起来。

这里应当指出：改革工商稅收制度是促进生产的一个重要方面。目前工商統一稅巳經全国人民代表大会常务委員会原則批准，由国务院公布試行。各地应当抓紧进行这一工作，只許做好，不許做坏。

其次，要深入檢查稅收計划的执行情况。河南同志提出，他們要組織几百人的檢查团到下面去搞大檢查，这个方法很好，各地可以仿效。各地要通过檢查，摸清情况，发現問题。对于計划能够超額完成的，要及时修訂計划指标，使得計划能够起到指导工作，鼓励干部发揮革命干勁的作用。对計划完成得好的經驗，要及时召开現場会議，加以总結推广；計划完成得不好的，要檢查原因，采取措施，努力保証完成計划。关于計划指标，可以采取广东的做法，稅收計划要层层下达，一直分到每个专管員、每个企业，把稅收計划与生产計划密切結合起来，使人人关心收入，个个抓紧計划；同时要建立按日、按旬的檢查制度，不仅要保証每月都能超額完成計划，而且要保証每旬都能超額完成計划。

再次，要努力巩固稅收的“三无”。有些地区，由于只抓促进生产，放松了征收工作，使得“三无”变成了“三有”。这种情况必須糾正。各地应当充分动用这次会上关于巩固“三无”的經驗，在最近期間認眞进行一次全面檢查，对“三无”做得不好的要进行补課，对“三无”做得好的，也要繼續不断地工作，使它巩固、提高、再巩固、再提高。

目前人民公社化高潮的到来，标志着我国社会主义运动进入了一个新的阶段，标志着我国社会生产关系又一次偉大的变革。这一高潮給稅收工作带来了許多新的問題，需要研究解决。但是由于人民公社带来的問题很多，涉及到財政經济工作的各个方面，其中属于稅收方面的問題，不能孤立地从稅收角度来考虑，而必須通盘考虑解决办法。同时，也由于人民公社剛剛出現，它完全是一个新的事物，公社內部的各种具体經济制度都还在不断摸索中，再加上我們对于公社的情况了解得很少，在这个会上，还不可能解决这个問题。因此，我的意見，可以在大会結束后，找各省、自治区、直轄市局长們在一起研究一下，以便各地代表回去后进一步研究解决这一問题。同志們最关心的是目前的过渡办法，現在先談談我个人极不成熟的看法。我認为：凡是內部生产和分配計划都已經統一起来的公社，不能繼續按照原办法征稅的，可以参考河南省遂平县的过渡办法，采取由公社包稅。請大家再想一想，如果还有其他比較好的办法，我認为也不妨試一試。但是不管采取什么办法，都应当根据以下原則来考虑：（1）要有利于人民公社的巩固和发展；（2）要有利于生产的发展；（3）兼顧国家和集体、个人三方面的利益；（4）办法要簡便易行。我談的这些意見，只供你們作参考，你們不論采取什么办法，都必須报請党委統一考虑决定。

同志們：我上面說过完成我們任务的有利条件很多，但也并不是沒有困难，为了保証把工作做好，我們稅务机关还必須繼續加强三大覌点，要在党的絕对領导下，結合中心，搞好部門协作，要依靠群众，貫彻全党、全民办稅的方針；同时还要在稅务系統积极开展一个技术革命和文化革命的运动。稅务机关搞技术革命，应該是做什么搞什么，不要离开本部門工作去搞技术革命；要本着不断革命的精神，不断地改进工作，提高工作效率，幷随着經济情况的发展变化，不断地改革那些已經同新情况不相适应的規章制度，而这一切，归根結底，又都是为了达到高速度积累資金的目的。对个人来講，也是要做什么，学什么；要做到精通自己的业务，特别是要很好地学习毛主席的著作，不断地提高政治思想水平。此外，在自己愿意而条件又許可的情况下，也可以学习別的东西，但是必須首先做到精通自己的一門，然后再去学会多門。在这个問題上，我認为，目前各地已經出現的我們基层稅收干部“一員变五員”（稅收員、生产指导員、財务輔导員、購銷协助員、政策宣傳員）的情况就很好。这种情况，不仅是在我們工作上結合党的中心工作和促进生产的发展所必需，同时也可以培养我們稅收干部向多面手发展，我希望每个稅收干部将来都能够成为人人都是多面手，个个都是又紅又专的共产主义的新人。

以上意見，如有不妥，請同志們批評指正。有些要做的工作，請同志們回去后立卽向党委汇报，經党委批准后再做。

同志們！通过这次会議，我們的經驗更加丰富了，办法更加多了，一些方向性、原則性的問题也更加明确了，今后稅收工作跃进的口号也提出来了。希望同志們对自己的工作不要有任何驕傲自滿，要鼓起更大的干勁，苦战一冬，爭取完成160亿元，回去以后，立卽掀起一个新的更大的跃进高潮。