广西僮族自治区兴安县北部的界首乡,是一个半山地区,交通便利,土地肥沃,以粮食生产为主,山上的煤层和各种野生植物等資源丰富,全乡有22个农业生产合作社,耕地33,000亩,4,618个农戶,20,800人,其中:劳动力6,100人,每个劳动力負担土地5、5亩。几年来由于党委的正确領导,生产和各項工作都有了飞跃的发展,特別是党中央提出“鼓足干勁,力爭上游,多快好省地建設社会主义”总路綫以后,更进一步地发揮了群众建設社会主义的积极性,今年全乡早稻估計平均可达亩产千斤;副业生产也收得了很大成績,生猪每戶平均已达到三头以上。在早稻丰收的基础上,他們又以排山倒海之势,掀起了一个爭取全年亩产万斤粮,养猪10万头的生产高潮,全乡人民正在为实現这个目标而日以繼夜的战斗着。
界首乡的人民还初步提出了一个美丽而宏偉的远景規划:要在五年內把界首乡建設成鷄鴨成群,馬叫机器响,工业建設滿山崗,电灯照滿地,村村修洋房,遍地汽車响,装起生猪,粮食送工厂,大力开办幼儿园,村村办的是食堂,做到人人吃牛奶,黃金谷子堆滿仓,資本主义无处逃,右傾保守一扫光,全乡人民努力干,建設界首新农庄。但是,要实現这个令人兴奋的远景規划,資金問題如何解决呢?这确是一个很重要的問題。該乡在今年元月份开始建立了乡級財政,加强了乡級財政机构,扩大了財权,县对乡办事业和經費預算,采取了以乡固定收入定支出;原属县預算下放經費項目,以支出定收入划稅补助平衡,超收分成,年終結余归乡安排使用的办法,这对发揮乡級办財政的积极性是起了很大的作用。可是今年县划給乡的預算收入,仅仅只是43,131元(包括上級补助22,146元在內),卽便各項收入指标都能超額完成任务,收入的增长幅度也是有限的,远远不能滿足乡的建設需要。这个問題經乡党委研究后,确定由党委挂帅,依靠群众,坚决跳出业务和預算的圈子,从积极发展生产入手,培养財源,增加收入,高速度的积累資金,支援生产建設。根据这个从发展生产入手方向,界首乡規划今年生产煤32,000吨,产値572,000元,淀粉加工600吨,产值270,000元,化肥600吨,产值48,000元,水泥300吨,产值10,500元,火葯5吨,产值8,000元,农具产值55,951元,磚瓦产値5,600元,造紙500万吨,产值400,000元,油料加工10吨,产值50,000元,酒150吨,产值120,000元,碾米385吨,产值2,310元,电厂产値8,000元,野生植物加工30吨,产値121,000元,硫磺30吨,产值16,500元,生猪2,800头,产値63,457元,以上生产总值共1,751,318元,利潤830,000元。这些收入,对保証乡的建設資金需要是有很大作用的。那么,他們是怎样做的呢?
一、党委挂帅,解放思想,摸淸資源,千方百計的寻找生产門路。界首乡的党委决心大,干勁冲天。党委認为积极发展生产、培养財源、增加收入的方向旣然对头,就要破除迷信,解放思想,大胆的想,大胆的干。因此,乡党委提出了生产、財經齐跃进的口号,从乡党委五个委員中抽出了两个委員抓財經工作,并組成了一个7人的財政小組由乡长(乡党委委員)带領几个干部四出寻找財源,幷采取边摸、边建、边生产的办法,仅仅一个多月的时間已找到可以加工的野生植物15种,建起了煤窿15个,其中有四个窿道已产煤300吨,化肥厂一个,火葯厂一个,农具修配厂一个,酒厂一个,碾米厂一个,水电站一个,运輸队一个。目前正在筹建的有水泥厂、磚瓦厂、野生植物加工厂、造紙厂、淀粉厂、靑磚厂、硫磺厂等,在八月以后都可陆續投入生产。
二、白手起家,以短养长。界首乡开始搞生产,在資金、技术、人力等方面,幷不是沒有遇到困难,但是他們坚决地依靠了党,依靠了群众,运用了一切有利因素,一切困难得到解决。白手起家就是不花錢或少花錢搞生产办事业。以短养长,就是先搞投資小的或不投資而收效大、收效快的生产,然后投資到周期长的生产。例如界首乡搞煤矿是利用以往农民开采过的旧窿道,只买几个筐几条繩子,第一天开工,第二天就可以出煤,第三天就有錢,把煤矿收入迅速投資到其他方面的生产。
三、依靠群众,因陋就簡,以帳还帳。乡办工业的方針是为农业生产服务,因此群众是支持的。在不影响农业生产的情况下动員群众一部分人力物力,因陋就簡,不花錢或少花錢进行生产也是可能的。界首乡修建350头猪的畜牧場,依靠群众力量,只用了180元,三天时間就搞起来了。畜牧場要投入生产,沒有办公室,就利用凉亭把两头一堵,不花一文錢就开始办公;沒有猪仔就与食品公司訂合同,采取以帳还帳的办法,养食品公司的小猪,养成肉猪以后,再售給食品公司扣除小猪价款。目前界首乡还准备采取以帳还帳的办法发动群众搞一个万只鷄場,一个万只兔場。