北京市建筑工程局所属建筑安装企业在大跃进高潮中,提出自有流动資金在1957年定額基础上减少一半,以支援工业建設。
1957年計划定額为承包工作量的14%,其中3%是自有材料資金,11%是自有流动資金。但是1957年平均实际占用額却高达20-25%,远远超过了定額。現在从14%压縮到7%来看,是减少一半;若从实际占用額来看,是减少了65-72%,与过去的水平比較是个大跃进。这样将抽出900多万元,支援首都工业建設。三月底已上繳北京市財政局300万元,預計“五一”节前将再上繳200万元。提出这一跃进規划的有利条件是:(1)在整风运动和大跃进高潮中,全体职工覚悟空前提高;(2)家底厚,很多实物經过长期摊銷,余値較低;(3)木材交由市建筑材料局統一加工,减少了材料积压;(4)大型临时設施改为包干制;(5)今年承包任务較多,工作量大,容易平衡。經过分析,为了实現这个跃进規划,他們采取了以下一些措施:
(一)解决思想認識問題。局領导在全局职工大会上作了“精打細算,减少資金,砍掉一半,支援工业”的报告,着重指出了各企业在經营管理上缺乏勤儉建国、勤儉办企业的思想和浪費資金的严重情况,并分析了减少一半自有流动資金的可能性以及支援工业建設的重大意义。局长又召开了各企业經理会議,反复說明学习南通建筑公司“少花錢,多办事”的具体內容。闡述了資金管理好坏与各个管理环节的关系,幷指出减少流动資金,是改进企业管理的重要环节。經理会議后,又召开了各企业办公室、材料供应部門和財务部門負責同志的联席会議,掀起了互相挑战应战的高潮,市財政局局长作了有关指示,幷介紹首都工业建設发展情况。在此同时,各企业动員职工进行了清仓核实工作,这一过程也是深入发动群众的过程。通过一系列的活动,使广大职工及各級領导从思想上明确了加速資金周轉,节約資金是当前一項重要工作,是实現多快好省建設方針的具体行动。
(二)大力处理呆滞积压物資。由于过去单純为了完成工作量,不过問資金,造成了器材的大量积压。如半截大桶和小灰桶,有的企业平均每个工人有四个大桶八个小桶;家具方面是桌椅比人多。积压情况比較严重。其具体措施是:(1)由局到企业,統一建立处理呆滞积压物資的組織(2)将呆滞积压物資按負責采購和管理人員的业务分工,归口包干进行处理,并开展竞賽評比;(3)采用“送上門去”的工作方法。跑农村、到工厂,找企业主管部門进行联系,千方百計为积压的器材找出路;(4)企业各級領导以身作則,带头将現用新的、好的办公家具調給其他单位,自己改用破旧的办公家具。
(三)改变工程价款結算办法。1957年占用自有流动資金最多的是应收发包人已承付的工程款,最高額达到全年自行完成工作量的9.33%,平均額也达8%,超过定額两倍多,严重的影响資金周轉。其主要原因是結算手續过于繁复、提出工程增减帳不及时等,使已完的工程价款不能及时收回。最近,經与建設銀行研究,幷征得甲方同意,将分旬預支,按月(季)結算办法改为分旬預支,竣工后一次結算。从而可以改变过去应收已完工程价款不能及时收回的局面。
(四)推行以企业为单位的集中管理資金办法。几年来,由于資金分散在各个工地(队)和其他支出单位,使有的公司財务科仅掌握全公司銀行存款的20%多一些,这样不但使平衡資金調度不灵,而且还造成多头批条子乱花錢的現象,公司財务科无法控制預算,結果是資金占用多、实物积压多、浪費严重,使流动資金不能周轉。1958年改由公司集中資金,一切收付,全部通过公司財务科监督,各工地(队)取消銀行存款戶,如果要保留銀行存款戶的,也只能存入公司开出的支票。这样,不但便于資金的統筹使用,加速周轉,而且还能直接监督支出,防止积压浪費,同时,还給推行月度財务收支計划打下了有利基础。
(五)在生产方面,縮小施工面,集中力量,縮短施工期,提前交付使用,在安排生产时,同时考虑平衡資金。过去单純为了完成工作量指标,在生产上是采取普遍开花的办法,分散了力量,結果拖长施工期,不能按期交付使用。这样,一方面使流动資金不能正常周轉,另一方面也增加了待摊費用。因此,縮短施工期是最大的节約資金。
(六)推行包工、包料、包費用的內部发包制。工地(队)使用一切用具均需向公司繳費,如果不需要占用的或不需要长期占用的,而过多和长期占用了,必然要加大費用开支,因此实行內部发包制对加速資金周轉起着很积极作用。
(七)在大型临时設施包干的基础上,由生产計划部門統筹安排;除永久性工棚由局統一兴建和現場极少数临时用房需要兴建外,一般不再新建工棚。已有多余的工棚,应进行处理,如企业需要的工棚,作价收購,收回自有流动資金。
(八)大力推行里脚手架,外檐装修另搭临时外脚手架,改变搭作,减少起重架子。脚手架木統一由材料供应部門管理,采取按日計算取費的办法,其調撥运費也包括在租賃費內,由供应部門包干。
(九)低值及易耗品由公司統一掌握,严格控制易耗品的購置,对低値品不再購置和自制,現有的要大力处理。1957年大部分单位采取分散管理,这样易于积压和补修报廢不及时,虛占了資金。現在,准备把专业性工具采取由小組携带,一次配齐,物随人走的办法,以减少积压,也便于爱护,延长使用时間。
(十)严格执行核定的定額。几年来核定的定額缺乏实物根据,大多是在“要价还价”的情况下核定的。因此,不能指导实际行动,也无法对定額进行考核。1958年通过摸淸家底,制訂具体措施的情况下核定了定額,再加上經常进行評比,交流經驗,使核定的定額成为行动的依据。
目前各企业广大职工,在减少一半資金,支援工业建設的号召下,紛紛提出了保証和行动計划,爭取在6月底完成节約資金的規划。