新华社1957年12月28日訊 朱德副主席在12月25日向出席全国財政厅局长会議、全国稅务局长会議和人民銀行分行行长会議的一千多名財政金融工作干部作了重要講話，他号召財政部門和銀行的工作同志，做好动員和分配資金的工作，来加速国家的建設。

朱德副主席說，我們今后总的任务是爭取在十年到十五年內把我国建設成为一个具有現代工业、現代农业和現代科学文化的社会主义强国，幷且爭取在十五年左右的时間內，在鋼鉄和其他重要工业产品的产量方面赶上或者超过英国。在这个英勇豪迈的事业中，財政部門和銀行担負着很大的任务。財政、銀行部門的工作組織和完成得愈有成效，就愈能更多、更合理地筹集資金和分配資金，促进社会主义事业的迅速前进。在社会主义建設中，財政部門和銀行要成为促进派，不要成为促退派，凡是經过努力就可做到的建設項目的增加，財政部門和銀行都应当积极支持，应当把一切可以筹集的資金都調动和集中起来，以便保証社会主义建設的需要。

朱德副主席接着分別談到增加收入和节約支出两个方面的問題。他說，增加收入的主要途徑就是依靠工农业生产的发展和商品交流的扩大，来开辟財源。正如毛主席所指示的：只有发展經济，才能保障供給。只有尽可能地多安排一些基本建設投資，才能保証不断地扩大再生产，才能保証增加收入。为了增加收入，还要依靠社会主义企业內部的积累。应当切实加强企业財务的管理工作，努力提高劳动生产率，节約原材料和管理費用，降低生产成本，加速資金周轉，以增加內部积累的資金。朱副主席在肯定了財政部門和銀行部門的成績后，接着对財政部門和銀行有些工作人員不主动开辟財源和只重視大量的主要的收入而忽視小量的次要的收入等錯誤，提出了批評。如財政部門現在只注意管預算內的資金，不注意管預算外的資金；銀行系統只注意吸收存款发放貸款的这部分資金，而不注意整个社会的流通資金。有的干部单純依靠生产的发展来增加收入而不注意从加强財务管理工作中来增加收入。因此朱副主席要求財政銀行干部在业务上要加强全面覌点，在筹集資金方面应当主动地多做些工作，千方百計地为国家积累建設資金。

朱副主席說：在支出方面，必須坚持少花錢、多办事，又多又快又好又省地发展社会主义建設事业的勤儉建国的方針。他說：必須狠狠地降低非生产性的支出，提高經济事业支出和基本建設支出的比重；在基本建設中，也必須多搞生产性的基本建設，少搞非生产性的基本建設。近两年来，节减軍政費用获得了很大成績，但是还有可能而且应当繼續进行节减。各种事业費用的节約，作得还很不够，事业机构龐大、人員过多，工作效率低等等現象，到处都有。必須在事业費方面厉行节約。

朱副主席談到了1956年有計划扩大建設規模和1957年有計划收縮的經驗，他着重地駁斥了对于“多、快、好、省”方針的怀疑。他指出：发展建設事业，必須根据实际的可能，又必須充分积极。只要“稳妥”，不要“积极”，只想过輕松日子，害怕紧張的斗爭，是絕对不行的。这样建設事业就将不可能迅速前进。必須指出，不論是財政方面或者金融方面，在今后十年到十五年內，都决不会怎么輕松的，我們必須准备过长期的紧張的甚至艰苦的日子。我們必須坚持又多又好又快又省地发展社会主义建設的勤儉建国方針。

朱副主席接着对銀行信貸和儲蓄工作，作了重要的指示。他指出，目前銀行的主要任务，就是通过做好金融工作，来为工农业生产高潮服务。拿支持农业生产来說，发放农貸，支持工业部門生产农业所需要的化学肥料、机械、小农具，支持商业部門收購农产品，对农民供应生产資料和生活資料，都是对农业的直接和間接的支持；銀行要把这些都做好。随着农业生产的发展，农民的資金潜力也漸漸大起来了。今年的农村存款比去年增加十亿元，这是很大的数字。銀行应当繼續注意把农民自己的資金发动起来，“集腋成裘”，建設农村。此外銀行信用部門还要帮助农业社搞好会計工作，健全財务管理，帮助他們統一地、合理地安排資金使用，反对浪費。朱副主席强調說，銀行支持农业生产高潮，不光是拿錢；錢是要拿一些，最重要的是設法挖掘农村的資金潜力和貫彻勤儉办社的方針，用更少的錢办更多的事。这样，就能使农民自己的力量結合国家的帮助，推动农业生产的跃进。

办好儲蓄业务，是动員城乡人民群众的資金来推进国家建設事业的最重要的手段之一。現在銀行的城鎭儲蓄存款总数已經达到二十七亿多元，最近两年每年增加五亿多元，这是一笔可覌的資金力量。但是目前各地儲蓄事业的发展还很不平衡，中小城鎭的儲蓄工作还开展得不够，勤儉持家和节約儲蓄的宣傳做得不深入。今后要在大、中、小城市普遍开展儲蓄工作，要研究社会各阶层群众的儲蓄潜力，动員群众把剩余的錢都存入銀行，这样，不但可以做到儲錢备用，而且又为国家积聚了建設資金，同时也培养了艰苦朴素、勤儉建国的社会风气。农村存款也有很大的发展前途，今后要特別注意发展个人存款，如能把农村存款戶由現在占农戶总数的10%到30%增加到30%到50%，存款就会大大增加。要吸收农民存款，必須努力把信用合作社办好，特別要注意貫彻执行“存款自愿，取款自由，便利群众”的原則。

朱副主席最后談到改进財政体制問題。他說，新的財政体制是一个好办法，它的最大好处是在保証統一領导和重点建設的条件下，适当地扩大了地方的財政管理职权，使地方能够主动地安排自己的收支；适当地增加了地方的机动財力，使地方能够解决当地特殊支出的需要，从而将进一步发揮地方积累資金、增加收入、节約支出的积极性，推动建設事业的发展。

朱副主席說，实行新体制以后，地方的权力大了，責任也加重了，地方在自己的收入范圍內，应当努力工作，增加收入，同时也要合理地分配使用。在使用資金中，不論中央和地方都要以发展工农业生产作为重点。实行新体制以后，地方还应当比任何时候都要特別注意照顧全局。只有这样，才有利于建設事业的发展。实行新財政体制以后，地方不仅要把地方的企业和事业管好，还应当把在地方上的中央部管企业、事业管好。

朱副主席說，中央各部門必須加强綜合平衡工作，加强对地方有关部門的政策方針的指导。这一工作可以从三方面进行：（一）通过国民經济計划（长期計划和年度計划）和国家預算的編制，来审查地方各項建設事业的安排是否妥当，发現不妥的經过綜合平衡加以調整。（二）中央各有关部門应加强对本部門主管事业的政策方針的指导，帮助地方建設事业沿着正确的道路向前发展。（三）全国范圍內必須統一的制度和定員定額标准等，要由中央来制定，中央有关部門可以通过制定这些标准、制度来加强对地方工作的指导。

朱副主席最后說，目前的新体制主要是解决中央和省、市之間的問題，各省市应当研究解决省和县市之間的体制問題，适当地安排县市財政和企业財务的职权，全面地把新的財政体制的精神貫彻下去，使各級地方的积极性和主动性，充分地发揮出来。

（原載1957年12月29日人民日报，标題是本刊編輯部所加）