如何管理乡鎭預算,我們在工作中有一些体会。在乡鎭財政收支范圍的划分方面,旣要考虑到目前乡鎭人力少、业务水平不高、对財务管理还沒有很好的經驗;又要考虑到現行金庫制度、稅收的征解办法和乡鎭各种經費开支的現状;另方面还必須保持地方預算的統一和完整。所以,剛建立的乡鎭財政的收支范圍不宜过大,应采取逐步扩大、巩固、健全的办法来进行。在收入方面应該把平时由乡鎭負責征收的收入划給乡鎭,如公房租賃、公有地租、溪澗池塘租賃、各項田租、公有果树林园收入、市場租等六項公产收入。小学学費收入是解决小学經費的主要来源,約占全部小学經費的五分之一。划給乡鎭后会加强乡鎭的責任感,有利于收入任务的完成。对較大的乡鎭,还可增划契稅一項。此外,各种稅收和分成收入,暫时还不宜划作乡鎭的收入,以免引起混乱。在支出方面,乡鎭范圍內的小学敎育經費、乡鎭行政經費、优撫支出和社会救济等項支出,可由乡鎭直接管理。确定收支指标以后,收入大于支出的上繳,支出大于收入的采取差額补助。
乡鎭預算的管理应注意些什么呢?在乡財政建立初期,暫时还不給乡鎭調整預算的权力,沒有列入預算的項目不能开支;不安排預备費和周轉金,預算結余要上繳給县。如有追加追减預算,必須通过县財政部門办理,各主管事业部門不得垂直下达。对有差額补助的乡鎭,必須經常掌握預算資金的情况,严格控制,根据收入情况和事业的需要撥付补助款。屬于委托代管的事业,撥付經費时,要交代开支办法,专款专用,专案报銷,不得責令乡鎭垫付。至于乡鎭自筹經費,得根据群众負担能力,在公粮70%的范圍內用多少筹多少,不用則不筹,严格限制用于乡鎭公益事业(如乡鎭桥梁道路修建、小型水利工程、小学修繕購置等),如有結余,留乡鎭轉作下年度使用。乡鎭所有預算收支应設立帳目和报表,幷經常进行督促檢查,給予具体帮助。