时间:2020-05-14 作者:陶省隅
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摘要:
全国工业企业的增产节約运动已經普遍展开了,在这个偉大的运动中,工业企业財务人員应該抓住那些关鍵来帮助企业領导上深入开展增产节約运动呢?我認为应該抓住以下兩个关鍵:第一,随时进行企业經济活动的全面分析,特别是分析降低产品成本任务的完成情况,从而提出爭取超额完成降低产品成本任务的具体措施;第二,改善流动資金管理,加速資金周轉,充分利用企业的財力和物力,以达到增加生产、节約資金的目的。現在我就对这兩个問題,提出一些不成熟的意見,供同志們参考。
(一)
1956年国营工业企业在完成降低产品成本任务方面是有很大成績的。据估計,产品成本可以降低約10.5%,超额完成了国家規定的降低产品成本任务。我們应該肯定1956年的成績,但也应該看到工业企业还存在着不少降低成本的潜力,只要厉行增产节約,深入挖掘潜力,国家或主管部門規定的1957年企业成本降低任务是可以超额完成的。首先是,1957年的客覌形势特別是增产节約运动的开展,提供了降低产品成本的非常有利的条件。其次是,1956年的成本降低有前松后紧現象,很多企业的降低成本措施,是在下半年甚至第四季度才采取的,这些措施的效果沒能及早实現,而在1957年中刖可以全年实現这...
全国工业企业的增产节約运动已經普遍展开了,在这个偉大的运动中,工业企业財务人員应該抓住那些关鍵来帮助企业領导上深入开展增产节約运动呢?我認为应該抓住以下兩个关鍵:第一,随时进行企业經济活动的全面分析,特别是分析降低产品成本任务的完成情况,从而提出爭取超额完成降低产品成本任务的具体措施;第二,改善流动資金管理,加速資金周轉,充分利用企业的財力和物力,以达到增加生产、节約資金的目的。現在我就对这兩个問題,提出一些不成熟的意見,供同志們参考。
(一)
1956年国营工业企业在完成降低产品成本任务方面是有很大成績的。据估計,产品成本可以降低約10.5%,超额完成了国家規定的降低产品成本任务。我們应該肯定1956年的成績,但也应該看到工业企业还存在着不少降低成本的潜力,只要厉行增产节約,深入挖掘潜力,国家或主管部門規定的1957年企业成本降低任务是可以超额完成的。首先是,1957年的客覌形势特別是增产节約运动的开展,提供了降低产品成本的非常有利的条件。其次是,1956年的成本降低有前松后紧現象,很多企业的降低成本措施,是在下半年甚至第四季度才采取的,这些措施的效果沒能及早实現,而在1957年中刖可以全年实現这些效果。財务人員应該充分認識和利用这些有利条件,从以下几个主要方面及时地經常地进行經济活动分析。
(一)大力降低原材料、輔助材料、燃料和动力的消耗。1956年某些企业在这方面获得了很大成績,例如电力工业部由于降低了煤耗定额,即为国家节省了30多万吨煤。1957年国民經济比上年有不少增漲,基本建設的規模还是很大的,国家和企业的物資儲备必須适当充实,人民的購买力比上年还有扩大,所以鋼、鉄、煤等主要原料物資和很多农业技术作物的供应,仍是比較紧張的。因此1957年各企业需要大力設法进一步降低生产的耗用定额。这样,一方面可以降低产品成本,另一方面可以相对地增加产品产量,以适当地滿足各方需要,或者充实国家和企业的合理儲备。例如,由于去年棉花收成不好,今年原棉供应相当紧張。但是如果全国国营和公私合营棉紡企业能在保証产品質量的条件下,从每件紗平均多节省一公斤原棉,即可为国家节省830余万元,而且节省下来的原棉,可以增产棉紗19,500余件。又如机械制造业,如能設法改进产品設計,减輕机器重量、防止大材小用,使消耗定额降低7%—10%,則可节約鋼材4—7万吨;如能將目前金屬材料利用率提高5%—10%,全年即可节省鋼材6—12万吨。再如对动力的节約,有些企业是比較忽略的,如果今后能加强管理,降低耗用量与克服各企业生产同样产品而單位产品耗电量相互悬殊的現象,在1956年的基础上再降低燃料和动力消耗的5%—10%是完全可能的。
財务人員决不能認为原材料等方面的节約只是工程技术人員和生产工人的事,而应該和他們一起想办法,挖掘潜力。如利用統計和会計的成本报表,定期的將产品实际成本跟計划成本以及去年同期的成本資料进行对比,硏究某些成本項目或者某种原材料消耗降低或超支的原因,对降低成本有显著成績的应及时推广其經驗;对于超支的材料或成本項目,应及时配合有关部門,共同研究設法改善,对重大問題要提請領导采取必要措施。企业主管机構的財务人員,則应催促所屬企业的各項报表及时上报,幷进行企业与企业間的对比分析。
另外,深入車間帮助建立或健全班組經济核算制,也是加强財务监督的一个好方法。这样做不仅使降低成本的經济活动深入到每个車間,甚至每个工人,而且更重要的是財务人員能深入基层及时发現好的經驗和新的問題,以便迅速加以推广和改善。
(二)提高产品質量,减少廢品損失。党的八届二中全会曾强調指出:“无論增产和节約,都必須保証工作質量和注意安全”。但是在实际工作中,有些企业却往往只顧增产而忽視产品質量。例如煤炭的生产,据监察部的檢查,自1954年以来,一直沒有完成国家計划指标;1956年第一季度,煤炭工业部所屬企业从数量上看是超产了原煤25万吨,但实际上,因灰分超过計划指标,就等于多产了40万吨矸石。因而多花了約5540万元运費。在机械制造部門,也有些企业只注意了完成产量計划,而对質量注意不够。如大連車輛厂有一个季度有三分之一的机車进行了返修。这不仅使国家积累受影响,而且严重积压了在产品資金。
根据以上的情况来看,如果不注意質量,虽然在表面上也完成了总产值計划,但是却給国家帶来了不少損失,因此財务人員应該經常用經济活动分析的方法,对这方面实行財务监督。
(三)紧縮企业和各級企业管理机耩的人員編制。不少企业过去对編制控制不严,增加了一些不必要的机構和人員,形成了机構龐大和人浮于事的現象。有些企业虽然生产規模比过去沒有扩大多少,但管理机構和人員編制,却比解放前增加几倍甚至十几倍。因此財务人員不要把它看作仅是劳动工資部門的事,而应該根据国务院的有关指示,积极地进行財务监督,建議有关部門尽速处理企业編外人員。如果确因生产需要而增加工人时,应該首先在本企业管理部門內,尽量动員过去脫离生产轉作行政工作的干部回到生产崗位;若仍有不足时,可向当地劳动部門申請,从其它企业的多余职工中調剂解决,不能再向社会上招收。
此外,如本企业在劳动定额上、各种獎励制度和獎金额度上存在不合理的現象,財务人員亦应积极向企业領导上提出具体的材料和合理化建議。
(四)注意整頓附加工資。国务院最近批轉了財政部、劳动部和全国总工会“关于整頓現行附加工資提取办法的报告”。全国各企业每年約提取10亿元以上的附加工資,財务人員应該根据国务院批轉的报告的規定,积极监督这笔資金合理的使用。
国务院最近批轉的报告規定福利費仍按工資总额的2.5%提取,幷严格規定不得以任何名义將福利开支攤入企业成本或列入企业“营业外損失”开支。按規定有些企业部門的医葯卫生补助費提取比例也下降了(但由于工資总额不断上升,提取的絶对数額幷未减少,还有增加)。这部分費用虽然是比較紧張的,但个人認为,只要本着勤儉建国的方針,在职工生活福利方面切实貫彻国务院“关于职工生活方面若干問題的指示”的精神,在开支上克服鋪張浪費現象;对一些服务性的福利事业如能收費的可酌情收取一些費用,那末,国家撥給的补助金是可以解决职工的必要福利設施的費用的。医葯卫生补助費如因企业厉行节約而有結余时,可留給企业下年繼續使用,这样就可以为职工办更多的好事。
(二)
目前企业的流动資金定额一般是偏寛的,也有积压浪費的現象。为了把国家有限的資金最大限度地用于建設事业,1957年国家預算增撥給工业的流动資金將是很少的,国家的撥款一般只能解决1057年新投入生产的企业的流动資金,这就需要在1956年的基础上进一步压縮流动資金定额。今年生产任务比去年增加不多的企业,应將多余的流动資金上交,以調剂补充給生产增長較多的企业的需要,如还有多余,則調給新投入生产的企业。这样做是不是会失之过紧而影响生产呢?个人認为,如果企业能大力改善流动資金的管理,不但不会影响生产,而且能更好的保証生产需要。根据国家經济委員会、財政部、中国人民銀行和监察部等單位檢查全国几百个企业的材料来看,流动資金定额一般偏寛約15%至30%。1056年有些企业由于某些材料供应紧張,为了有备无患,便过多地購买了这些材料,占用了許多資金,造成了这些材料的积压,而另外一些材料則由于缺乏資金造成儲备不足,有时便会形成停工待料的情形,影响生产,为了改善这种情况,財务人員須努力做到:①健全領退料制度,以求作到帳料相符。②建議企业領导,將加速流动資金周轉作为增产节約运动的主要內容之一。必要时可吸收有关科、室人員建立專門机構,根据国家或上級財务計划編制說明中的有关規定,重新制訂完整的、先进的消耗定额和流动資金定额。③在核定全厂性的流动資金先进定额的基础上,商同各有关科、室建立或健全責任制度,以便达到分工負責,大家来貫彻定额管理。如將材料資金划归材料供应部門負責,將产成品資金划归銷售部門負責,將在产品資金划归生产技术科和各車間負責等等。配合和督促有关部門积极处理超儲积压物資,將其占用的資金逐步上交。經常檢查各項定额的执行情况,幷不断地修訂定额。
基本建設的流动資金亦有积压現象,特別是机械設备,近几年来的积压逐年增大,据估計,1957年末儲备的机械設备价值將达1957年全年安裝的机械設备价値的三分之二。这显然对加速我国的社会主义建設事业是不利的。因此建設單位的財务人員,需要协助領导和有关部門做好以下工作:①根据建設項目的安排,配合計划部門將可以安裝上去的机械,尽量安裝上去,讓其及早投入生产。以往几年安装的設备价値平均占投資总额的47%%左右,而1957年初步安排的基建計划中的这个比例驟然下降到37%左右。財务人員須要研究驟然下降的原因,分析其中是否有因为某些基建項目的必要收縮,而將安裝机器的投資騰出来先搞了土建工程的情形,这样做是不对的。②对本單位当时确不能安裝的設备,应根据不同情况分別处理:已到的設备,可报請領导考虑,設法調剂給其他單位使用,如系成套設备,則可將其中通用的部分先調給其他單位;已訂而未到的設备,可建議領导与有关方面接洽,爭取退貨或推迟到貨日期;对1958年的国外訂貨,財务部門应与有关部門密切联系,使有关部門了解財力的可能幷根据工程实际进度訂貨,避免日后积压国家資金。
財务人員要依靠領导,和全国职工一起深入挖掘潜力,努力增加积累,节約支出,为貫彻党中央关于增产节約运动的指示而斗爭。
更正
本刊1957年第3期第20面上表第4欄“每人平均常年产量”应为“每亩平均常年产量”;同面右欄下表第1行第3欄“15.89”应为“15.87”;第4欄“74.80”应为“74.82”;第22頁右欄上表第五行第五欄“95.20”应为“45.20”。第23頁左欄第二行“每人平均收入只有39元”应为“每人平均收入只有38元”。
本刊1957年第4期第14面第8行“紀綿章”应为“紀錦章”。特此更正。
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