云南大理白族自治州各级财政部门积极践行“绿色”理念,把生态环境保护放在突出位置,通过林业保护实现生态改善与林农获益双赢,让蓝天白云、青山绿水永驻大理。10年来,全州财政林业投入累计达到47.08亿元,林业总产值从45亿元增加到160亿元,森林覆盖率达到60.27%,是全国森林覆盖率21.63%的近3倍。
推进“森林大理”创建活动。一方面,抓好“天然林保护”工程。以生态环境治理为基础,把培育森林资源、保护生态环境作为转变林区发展方式的着力点,加大投入力度,推进林区改革,提升发展能力,努力实现资源增长、民生改善。截至2017年,全州下达森林生态效益补偿资金8.95亿元,81万多农户近284万人直接受益,并有3565人直接参与公益林管护而得到劳务费收入。目前,全州累计完成公益林建设654.94万亩。另一方面,抓好“荒山荒地披绿装”工程。累计向退耕农户兑现补助资金12.59亿元,其中,兑现种苗补助7005万元,生活补助2.35亿元,粮食折现8.09亿元,粮食运费1.16亿元,管护补助2999万元。2014—2016年完成省下达的新一轮退耕还林任务8.9万亩,累计向退耕农户兑现补助资金7120万元。目前,累计完成退耕还林工程造林120.6万亩,项目覆盖退耕户达14.61万户,受益人口58.1万人。
实施“洱海流域森林资源保护”行动。指导督促大理市、洱源县按计划完成和超额完成年度湿地建设任务。其中,大理市项目概算投资28亿元,规划造林绿化总规模9.4万亩,加快推进洱海东面山造林绿化工程,同时对大理市“一区四镇”,即创新工业园区、海东镇、挖色镇、双廊镇、上关镇抓紧实施林业生态修复,目前已完成《洱海东面山造林绿化规划(2017—2025)》编制;洱海县重点是加快实施洱海源头国家重要湿地保护与恢复建设项目,项目总投资1.68亿元。同时,全州每年完成洱海流域森林资源管护面积207万亩,并合计完成面山造林17.15万亩,洱海流域森林覆盖率由34.77%增加到39.33%,增加4.56%。
支持发展林业经济。支持培育林业经营主体,推进林业产业化龙头企业建设。其中,核桃面积达1015万亩,产量达31.30万吨,产值73.89亿元,农民人均收入2390元,占农民收入31%。支持发展林下经济,培育各类特色林业动植物养殖、种植专业大户。全州林下资源开发规模达174.8万亩,产量达6.59万吨,产值达11.92亿元。全州野生动物驯养繁殖企业发展到112户,年产值达3亿元。登记苗木经营企业(户)520户,苗圃面积达7705亩,2920.08万株,产值达6.5亿元。自然保护区、森林公园(湿地)旅游人数达130万人次,生态旅游产值达13亿元。
推进集体林权制度改革。制定了《大理州深化林业改革专项方案》,在全省率先开展集体林权制度改革试点,创造性地提出了林木(果)权证抵押贷款等举措,实现了“资源变资本、活树变活钱”的重大突破,极大地激发了全社会投资林业的积极性,各种生产要素纷纷向林业聚集,林业改革红利得到有效释放。截至目前,全州共完成集体林确权2687.65万亩,办理林权流转面积294.84万亩,流转金额7亿元。办理林权抵押贷款面积159.59万亩,抵押贷款金额达65.25亿元。成立林农专业合作社416个,入社农户2.77万户,经营林业面积111.25万亩。完成经济林木(果)权证核发和抵押贷款贷款11.96亿元。
责任编辑 刘慧娴