时间:2020-02-11 作者:南云芙 (作者单位:河北省廊坊市委党校)
[大]
[中]
[小]
摘要:
“大智移云”是对大数据、智能化、移动互联网及云计算的统称,是新一轮产业革命的先行官、大趋势。据世界互联网数据中心预测,到2020年“大智移云”相关产业将支撑全球信息产业收入的40%和增长份额的98%。随着京津冀协同发展的不断深入,北京产业要素外溢和非首都功能疏解的日益提速,位于京津之间的廊坊市,区位优势愈发凸现。为更好承接北京非首都功能和更快融入京津冀城市群,廊坊市经过几年的发展实践和反复探索,最终将“大智移云”作为主导产业予以全力推动。
积极推进“大智移云”产业发展
廊坊与北京不只是地域一体,而且是地域相接,“你中有我、我中有你”,北京副中心、新机场和雄安新区这三大历史性工程更是让廊坊全域直接嵌入北京。2016年,廊坊市实现生产总值2706.3亿元,按可比价计算,同比增长8.0%,增速近三年一直位于河北省首位,同时也是全省人均GDP高于全国平均水平的三个市之一。截至2016年底,廊坊市“大智移云”产业规模已达到1200亿元,同比增长20%。廊坊大数据产业园投资规模已经突破890亿元,上线运行服务器已达30万台,初步形成云存储、云计算、云服务、大数据存储加工及应用等功能相对完善的产业园区。“大智移云”相关企业初步...
“大智移云”是对大数据、智能化、移动互联网及云计算的统称,是新一轮产业革命的先行官、大趋势。据世界互联网数据中心预测,到2020年“大智移云”相关产业将支撑全球信息产业收入的40%和增长份额的98%。随着京津冀协同发展的不断深入,北京产业要素外溢和非首都功能疏解的日益提速,位于京津之间的廊坊市,区位优势愈发凸现。为更好承接北京非首都功能和更快融入京津冀城市群,廊坊市经过几年的发展实践和反复探索,最终将“大智移云”作为主导产业予以全力推动。
积极推进“大智移云”产业发展
廊坊与北京不只是地域一体,而且是地域相接,“你中有我、我中有你”,北京副中心、新机场和雄安新区这三大历史性工程更是让廊坊全域直接嵌入北京。2016年,廊坊市实现生产总值2706.3亿元,按可比价计算,同比增长8.0%,增速近三年一直位于河北省首位,同时也是全省人均GDP高于全国平均水平的三个市之一。截至2016年底,廊坊市“大智移云”产业规模已达到1200亿元,同比增长20%。廊坊大数据产业园投资规模已经突破890亿元,上线运行服务器已达30万台,初步形成云存储、云计算、云服务、大数据存储加工及应用等功能相对完善的产业园区。“大智移云”相关企业初步形成了四大特色产业:以华为、富士康为龙头的通信产业;以京东方、河北冀雅、视窗公司为龙头的新型平板显示产业;以志晟信息、维尔达、中油龙慧等软件企业为主的软件产业;以润泽国际信息港、中国联通数据中心为主的“云”存储及信息服务业。目前,廊坊以企业为主体建立的市级以上研发机构达到280个,其中与“大智移云”相关有120多个。全市国家级、省级孵化器数量全省领先,在孵企业近1500家,80%左右为“大智移云”相关企业。廊坊已被国家科技部认定为“国家火炬计划廊坊信息产业基地”,被国家工信部认定为“电子信息·廊坊新型工业化产业示范基地”。
(一)廊坊市“大智移云”产业推进取得初步成效。一方面,产业基础日益雄厚。2016年,全市电子信息产业实现主营业务收入349.5亿元,占全省1304亿元的26.8%,同比增长12.2%,增速全省第一,高出全省平均增速7.1个百分点。今年1—5月份,全市电子信息产业实现主营业务收入116.5亿元,实现利税13.4亿元,完成出口交货值17.7亿元,各项总量指标均列全省第一,并已成功争列京津冀大数据综合试验区。另一方面,重点项目纷至沓来。廊坊市在推进“大智移云”产业中紧紧抓住项目这一核心载体,在润泽“应用感知体验中心”等大项目相继建成的基础上,又引进投资300亿元的第6代AMOLED面板生产线和显示模组项目等一批优质项目;建成香河智能机器人产业园,引入汇天威、伊贝格等领军企业近40家,并有科技部国家领军人才创新驱动中心、河北省重大项目加速器、太库科技全球第一家智能硬件加速器先后落户。
(二)推进举措不断完善、日益科学。一是完成顶层设计。研究制定了《廊坊市“大智移云”产业发展规划(2017—2020)》,明确了产业发展总体思路和目标,理清了重点方向和路径。目前正在加快制定《加快发展“大智移云”引领产业升级行动计划》实施细则。二是明确产业布局。结合区域产业实际和发展定位科学布局了“大智移云”中部产业核心区、北部发展先行区以及南部融合提升区三大板块。三是强力保障落地。成立由市主要领导担任组长的“大智移云”产业发展领导小组,协调解决产业发展中的重大问题,并聘请国内外知名专家学者成立了廊坊“大智移云”产业发展专家咨询委员会,推动建立了廊坊市“大智移云”产业发展基金和产业联盟。
相关思考及建议
(一)提升格局,增强大局观。廊坊选择“大智移云”为主导产业是由廊坊所处地理位置、历史时期所决定的。因此,廊坊在产业规划、政策制定等方面,必须要从大处着眼,从京津冀协同发展战略需求出发,特别是要充分考虑京津产业布局和发展实际,打破自己的“一亩三分地”,不做无用功,切忌拍脑袋决定和闭门造车。而且,当前北京非首都功能疏解不断提速,北京周边都在“抢”产业,这种情况下,作为区位优势突出但承接基础弱的廊坊,一定要在“精准”上下功夫,精准了解廊坊能够承接哪些产业?这些产业如何与“大智移云”产业链相匹配?等等。
(二)提升实力,增强话语权。作为一个“经济小市”,经济基础相对比较薄弱,相对于京津两个直辖市而言,是夹在“两个大个子中间的小矮个”,产业等各类诉求往往得不到直接表达。高端产业必须要有一个雄厚的经济基础,因此未来几年廊坊还是要想方设法保持高增速,尽快提升自身经济实力,以便在京津冀城市群发展中提升自己的话语权。同时,也要善于表达自己的相应诉求,争取在上级制定产业政策时能够对廊坊进行一定考虑。
(三)提升价值,增强吸引力。2016年京津冀三地企业间相互投资5500次,投资金额增长60%,就北京投向河北与天津的增长率来讲,北京的企业投向天津900亿元,投向河北1140亿元,分别增长了26%和100%。廊坊今年“5·18”经洽会签约的93个内资项目中,与京津合作项目70项,总投资1188亿元,协议引进京津资金1168亿元。京津冀城市群的资金、技术及人才等生产要素正在加速流动,北京部分生产要素正在加速外溢。同时,“大智移云”相关产业作为对传统工业依赖不直接的高精尖产业,是许多地方用来实现“弯道超车”的首选。要想脱颖而出,更多留住和吸纳这些要素,就必须不断提升自身对于资金、技术、人才的吸引力,在软硬件两方面实现跨越式发展。硬件方面,要积极与相关部门协调土地规划、土地供应等方面事宜,同时大力度清理闲置土地,优先保障“大智移云”重点项目用地。要不断加强道路等基础设施建设,提升工业园区配套标准,坚持用世界眼光打造工业园区。要重点加强“大智移云”产业所要求的通信光缆、互联网带宽等相关基础设施建设。软件方面,一方面,认真落实“放管服”等行政审批改革,不断转变政府职能,提升服务创业创新能力,全面推开营改增,不折不扣执行减税清费相关政策,切实为企业减负。甚至可以在相关政策方面争取先行先试,真正让政府在“大智移云”产业推进中既当好推手,又搞好服务。另一方面,要下大力气实施人才战略,将人才引进作为第一要务,让高端专业人才真正能够在廊坊扎根,并在廊坊做出实实在在的科研成果,成为推动“大智移云”产业发展的核心动力。北京虽然在疏解非首都功能,但这类高端企业是不可能往外推的,廊坊只能尽可能承接“大智移云”产业链中下游企业,要想在“大智移云”产业主导下实现跨越发展,在尽可能多承接相关企业的同时,也要做好和北京争企业、争人才的准备,为打造“大智移云”全产业链奠定坚实基础。
(四)提升效率,增强精准性。“大智移云”产业是需要运用行政力量集合所有资源进行推动的高端产业,而财政资金是行政可以动用的最直接最有效的资源。因此,财政支持是政府极其重要的手段,也是在推动“大智移云”产业中必须要用好用活用足的手段。廊坊市财政收入近几年增长迅猛,但财政资金仍然有限,所以要着重在效率和精准上下功夫,要科学利用投资基金等市场化手段,充分发挥财政资金的导向和撬动作用。廊坊可设立“大智移云”产业专项投资基金,采用“母子基金”形式,下设天使资金、相应产业资金等子资金,对应投向“大智移云”成长型企业及相关产业。投资基金在运营中要重点关注投向和收益,严格按照基金设立初衷选择对象企业,科学制定考核办法,按照市场化指标考核基金效益。
责任编辑 雷艳
相关推荐