时间:2021-01-05 作者:王小龙 财政部监督检查局局长、内控办主任
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摘要:
党的十八大以来,面对风云变幻的国内外形势,从改革发展稳定、内政外交国防到治党治国治军,习近平总书记总揽全局,始终有力地领导着全党全国人民,展示了坚定的理想信念、强烈的使命担当、坚强的政治定力和顽强的意志品质。党的十八届六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,反映了全党全军全国各族人民的共同心愿,是党和国家利益根本所在,是坚持和加强党的领导的根本保证。党的十八届六中全会号召全党紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,围绕全面从严治党作出战略部署,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,为全面从严治党提供了新的制度利器。党中央以制定《准则》、修订《条例》为切入点,推进全面从严治党,是深谋远虑的重大战略安排,昭示着管党治党建设踏上新征程。
近年来,监督检查局党支部在部党组的正确领导下,始终坚持党要管党、从严治党。一是加强全面从严治党的组织领导。严格落实从严治党主体责任,建立健全齐抓共管,一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是以建设中央国家机关工委“严格支部组织生活试点支部”与“落实党风廉政建设主体责任与监督责任示范支部”为动力,严格执...
党的十八大以来,面对风云变幻的国内外形势,从改革发展稳定、内政外交国防到治党治国治军,习近平总书记总揽全局,始终有力地领导着全党全国人民,展示了坚定的理想信念、强烈的使命担当、坚强的政治定力和顽强的意志品质。党的十八届六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,反映了全党全军全国各族人民的共同心愿,是党和国家利益根本所在,是坚持和加强党的领导的根本保证。党的十八届六中全会号召全党紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,围绕全面从严治党作出战略部署,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,为全面从严治党提供了新的制度利器。党中央以制定《准则》、修订《条例》为切入点,推进全面从严治党,是深谋远虑的重大战略安排,昭示着管党治党建设踏上新征程。
近年来,监督检查局党支部在部党组的正确领导下,始终坚持党要管党、从严治党。一是加强全面从严治党的组织领导。严格落实从严治党主体责任,建立健全齐抓共管,一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是以建设中央国家机关工委“严格支部组织生活试点支部”与“落实党风廉政建设主体责任与监督责任示范支部”为动力,严格执行领导班子分工负责、工作协调等制度,督促领导班子和党员干部严格按程序、规则办事。坚持落实好“三会一课”、民主评议等制度,增强党内生活的政治性、原则性。三是严格落实党风廉政建设责任制。一方面结合财政部通报的有关违法违规案件,深入查摆,举一反三,使全局同志真正受警醒、明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线,在行为上明确界限,敬法畏纪、遵规守矩,切实筑牢“不想腐”的思想基础。另一方面严格干部监督管理,把组织纪律和政治规矩挺在前面。严格执行领导干部个人事项报告制度,完善谈心谈话制度,从严执纪监督,坚持严在早、严在小,抓苗头、抓预防,及时防止小毛病演变成大问题。四是局领导带头参加组织活动,支持工青妇组织开展工作,活跃机关工作氛围,增强集体荣誉感和凝聚力。通过内外兼修,真正使为民务实清廉要求深入人心,努力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的财政监督干部队伍。
通过对党的十八届六中全会精神的认真学习,我们有信心、有决心贯彻落实好党中央和部党组决策部署要求,坚持全面从严治党与业务工作同谋划、同部署、同开展,以从严治党为指引定位工作方向,以从严治党为标准衡量工作成效,以从严治党为支撑改进工作作风。
(一)加强理论学习,深刻领会全面从严治党中心思想。习近平总书记指出,理想信念是共产党人精神上的“钙”,理想信念坚定,骨头就硬。要坚持局领导班子中心组学习制度,将深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为加强思想政治建设的主线,自觉维护中央权威,自觉维护党的团结统一,自觉严守政治纪律,确保在政治原则、政治立场、政治观点上始终保持清醒坚定。要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识,认清经济社会发展形势,踏准改革节拍,增强服务财政工作大局的自觉性、主动性。财政监督关系到中央政令是否畅通,关系到人民群众的根本利益,关系到国家的经济安全。当前,监督检查局的首要任务就是深入贯彻十八届六中全会精神,加强重大财税政策落实保障、财经纪律治理、内部控制等重大问题的学习研究,注重分析研判行业性、系统性、全局性的问题,提出改进管理、完善政策、修订法规的意见和建议,提升财政监督服务管理决策的能力水平,在服务大局中找准财政监督定位。为确保学习取得实效,要将学习情况作为党建述职评议考核的重要内容;在积极输送干部参加部里安排的学习任务、完成部里规定动作的同时,对干部实行有计划、有步骤地轮岗和培训,提升干部综合能力;鼓励干部多思考,多动笔,在实践中检验学习成效。
(二)认真履职尽责,充分发挥财政监督职能作用。当前正在深入推进供给侧结构性改革,财税改革也在稳步推进,其间的财政风险问题不容忽视。党的十八届六中全会提出,监督是权力正确运行的根本保证,“要完善权力运行制约和监督机制,形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排”。要进一步履行好财政监督法定职责,发挥好财政监督的职能作用,建立健全制约机制,有效防范风险。一是把财政管理专项整治作为确保中央政令畅通的重要着力点。按照财政部党组的部署,2017年财政监督检查工作要抓重点、有特色、出重拳,针对财政管理领域特别是基层财政存在的种种乱象开展重点检查,统筹财经纪律、会计、金融检查工作,整合专员办和地方财政监督力量,精选检查项目,集中优势兵力打歼灭战。对违反财经纪律的行为,绝不姑息,严肃查处,切实增强财政监督检查的震慑力。二是充分发挥内控体系的监督制衡作用。开展内控建设,强化对权力的制约和监督是党中央从依法治国的角度、从国家治理现代化的高度提出的新要求,也是财政部党组落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任的重要抓手。按照部党组的总体部署,内控制度建设和制度执行要做到两手抓,组织部内各单位将内控措施有效融入业务流程和信息系统,切实提高干部职工内控意识和风险意识、切实完成从“要我内控”到“我要内控”的思想转变、切实防范可能出现的业务风险和廉政风险。三是充分发挥内部审计职能作用。按照“加强内部审计工作,充分发挥内部审计作用”,“对领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖”,“领导干部经济责任审计结果和审计发现问题的整改情况,要纳入所在单位领导班子民主生活会及党风廉政建设责任制检查考核的内容,作为领导班子成员述职述廉、年度考核、任职考核的重要依据”的有关要求,继续加强内部审计和专员办、部属事业单位主要负责人任期经济责任审计工作,将审计结果在部内进行通报,并纳入对单位、个人年度考核,和个人奖惩任免挂钩,确保内审结果有效落实。
(三)加强作风建设,提高领导班子的凝聚力和战斗力。要落实全面从严治党要求,就必须在作风建设下大力气,重在解决突出问题、重在形成长效机制、重在做到常抓不懈。一是严守党的政治纪律和政治规矩,做政治上的“明白人”。坚持民主集中制,领导班子形成决议前可充分发表意见,形成决议后坚决执行,不说不利于团结的话。坚持从小事做起,坚持从我做起,讲实话、出实招、求实效,营造求真务实、风清气正的财政监督工作氛围。二是切实加强和改进调查研究工作。统筹工作安排,深入专员办、地方财政部门,尤其是深入相关被监管单位有针对性地开展调查研究,掌握第一手资料,了解第一线真实情况。三是改进文风会风,带头落实开短会、讲短话、发短文,切实提高服务意识,积极协调解决专员办和地方财政部门工作中遇到的困难和问题,充分利用简报、快报等形式加强对基层财政监督工作的指导和交流。四是坚持谈心制度。不断完善局长与领导班子成员、分管局领导与处长、处长与处室干部之间多层次的谈心制度。多渠道定期倾听干部心声,及时发现并解决苗头性问题,动态掌握干部思想状况,营造人人想工作、干工作的良好氛围,培育积极向上、风清气正的局风。
责任编辑 刘永恒
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