时间:2021-01-05 作者:中国财政科学研究院原副院长|★王朝才★
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摘要:
中国共产党十八届六中全会通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,从制度上完善了全面从严治党的战略决策。对于从事财政科研工作的科研人员来说,贯彻落实十八届六中全会精神,努力做好财政科研工作,意义重大。
全面从严治党,不仅是搞好财政科研工作的重要精神支柱和政治保障,而且还是重要的指路明灯。首先,要通过从严治党,使每一个党员尤其是党员领导干部发挥模范带头作用,从而激发科研工作的积极性和创造性。科研工作本来就是“坐冷板凳”,而长期“坐冷板凳”又容易消磨人的斗志。通过从严治党,要求大家做合格共产党员,发挥模范带头作用,保持斗志,积极投身于财政科研工作。第二,全面从严治党,要求每个共产党员遵守党的政治规矩、政治纪律,时时刻刻与党中央保持一致,为实现党的决策而献计献策。作为财政科研人员,要认真学习、深刻领会中央精神,牢固树立四个意识,为党中央的路线、方针、政策贯彻落实积极开展研究工作。第三,全面从严治党,要求财政科研人员积极宣传党的决策、党的路线、方针和政策。无论研究问题还是公开发表言论,始终与党中央保持一致,对不利于党中央决策、方针政策的言论进行反击。
中国共产党十八届六中全会通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,从制度上完善了全面从严治党的战略决策。对于从事财政科研工作的科研人员来说,贯彻落实十八届六中全会精神,努力做好财政科研工作,意义重大。
全面从严治党,不仅是搞好财政科研工作的重要精神支柱和政治保障,而且还是重要的指路明灯。首先,要通过从严治党,使每一个党员尤其是党员领导干部发挥模范带头作用,从而激发科研工作的积极性和创造性。科研工作本来就是“坐冷板凳”,而长期“坐冷板凳”又容易消磨人的斗志。通过从严治党,要求大家做合格共产党员,发挥模范带头作用,保持斗志,积极投身于财政科研工作。第二,全面从严治党,要求每个共产党员遵守党的政治规矩、政治纪律,时时刻刻与党中央保持一致,为实现党的决策而献计献策。作为财政科研人员,要认真学习、深刻领会中央精神,牢固树立四个意识,为党中央的路线、方针、政策贯彻落实积极开展研究工作。第三,全面从严治党,要求财政科研人员积极宣传党的决策、党的路线、方针和政策。无论研究问题还是公开发表言论,始终与党中央保持一致,对不利于党中央决策、方针政策的言论进行反击。
贯彻落实党的各项制度,提高党委决策能力。一是严格执行民主集中制。中国财政科学研究院实行党委领导下的院长负责制。党委会是财科院的决策机构,集中研究党建、科研、教学、管理等各环节、各层次关于财科院建设与发展的重大问题。强化了党委运用民主方法形成共识、更好开展工作的意识,增强了班子成员的凝聚力和战斗力。二是坚决落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等制度,提高了财科院党内政治生活质量,增强了党员干部自我净化、自我革新、自我完善、自我提高的能力。三是敢于担当,严肃政治纪律。2014年新一届财科院党委成立以来,逐渐完善党建制度,为财科院的各项改革工作提供了有力的政治保障。先后完成了全员聘用改革、处级干部选拔、单位更名、国家高端智库试点建设单位申报等十余项积累多年、难以推进、矛盾突出的工作。新一届党委敢于担当,严肃纪律,先后处理了常年信访闹事、私自出国、违规兼职取酬等违纪行为。四是加强制度建设,推进规范管理。加强党的领导,依法依规加强财科院的管理,是落实从严治党的重要遵循。2016年财科院新出台规章制度19项,包括党委会、院长会议事规则、职工考勤管理、研究生教育及会议费、差旅费、委托课题经费、自筹资金课题经费和基本科研业务费课题经费等管理制度。制定了“1+12”模式风险内控管理办法及4项高风险业务内控办法。通过建章立制,夯实了财科院全面从严治党的治本之策,工作制度化、规范化程度得到进一步提升。根据中办、国办新出台的事业单位绩效工资政策,财科院先后到中国社会科学院和河北省财政厅深入调研。经反复讨论、征求意见,初步建立了既能与高端财政智库建设相适应,又能体现多劳多得、优劳多得及智力报偿和创新报偿的绩效分配制度。在多次征求意见的基础上形成了《中国财政科学研究院绩效考评和绩效分配办法》。
创新方式,提高党建工作的吸引力、感染力。财科院党委始终把创新党内政治生活方式方法、扩大参与对象和范围,以及不断提高党内政治生活的开放性共享性,作为贯彻落实十八届六中全会精神的一种形式,把党的组织生活贯穿于工、青、妇的工作中。财科院青年工作小组举办的“财政青年论坛”活动被评为财政部“十大学习品牌活动”之一。在活动中分别有多名同志获部、院“五四青年奖章”。在妇委会工作中,积极探索和发挥党组织和党员的作用,先后组织了“党员献爱心、树新风”活动,在春节等重大节日,党员带头积极参与到为家庭困难职工办实事活动中。在“两学一做”、贯彻学习十八届六中全会精神教育中,鼓励财科院民主党派和无党派人员列席参加学习活动。通过创新党内生活方式方法,密切了党群关系,提高了政治生活的吸引力、感染力,增强了党组织的凝聚力、向心力。
加强党的建设,形成风清气正、优秀成果涌现的科研生态。一是课题研究进一步深化,质量稳步提升。2016年,财科院围绕中央决策及财政部中心工作开展多项课题研究,先后完成计划课题41项,接受院外委托课题44项,其中多为财政部及中央国家机关委托,如承担财政部《政府和社会资本合作立法》研究、全国人大《建立人大履行国有资产监督职能制度》研究等,完成了10多项应急研究任务。2016年分别开展了“降成本”、“地方财政经济运行”大型调研活动,联合北京用友政务软件有限公司面向全国开展在线问卷调查,两次调研活动成果发布会引起一定的社会效应。二是学术交流日渐繁盛。为扩大国内外社会影响,营造学术氛围,2016年着力打造定位为多领域、跨学科、百科知识型高端学术品牌“新知大讲堂”、“财科院智库系列丛书”等,并根据财科院特色组织了研究生教材的编写。同时,还自主搭台,提高国内学术影响力,召开了PPP立法、财政与国家治理、会计与国家治理、智库建设等大型论坛及学术研讨会。通过出访、接访等形式,开展对外交流。如参加国际财政学会年会、国际税收与金融透明度改革圆桌会议,接待新加坡、美国、日本、韩国和英国驻华使领馆及经济合作组织学者等来院进行交流和访问,与日本财务省综合政策研究所在北京共同举办“中日财政智库论坛”等。三是财经宣传工作进一步加强。财科院专家学者利用各种媒体渠道积极宣传解读财税改革和财税政策,正面引导社会舆论。据有关机构评价,财科院在经济类高端智库的社会影响力排位中,仅次于国务院发展研究中心、国家宏观经济研究院和中国社科院,排次明显上升。
责任编辑 张小莉
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