时间:2021-05-20 作者:
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福建:改进省级科研项目资金管理
近日,福建省出台《关于促进高校科技创新能力提升的若干意见》,改进省级科研项目资金管理,以激发科研人员创新创造活力。一是下放调剂权限。在项目总预算不变的情况下,将直接费用中的材料费、测试化验加工费等及其他预算调剂权下放给项目承担单位。合并会议费、差旅费、国际合作与交流费科目,合并后的总费用如不超过直接费用10%,不用提供预算测算依据。二是提高间接费用比重。间接费用核定比例可提高到不超过直接费用扣除设备购置费的一定比例:500万元以下部分为20%、500万元至1000万元部分为15%、1000万元以上部分为13%。取消间接费用中绩效支出比例限制,其支出不纳入项目承担单位绩效工资总额。三是明确劳务费开支范围。劳务费预算由承担单位和科研人员据实编制,不设比例限制。并明确劳务费开支范围,即参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等,可在劳务费中列支劳务性支出和社会保险补助。四是改进结转结余留用处理方式。项目实施期间,年度剩余资金可结转下一年度使用。项目完成任务并通过验收后,结余经费在2年内由单位统筹安排于科研活动的直接支出;未通过验收和整改后通过验...
福建:改进省级科研项目资金管理
近日,福建省出台《关于促进高校科技创新能力提升的若干意见》,改进省级科研项目资金管理,以激发科研人员创新创造活力。一是下放调剂权限。在项目总预算不变的情况下,将直接费用中的材料费、测试化验加工费等及其他预算调剂权下放给项目承担单位。合并会议费、差旅费、国际合作与交流费科目,合并后的总费用如不超过直接费用10%,不用提供预算测算依据。二是提高间接费用比重。间接费用核定比例可提高到不超过直接费用扣除设备购置费的一定比例:500万元以下部分为20%、500万元至1000万元部分为15%、1000万元以上部分为13%。取消间接费用中绩效支出比例限制,其支出不纳入项目承担单位绩效工资总额。三是明确劳务费开支范围。劳务费预算由承担单位和科研人员据实编制,不设比例限制。并明确劳务费开支范围,即参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等,可在劳务费中列支劳务性支出和社会保险补助。四是改进结转结余留用处理方式。项目实施期间,年度剩余资金可结转下一年度使用。项目完成任务并通过验收后,结余经费在2年内由单位统筹安排于科研活动的直接支出;未通过验收和整改后通过验收的项目,余下经费按原渠道收回。五是改进高校教学科研人员差旅费管理。高校可按照精简高效、厉行节约的原则,研究制定差旅费管理办法;对难以取得住宿发票的,在确保真实性前提下,据实报销城市间交通费,并按规定标准发放伙食补助费和市内交通费。六是完善会议管理。高校因教学、科研需要举办业务会议,其会议规模和开支范围、标准,由高校确定,会议代表所发生的城市间交通费,原则上按差旅费管理办法由所在单位报销;因工作需要邀请国内外专家学者和有关人员参会,确需负担城市间交通费、国际旅费的,可由主办单位在会议费中报销。
(冰卿)
河北丰城:提升干部服务水平
为进一步提升财政工作效能,提高财政干部服务水平,河北省丰城市财政局树立“五种理念”促进财政工作上新台阶。一是树立全局理念。把财政工作放在全市工作统盘考虑,坚持原则性与灵活性相结合,坚决克服只注重局部利益的现象。二是树立服务理念。牢记全心全意为人民服务的宗旨,对待来访、办事群众一视同仁,热情接待。三是树立法制理念。树立依法行政、依法理财、理财为民的思想,严格按《预算法》办事,特别是财政预算的编制、执行、追加、调整等,主动接受人大和群众监督。四是树立创新理念。围绕服务对象、服务内容,从方便工作、提高服务质量出发,创新工作方法和思路,切实解决实际困难和问题。五是树立廉洁理念。认真开展廉洁自律、自我批评,教育财政干部自觉做到“自重、自省、自警、自励”,全面提高财政干部的廉洁自律意识。
(王清泉)
山西泽州:推进财政预决算公开工作
今年以来,山西省泽州县财政局采取三项措施,全面推进财政预决算公开工作,取得了明显成效。一是加强领导,明确责任。成立预决算信息公开工作领导小组。预算股牵头承办本级财政总预算的公开工作,指导各预算单位的部门预决算、“三公”经费预决算信息的公开工作。其他有关业务股室具体负责本股室所涉及工作的指导,协助预算股做好各预算单位的预决算信息公开工作。按照“谁主管、谁公开、谁负责”的原则,确立部门在预算信息公开中的责任主体和工作职责。二是规范内容,细化项目。在局门户网站预决算公开栏目和县政府网站“三公”经费栏目公开《2015年全县财政支出决算情况》和《2016年全县财政预算及“三公”经费预算安排情况》,71家县直一级预算单位分批公开部门预算及“三公”经费预算信息,基本上做到直观明了、通俗易懂、真实可靠。三是加强监督,增强实效。积极配合政府信息公开工作主管部门,采取专项检查、抽查等方式,加强对本县预决算公开实施情况的监督检查。各预算单位在信息公开的基础上,密切关注舆情反映,及时回应社会关切、群众关注的问题和疑惑,切实增强工作效果,持续提升预算管理水平。
(姚云)
内蒙古库伦旗:强化村级财务管理
内蒙古通辽市库伦旗以“转方式、强职能、重监督、增效益”为宗旨,不断加强村级财务管理。一是逐步提高村两委干部法制意识、规矩意识和风险意识,强化廉政风险点,在村级财务中树立不敢贪、不想贪、不能贪的思想意识。二是强化村级财务会计人员执法水平和业务能力,开展经常性的政治、业务培训,使村级财务会计人员执法意识不断提高,认真把好财务管理的源头关,最大限度地消除违纪违规,提高村级财务核算管理水平。三是建立健全财务制度。从农村的实际出发,建立健全切实有效的村级财务管理制度,如现金、银行存款管理制度、国有资产管理制度、债权债务管理制度、资产台账制度、“一事一议”筹资筹劳制度、土地补偿费监督管理制度等。三是强化财务监督,实行民主理财,强化规范管理,使村级财务不断步入规范化、制度化、法治化轨道。四是健全和完善村民民主理财制度、财务定期公布制度,提高财务透明度,实现村财务公开的规范化、制度化、程序化、经常化,让老百姓明白日常收支和专项收支情况,加强对村级财务的监督,及时发现和消除村级财务管理中存在的漏洞。
(武作杰)
江苏沭阳:—互联网+价格监测”平台上线
江苏省沭阳县财政局通过支付50万元政府采购资金,支持“互联网+价格监测”发布平台创建工作。该平台通过网络价格数据上报平台、手机上报平台、手机发布APP客户端等5大平台,实现价格信息的互联互通。一是建立全覆盖的价格采集系统。设立“主副食品”“商超产品”“医疗药品”“各类收费”“花卉苗木”和“房产信息”六大类100余个价格监测点,实现县域范围内采报价网点全覆盖。二是及时准确发布价格信息。该平台试运行3个月期间,每天及时发布价格信息,已发布医药医疗价格信息22万条、商超产品11万条、花木价格信息约2000条和各类收费信息300条。三是依托互联网及4G网络通信技术,实现手机采报价系统实时采集商品价格数据,大幅提升了价格信息采集效率。四是利用大数据分析,及时编制“主副食品”“商超产品”“医疗药品”和“花卉苗木”等5类商品平均价格指数,及时监测价格,确保维持市场价格总体稳定。
(王鲍 郑德全 徐维明)
江西永修:三措并举推进—财园信贷通”
为切实缓解中小微企业融资贵、融资难问题,充分发挥财政资金的杠杆效应,江西省永修县积极采取三项措施推进“财园信贷通”工作。截至目前,已通过“财园信贷通”平台向全县中小微企业共发放贷款51950万元。一是积极保持沟通协调。全面加强政银企对接力度,不断提高“财园信贷通”工作效率;用好产业发展基金,强化信息资源共享,促使“财园信贷通”政策帮助小企业做大、大企业做强。二是规范企业风险管理。加大对企业经营监管力度,建立银行主办制和抽贷报告制,落实信息交流互通制,对已放款企业建立电子信息档案,在贷款企业产权变更及其他重大事项上实时掌握动态、追踪监督;切实执行贷后管理制度,协助银行做好还款督促工作,做到与银行实现信息共享,将贷后管理落到实处,确保“财园信贷通”工作能够长期稳健运行。三是简化程序提升服务。通过网络、报纸、电台等媒体宣传,组织干部深入企业宣讲等方式把“财园信贷通”政策送进企业,不断扩大“财园信贷通”政策的影响力。同时,在风险可控的前提下,不断简化审批程序和续贷程序,让企业融资成本真正降至最低;在条件成熟时将园外企业、流通商贸企业也纳入支持范围,让便企、实惠真正落到实处。
(熊米荣)
山东五莲:试行政府采购专管员制度
山东省五莲县以县级预算管理制度改革为契机,在县内各预算单位试行政府采购专管员制度,要求专管员当好“四员”,做政府采购“明白人”,切实完善预算单位政府采购内控机制,全面提高政府采购管理水平。一是当好联络员。代表采购单位就有关采购事宜与财政部门联系对接,及时反馈采购过程中存在的各种问题,对政府采购工作提出意见建议。二是当好协调员。协调、指导下属单位政府采购事务,实施采购过程控制,组织履约验收,协调资金支付等。三是当好把关员。参与本单位政府采购预算编制工作,对项目经办人编制采购需求、采购文件和采购方式进行审核把关,对项目质疑处理过程和答复结果进行把关。四是当好监督员。对项目经办人选择使用采购代理机构、签订协议等情况实施监督,对本单位政府采购项目开标现场实施监督,对合同履行进行监督,对采购代理机构执业情况进行评价等。
(孟宪冰 厉健)
四川通江:确保农机购置补贴发放到位
今年以来,四川省通江县多举措做好农机购置补贴工作,切实做到公开、公平、公正。目前,共受理补贴申请3079份,补贴机具3079台,受益农户及合作社3056户,兑现补贴资金246万元。一是积极宣传,做好服务。充分利用广播、电视、网络、挂图、乡村公告、印发宣传册等方式扩大宣传,让农户及时、准确、完整、规范了解掌握农业机械购置补贴政策、补贴范围、补贴额度及办理程序等。二是严格程序,规范管理。严格按照“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的程序,采取“常态申请、常态购机、常态核实、按月结算、先购后补”的方式,兑付补贴资金。三是严肃纪律,加强监管。坚持“谁核实、谁签字、谁负责”的原则,严把机具核实关,必须做到“见人、见机、见票”和“人机合影、签字确认”。同时,纪委、财政、农业等部门组成联合检查小组,加大监督检查力度。
(李毅华 童彬)
江苏专员办:—四个结合”做好预算审核工作
针对今年部门预算审核中单位众多、内容复杂、时间紧迫、责任重大的现状,江苏专员办突出“四个结合”,有条不紊地开展审核工作。一是结合“两学一做”,强化审核人员岗位责任意识。将“两学一做”教育成果落实到预算监管工作中,树立做好工作的使命感和责任感。同时,严格预算审核工作保密要求,确保数据、人员“双安全”。二是结合内控管理,全面提升审核人员业务素质。一方面制定2017年度部门预算审核方案,规范审核程序,明确审核重点,确定审核方式,统一签报格式;另一方面加强学习培训,组织全体审核人员有针对性开展专题学习和研讨,全面提升审核人员从事预算审核工作的技能,为开展预算审核打好基础。三是结合处室分工,探索新的预算编制审核模式。打破常规日常监管模式,尝试将所有预算单位集中于业务二处扎口管理,统一开展部门预算审核工作,处内再根据对口司局进行分工合作,严格按照预算监管内部控制制度及办内审核流程要求,以岗定责、责任到人。四是结合档案管理,逐步完善法规库数据库建设。根据预算审核及日常监管工作需要,统一经办业务处岗位档案整理要求。明确经办人员将各预算单位执行的相关制度文件及预决算电子数据作为岗位档案整理保管。重点围绕2017年部门预算审核新增项目、新增要求,全面收集相关政策制度,进一步充实预算审核法规制度库,确保审核工作有据可循,依法审核。同时收集在苏中央预算单位近3年的决算报表数据,完善中央预算单位基础信息库资料,充分利用信息化手段,积极运用大数据开展部门预算审核,夯实预算监管基础。
(江苏专员办)
湖北专员办:发挥派驻优势做好部门预算审核
湖北专员办在加强与属地中央预算单位沟通宣传的基础上,抓住基础数据、重点项目和新增资产三项重要内容,全面审核,从严把关,切实做好部门预算审核工作。一是注重比对分析,核实基础数据。将编制文件、实发工资表、新入职人员到岗证明以及单位人事部门提供的在职人员构成及工资发放情况等材料进行综合比对,核实编制人数及实有人数。从申报单位机构编制、职能和现有人员情况等方面进行综合分析,从严把关,确保编制内新增在职人员的合理性,新增离退休人员的真实性和准确性。二是注重两个覆盖,做好项目审核。做到审核范围全覆盖。对于预算司重点标识的项目全部进行审核;对于预算司没有标识但部门司已做标识的部分项目,按照10%的比例进行抽样审核。做到审核内容全覆盖。所有审核项目,均对其完整性、必要性、可行性、合理性以及绩效目标进行全面审核。三是注重三个结合,做好资产审核。结合国有资产清查结果以及2015年决算报表,分析申报单位资产存量情况,核实资产存量的真实性。结合现有政策规定和单位履职需要,审核新增资产配置的合规性。结合报废更新计划以及资产存量情况,审核新增资产配置的合理性。按照总量控制原则,根据属地中央预算单位提供的有关资料,分析判断报废资产是否合理、必要,在此基础上从严控制新购资产数量和规模。尤其是对于新增车辆,仅审核同意新增必要的其他用车。
(湖北专员办)
贵州专员办:开展资产清查核实审核工作
贵州专员办以“三个关注”为抓手,认真开展属地中央行政事业单位资产清查核实审核工作。在总体审核方面,关注报备资料的完整性和规范性。根据属地中央预算单位提供的资产清查核实相关资料,结合财政部资产管理信息系统数据,采取证据补充、电话询问、数据对比、资料分析等方式开展审核。重点关注报表编制范围是否全面完整,是否存在漏报和重复编制现象;编制方法是否符合全国统一财务会计制度和资产管理制度的规定,是否符合行政事业单位资产报表的编制要求;中介机构提供的专项审计报告是否规范等。在内容审核方面,关注报备资料的真实性和准确性。以资产清查核实相关资料、财政部资产管理信息系统数据及形式审核资料为基础,采取非现场审核和现场审核相结合的方式开展审核。重点关注编制内容是否真实、准确、完整,报表中相关数据指标之间勾稽关系是否衔接,分户数据与汇总数据、报表数据与资产管理信息系统数据、纸介质数据与电子介质数据是否一致;与决算有关内容进行核对,数据变动是否合理合规,数据差异是否做出合理说明等。在资产核实方面,关注处理资产的合理性和合规性。在完成资产清查结果审核后,及时督促相关预算单位提出资产核实申请,并在“行政事业单位资产管理信息系统”中对纳入审核范围内单位的资产核实申请进行审核。重点关注资产盘盈、资产损失和资金挂账等资产核实事项内容是否真实准确;资产核实理由是否成立、提交证据是否真实合理;具有法律效力的外部证据、社会中介机构出具的经济鉴证证明、特定事项的单位内部证据是否齐备;中介机构提供的经济鉴证证明是否规范。
(贵州专员办)
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