摘要:
近年来,各级财政部门紧紧围绕财政改革与发展要求,以财政管理的科学化带动信息化,以信息化助推财政管理的科学化、规范化,创新思路,攻坚克难,全面推进财政信息化建设,取得了新的成效。
——信息系统覆盖范围不断扩大。建设了核心业务管理、专项业务管理、资金运行监控、数据统计分析、行政办公管理、信息共享服务等各类信息系统。建设理念不断创新,支撑功能不断完善,信息化支持业务管理、服务宏观调控、促进改革深化的作用进一步发挥,有效助推了财政管理提质增效。
——资金安全保障能力持续增强。基础防护措施进一步完善,风险抵御能力明显提高;动态监控手段不断优化,实时监控覆盖了财政管理全过程,违规使用资金的情况得到有效遏制;第三方电子审计逐步开展,有效防范了前台操作不规范、后台操作不受控等安全风险。
——财政数据应用工作已然兴起。财政内生数据分析利用工作全面展开,外部数据收集渠道不断拓宽,范围不断扩大,数据资源不断丰富;数据应用在部分省市取得初步成果,为动态反映资金分配过程、紧密跟踪资金使用去向、评估政策实施效果、分析资金使用效益等提供了辅助手段。
——信息技术创新应用稳步推进。电子化管理在...
近年来,各级财政部门紧紧围绕财政改革与发展要求,以财政管理的科学化带动信息化,以信息化助推财政管理的科学化、规范化,创新思路,攻坚克难,全面推进财政信息化建设,取得了新的成效。
——信息系统覆盖范围不断扩大。建设了核心业务管理、专项业务管理、资金运行监控、数据统计分析、行政办公管理、信息共享服务等各类信息系统。建设理念不断创新,支撑功能不断完善,信息化支持业务管理、服务宏观调控、促进改革深化的作用进一步发挥,有效助推了财政管理提质增效。
——资金安全保障能力持续增强。基础防护措施进一步完善,风险抵御能力明显提高;动态监控手段不断优化,实时监控覆盖了财政管理全过程,违规使用资金的情况得到有效遏制;第三方电子审计逐步开展,有效防范了前台操作不规范、后台操作不受控等安全风险。
——财政数据应用工作已然兴起。财政内生数据分析利用工作全面展开,外部数据收集渠道不断拓宽,范围不断扩大,数据资源不断丰富;数据应用在部分省市取得初步成果,为动态反映资金分配过程、紧密跟踪资金使用去向、评估政策实施效果、分析资金使用效益等提供了辅助手段。
——信息技术创新应用稳步推进。电子化管理在国库支付、非税收入等业务中广泛应用,“业务专网+电子政务”的工作格局基本形成,移动互联技术有效用于行政办公业务,创新了管理模式,提高了工作效率,降低了行政成本。
——基础设施建设管理日趋完善。网络连接已四通八达,应用与存储全面实现集群化、虚拟化;运行维护逐渐走向事前主动的集中式、流程化管理;制度标准体系和管理协调机制进一步健全完善。
然而,随着财政改革不断深化,财政信息化工作面临的形势了发生了深刻变化,迎来了许多新要求、新挑战。一是发挥好财政服务国家治理的基础性作用,对内生数据的时效性要求更加迫切,对外部数据获取要求更加期待,对辅助决策支持的能力更加倚重。二是新一轮财税体制改革深入推进,对财政信息化架构的深层次调整改造要求更加突出,对系统性建设要求越来越高,对快速响应要求更加迫切。三是“十三五”规划纲要提出的发展新理念,要求系统可持续发展要有新突破,数据开放共享要有新布局,技术创新应用要有新成效。四是财政内控管理的全面实施,对信息系统的流程支撑、业务监管、风险防范等提出了新的要求,流程的全面固化、内控理念与措施的嵌入落实任务十分艰巨。
面对新形势,各级财政部门要坚定贯彻“以统一标准规范和财政信息化建设核心要素为重心,以信息系统统建统管为手段,以业务系统一体化整合与开展财政大数据创新应用为着力点,以加强信息安全为保障,形成横向一体化、纵向集中化、全国系统化的财政信息化发展格局”的总体思路,转方式,补短板,下大力气解决制约财政信息化科学发展的关键问题,加快财政信息化建设步伐,全面服务财政改革与发展。
一是顺应要求,全面推进业务系统一体化建设与整合。要在继续做好相关业务系统建设完善,全力保障财政改革顺利实施的同时,以应用支撑平台为基础,科学谋划系统整体架构,着重做好业务生产系统的整合改造,加快推进专项业务系统整合集成。二是统一标准,夯实财政信息化系统化基础。要加强标准规范的动态管理,建设应用基础数据规范交流平台,在全系统形成基础数据规范统一管理、共同丰富、共同遵守的局面;要抓好交流平台及规范的应用协调和标准规范的执行监督,确保标准规范落实到位。三是创新理念,积极开展财政数据应用。要重视数据收集积累,加大数据采集力度,构建财政内外两大数据资源群;要善于使用数据、分析数据,积极开展综合数据查询、专项监管分析、预测及决策支持等典型应用,学会用数据说话、用数据决策,逐步提高信息化辅助管理决策的能力。四是强化措施,全面加强信息安全保障。要牢固树立全局安全意识,强化整体安全规划,加强网络、应用、数据、安全,稳妥开展国产化产品应用,全方位提升财政信息安全整体防护水平。