时间:2020-02-11 作者:陈丽慧 (作者单位:浙江省丽水市财政局) 邱琳 (作者单位:浙江省丽水市财政局) 叶永杰 (作者单位:浙江省丽水市财政局)
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摘要:
鲜艳的水果,青翠的蔬菜,整齐的大棚,纵横交错的灌排水系……走进浙江省丽水市莲都区国家农业综合开发现代农业园区,一幅流光滴翠的多彩画卷映入眼帘。
生态是丽水最大的特色和优势,创建国家级农业综合开发现代园是丽水市发展生态精品现代农业、建设美丽乡村、实现农民增收的最佳路径。在莲都区,以科技为支撑、以园区建设为平台,农业发展贴上了现代化的标签。经过近两年的大踏步前行,这个“国字号”农业园正演绎着莲都现代农业的华丽“蝶变”。
真抓实干 打好园区建设牌
莲都区农业综合开发现代农业园区是2014年浙江省唯一一个入围国家级农业综合开发现代园评审的“独苗项目”,在竞争立项陈述答辩会上,来自莲都的项目团队出人意料地夺得了总分冠军,获得国家农发办立项备案。园区规划建设总面积4万亩,总投资3.25亿元,创下了丽水市农业项目的历史之最,令这个独一无二的大型农业园充满了无限可能性。
园区按照粮食生产核心功能区、生态资源涵养和优势特色种植功能区、标准化规模养殖功能区、农产品加工冷链物流功能区、物联...
鲜艳的水果,青翠的蔬菜,整齐的大棚,纵横交错的灌排水系……走进浙江省丽水市莲都区国家农业综合开发现代农业园区,一幅流光滴翠的多彩画卷映入眼帘。
生态是丽水最大的特色和优势,创建国家级农业综合开发现代园是丽水市发展生态精品现代农业、建设美丽乡村、实现农民增收的最佳路径。在莲都区,以科技为支撑、以园区建设为平台,农业发展贴上了现代化的标签。经过近两年的大踏步前行,这个“国字号”农业园正演绎着莲都现代农业的华丽“蝶变”。
真抓实干 打好园区建设牌
莲都区农业综合开发现代农业园区是2014年浙江省唯一一个入围国家级农业综合开发现代园评审的“独苗项目”,在竞争立项陈述答辩会上,来自莲都的项目团队出人意料地夺得了总分冠军,获得国家农发办立项备案。园区规划建设总面积4万亩,总投资3.25亿元,创下了丽水市农业项目的历史之最,令这个独一无二的大型农业园充满了无限可能性。
园区按照粮食生产核心功能区、生态资源涵养和优势特色种植功能区、标准化规模养殖功能区、农产品加工冷链物流功能区、物联网和精准装备功能区、农业科技“育繁推一体化”功能区和人居环境综合整治进行规划布局,聚力打造丽水市现代农业建设先行区、先进农业科技应用示范区、循环农业样板区以及农业体制机制创新区。
产业园区启动创建后,丽水市委、市政府高度重视,在项目实施的各个阶段,市政府领导亲临现场指导农业园区创建工作,市财政局在地方资金配套、政策指导、项目规划等方面给予支持。与此同时,莲都区委区政府成立了以区长为总指挥、分管副区长为常务副指挥、相关部门主要负责人为成员的莲都区农业综合开发现代农业园区项目建设指挥部并成立管理机构。
据统计,现代农业园区2014、2015年度共立项10个,总投资11305万元。按照计划,高标准农田示范工程建设项目、蔬菜穴盘育苗产业化基地等9个项目,将于2016年8月底前完成建设任务;结合园区建设开展的“六边区域综合环境整治大会战”活动,已完成房屋外立面改造249户、76690平方米,拆除违章建筑30多万平方米;入园经营主体项目完成筛选,建立产业化经营项目申报主体评选程序,最终确定拟扶持7家农业龙头企业和5家农民专业合作社。此外,园区的经营主体中,百年老厂鱼跃酱油是丽水市区唯一的浙江老字号企业;六江源油焖笋、处州山茶油、百兴牌杏鲍菇等被评为省名牌农产品;处州绿园、六江源等被评为省著名商标;绿园香牌本鸡等被评为省名牌产品。
截至目前,园区内累计完成项目投资1.6亿元,累计建成高标准农田3.2万亩;培育省、市级农业龙头企业7家,家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体60个。
精益求精 织好入园保障网
在距市中心约20分钟车程的碧湖镇郎奇村,一幢高6米、占地2852平方米的巨型透明建筑已经拔地而起,钢化全玻璃外墙与周围的农田、塑料大棚形成了鲜明对比。
“这是我们新建的育苗基地,每平方米造价比普通钢架大棚高7倍以上。”丽水郎奇农家乐农产品专业合作社社长金林美说。
作为一家集蔬菜育苗、蔬菜生产、农产品销售及休闲观光等功能为一体的综合型示范专业合作社,郎奇合作社在硬件设施的更新换代上从不吝惜,凭借过硬的软硬件实力,成为五家入选“国字号”园区的合作社之一。
在2014年莲都区国家农业综合开发现代农业园区试点项目建设启动后,该合作社就提出建成莲都区规模最大的蔬菜育苗中心的设想,通过前期土地流转,完成了200多亩土地面积的流转工作,随后在市财政的支持下,投入1000多万元建成拥有玻璃温室5578平方米、连栋大棚8960平方米和一条全自动蔬菜育苗播种线的全新育苗中心,年育苗400多万株,销售额可达200万元以上。
“秉持公平公开公正的原则,在产业化经营项目的推选、物联网和精准装备功能区建设点的推选过程中,邀请区人大代表、党代表、政协委员、纪委委员等进行联合考察,综合各方意见后,报送区委区政府审议明确。” 园区办相关负责人介绍说,“只有对每个项目都精益求精,才能织好项目入园这张‘保障网’”。
“国字号”农业园的落地生根,为构建现代精品生态农业大格局奠定了坚实的基础。而对于农业企业而言,这一最高规格的平台所设置的入门门槛,也倒逼了自身的提档升级。在位于碧湖镇蒲塘村的绿谷丽水铁皮石斛种植基地,工人们正忙着采收首批上市的3000公斤石斛鲜条。负责人徐健告诉记者,公司能通过选拔加入“国字号”农业现代园,靠的是先进技术和生态环境的“双重保驾护航”。大规模、工厂化的布局模式,精益求精的筛选,使莲都区遍地开花的农业专业合作社中晋升出一支精锐部队,并成功通过层层筛选,成为“国字号”农业园的首批入驻者,而他们按照国家标准着力打造的“农业工厂”,毫无疑问将成为带动丽水生态精品现代农业发展的样板集群。
宏伟蓝图 释放农民增收潜力
串点成线、连线成面,便是“国字号”现代农业园的设计蓝图——3.29万亩粮食生产核心功能区中,新建2万亩高标准农田,进而带动农民发展标准化粮食生产,保障粮食安全,提高粮食产量;3200亩生态资源涵养和优势特色种植功能区中,将建起设施蔬菜精品园、设施水果精品园和设施中药材精品园,示范推广物联网技术和国内外优秀的果蔬良种,拓展农业科普教育、休闲观光、生态旅游、农事体验等功能,带动农民发展高产、优质、高效、生态的绿色产业;200亩标准化规模养殖功能区中,将建设设施齐全、管理规范、环境清洁的现代生态型规模养殖场,实现1个产业+1个品牌+1个龙头示范带动,促进畜禽养殖向规模化、标准化、规范化、产业化和安全化发展;400亩农产品加工冷链物流功能区中,将建设集科技研发、加工生产、贮藏、冷链物流、销售于一体的现代农产品加工园;100亩物联网和精准装备功能区中,将建设集农产品检测中心、农业技术服务中心、预冷库、贮藏冷库等精准装备的大型物流中心,并以此为基础布置4个小型农产品产地批发市场,形成一个涵盖农产品批发、现货交易、农产品展示、商贸洽谈、技术服务等内容的较为完备的农产品流通综合平台;1200亩农业科技“育繁推一体化”功能区中,文化旅游景点将有机串联,形成“可览、可游、可居”的生态景观,促进农业与旅游两大产业协调发展;2000亩美丽宜居的乡村居住区中,基础设施及公共服务设施将得到全面改善,每个村都将建成布局合理、功能完善、环境优美的生态休闲美丽乡村。
宏伟蓝图照进现实,离不开制度的强力护航。为了进一步扩大资金投入受益面,莲都区建立了村集体经济持股龙头企业机制。即扶持每家龙头企业财政资金中的30%由村经济合作社持股,以固定分红形式每年按股金的8%分给各相关村经济合作社,持股协议每五年一签,总分红年限为15年。
“里河村是村集体经济持股龙头企业机制实施的第一批示范村,目前已完成游步道建设、道路拓宽、外立面提升、危旧房改造、绿化清淤等十大美丽乡村改造项目,并建成了一个可辐射周边500亩的育苗中心。”里河村党支部书记吴荣华说,接下去将借力国家农业综合开发现代农业园区项目,持续推进古村落保护、新区块农房建设、景观改造等项目,改善村居,美化环境。
同时,为了全面规范项目建设和扶持资金管理,莲都区还专门制定出台了《国家农业综合开发现代农业园区试点项目建设和扶持资金管理办法》,分类管理各项资金,明确主管部门工作职责,产业化经营项目实施单位一旦违规,除被追究责任、取消立项资格外,还将被收回财政扶持资金、列入黑名单。
截至目前,园区实现总产值约4.5亿元,惠及23个行政村2.8万农民,实现人均增收1000余元。“国字号”现代农业园开始在碧湖平原缓缓崛起。
责任编辑 李烝
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